楊宏寶

(國(guó)核工程有限公司，上海 200233)

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AP1000核電項(xiàng)目供方評(píng)價(jià)體系的建立及實(shí)施

楊宏寶

(國(guó)核工程有限公司，上海 200233)

目前核電行業(yè)對(duì)供方資格的評(píng)價(jià)普遍采用定性評(píng)價(jià)的方式，其結(jié)果往往是合格或不合格，未能對(duì)供方綜合實(shí)力的相對(duì)強(qiáng)弱做出明確的評(píng)價(jià)。根據(jù)AP1000核電項(xiàng)目供方評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)施結(jié)果，提出采用先定性評(píng)價(jià)后量化評(píng)價(jià)的流程對(duì)潛在供方進(jìn)行評(píng)價(jià)，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，優(yōu)化合格供方，對(duì)合格供方進(jìn)行差異化管理。

定性評(píng)價(jià)；量化評(píng)價(jià)；指標(biāo)；權(quán)重

0 引 言

核電行業(yè)作為一個(gè)特殊的行業(yè)，具有潛在核風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)避潛在核風(fēng)險(xiǎn)，是確保核電事業(yè)順利發(fā)展的前提。規(guī)避潛在核風(fēng)險(xiǎn)的措施之一就是要確保核電廠所使用的設(shè)備在正常運(yùn)行和事故狀態(tài)下具有安全可靠運(yùn)行的能力。因此，供方資格的評(píng)價(jià)對(duì)保證核電廠安全可靠運(yùn)行有著重要的意義。本文根據(jù)AP1000核電項(xiàng)目供方評(píng)價(jià)的特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)施結(jié)果，提出采用先定性評(píng)價(jià)后量化評(píng)價(jià)的流程對(duì)潛在供方進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，優(yōu)化合格供方，對(duì)合格供方進(jìn)行差異化管理。

1 供方評(píng)價(jià)體系建立的必要性

1.1 核安全法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)的要求

供方資格評(píng)價(jià)的依據(jù)取決于核電項(xiàng)目執(zhí)行的核電質(zhì)量保證法規(guī)和/或標(biāo)準(zhǔn)。在中國(guó)境內(nèi)從事核電項(xiàng)目建造，質(zhì)量保證工作需執(zhí)行HAF003，供方評(píng)價(jià)依據(jù)需執(zhí)行HAF003的要求。在AP1000自主化依托核電項(xiàng)目建造中(即三門一期和海陽(yáng)一期核電項(xiàng)目)，質(zhì)量保證工作需同時(shí)滿足HAF003和ASME NQA-1-1994的要求，供方資格評(píng)價(jià)依據(jù)需同時(shí)執(zhí)行HAF003和ASME NQA-1-1994的要求。表1給出了HAF003和ASME NQA-1-1994對(duì)供方評(píng)價(jià)工作的要求。

表1 核安全質(zhì)量保證法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供方資格評(píng)價(jià)的要求[1-2]

1.2 AP1000核電站的特點(diǎn)決定

AP1000核電站首次采用先進(jìn)的非能動(dòng)設(shè)計(jì)理念，機(jī)組的設(shè)計(jì)壽命提高到60年。技術(shù)要求更高，制造工藝難度更大，而且要全面執(zhí)行ASME標(biāo)準(zhǔn)。此外，AP1000模塊化施工特點(diǎn)，對(duì)設(shè)備交貨進(jìn)度要求更高。這些都對(duì)設(shè)備性能、材料性能和供貨企業(yè)，都提出了一系列全新的要求。企業(yè)需要在原有基礎(chǔ)上全面提升，做到全面合格。

1.3 AP1000核電站批量化建設(shè)的需要

為滿足三代核電AP1000批量化建設(shè)的需要，必須培育一支穩(wěn)定的合格供方隊(duì)伍，建立供方評(píng)價(jià)體系。依靠這支隊(duì)伍和這個(gè)保障體系，為三代核電AP1000提供合格的設(shè)備、合格的材料和高質(zhì)量的服務(wù)。建立合格供方隊(duì)伍是現(xiàn)實(shí)的需要，更是支撐未來(lái)全球先進(jìn)核電發(fā)展的需要。

2 供方評(píng)價(jià)體系的建立

2.1 定性評(píng)價(jià)體系

查閱并調(diào)研國(guó)內(nèi)外有關(guān)供方資格評(píng)價(jià)程序[3-5]和實(shí)施過(guò)程可知，無(wú)論是采用文件評(píng)價(jià)方法，還是采用源地評(píng)價(jià)方法，供方評(píng)價(jià)體系均建立在定性評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上。在采購(gòu)合同授予之前，依據(jù)潛在供方提供物項(xiàng)或服務(wù)的重要性、復(fù)雜性、經(jīng)驗(yàn)，采用定性評(píng)價(jià)方法對(duì)潛在供方的供貨能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，其結(jié)果通常是合格、有條件合格或不合格。

2.2 量化評(píng)價(jià)體系

在定性評(píng)價(jià)合格的基礎(chǔ)上，采用量化評(píng)價(jià)方法對(duì)合格供方優(yōu)化合格供方，對(duì)合格供方進(jìn)行差異化管理。

2.2.1 量化評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇

要對(duì)合格供方做出系統(tǒng)全面的量化評(píng)價(jià)，確定合格供方綜合能力的相對(duì)強(qiáng)弱，就必須建立一套完整、科學(xué)、全面的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。選擇量化評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)必須遵循系統(tǒng)全面、靈活可操作、科學(xué)實(shí)用性和可拓展性原則。

根據(jù)核安全法規(guī)/標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供方評(píng)價(jià)的要求，供方的質(zhì)保能力、技術(shù)能力、供貨業(yè)績(jī)應(yīng)作為選擇供方的基本依據(jù)。

根據(jù)以往核電工程采購(gòu)工作的特點(diǎn)，供方的生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理、物流交貨、外協(xié)采購(gòu)服務(wù)意識(shí)直接決定了供方是否能夠保質(zhì)保量，按計(jì)劃進(jìn)度要求提供合格的產(chǎn)品，以滿足工程建設(shè)進(jìn)度的需求?，F(xiàn)階段，由于AP1000核電站屬于全球首堆，全面要求執(zhí)行ASME標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有任何經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，一些關(guān)鍵設(shè)備國(guó)內(nèi)供方目前不完全具備完整的生產(chǎn)能力，一些關(guān)鍵工藝還處于研發(fā)階段，對(duì)這類供方就必須考慮其研發(fā)與工藝能力。

此外，供方除了具有良好的質(zhì)保能力和技術(shù)能力以外，還應(yīng)具有支持質(zhì)保與技術(shù)能力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)能力，在選擇量化評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，必須考慮供方的總體情況(如企業(yè)注冊(cè)資金、管理層的穩(wěn)定性、銷售業(yè)績(jī))、財(cái)務(wù)狀況(如發(fā)展能力、償債能力、盈利能力)。

基于以上的分析，AP1000核電項(xiàng)目供方量化評(píng)價(jià)的指標(biāo)應(yīng)包括供方的總體情況、生產(chǎn)制造、研發(fā)與工藝、質(zhì)量管理、物流交貨、外協(xié)采購(gòu)、財(cái)務(wù)狀況以及服務(wù)意識(shí)八大指標(biāo)，這些指標(biāo)從不同方面反映了供方能力的相對(duì)強(qiáng)弱，見(jiàn)表2。并對(duì)這八大指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化，建立了量化評(píng)價(jià)指標(biāo)模型，如圖1所示。

表2 八大量化評(píng)價(jià)指標(biāo)

圖1 量化評(píng)價(jià)指標(biāo)模型

2.2.2 量化評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重和分值的確定

權(quán)重是對(duì)量化評(píng)價(jià)方法的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)過(guò)程中各項(xiàng)指標(biāo)相對(duì)重要程度的一種主觀評(píng)定與客觀測(cè)度的綜合反映，它對(duì)于供方全面量化評(píng)價(jià)具有極為重要的意義。

由于AP1000核電項(xiàng)目是首次采用量化評(píng)價(jià)方法對(duì)供方進(jìn)行評(píng)價(jià)，各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重主要是通過(guò)供方評(píng)價(jià)專家組各專家以研討會(huì)的形式確定。根據(jù)各個(gè)指標(biāo)重要性的程度，八大指標(biāo)分別賦予不同的權(quán)重和相同的分值(即100分)，并細(xì)化為多項(xiàng)指標(biāo)，每項(xiàng)指標(biāo)賦予一定的分值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。不同類別的供方，其指標(biāo)權(quán)重有所不同。表3給出了供方評(píng)價(jià)專家組確定的機(jī)械設(shè)備類供方的指標(biāo)權(quán)重和細(xì)化指標(biāo)。

表3 八大量化評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重和細(xì)化指標(biāo)(機(jī)械設(shè)備類供方)

評(píng)價(jià)指標(biāo)分值權(quán)重細(xì)化指標(biāo)總體情況100分101.企業(yè)知名度2.企業(yè)注冊(cè)資金3.企業(yè)資產(chǎn)4.管理層的穩(wěn)定性5.銷售業(yè)績(jī)6.商業(yè)道德7.供貨/服務(wù)業(yè)績(jī)生產(chǎn)制造100分201.生產(chǎn)能力2.生產(chǎn)技術(shù)和裝備3.許可證4.可靠性5.生產(chǎn)員工素質(zhì)6.檢驗(yàn)與試驗(yàn)研發(fā)與工藝100分151.研發(fā)2.工藝質(zhì)量管理100分301.質(zhì)量體系建立情況2.質(zhì)量過(guò)程控制3.質(zhì)量改進(jìn)

續(xù)表3

評(píng)價(jià)指標(biāo)分值權(quán)重細(xì)化指標(biāo)物流交貨100分51.交貨2.包裝貯存3.緊急供貨4.預(yù)警系統(tǒng)外協(xié)采購(gòu)100分51.分供方管理2.原材料管理3.原材料供應(yīng)財(cái)務(wù)狀況100分101.發(fā)展能力2.償債能力3.盈利能力服務(wù)意識(shí)100分51.商業(yè)秘密2.客戶服務(wù)

3 供方評(píng)價(jià)體系的實(shí)施

3.1 定性評(píng)價(jià)方法的實(shí)施

采用定性評(píng)價(jià)方法對(duì)潛在供方的供貨能力進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，人的因素在很大程度上決定了評(píng)價(jià)結(jié)果，其結(jié)果往往是合格、有條件合格或不合格，未能對(duì)供方綜合實(shí)力的相對(duì)強(qiáng)弱做出明確的評(píng)價(jià)，有必要采用量化評(píng)價(jià)方法對(duì)合格供方進(jìn)行優(yōu)化，并對(duì)合格供方的綜合實(shí)力做出明確的評(píng)價(jià)。

3.2 量化評(píng)價(jià)方法的實(shí)施

在采用量化評(píng)價(jià)的辦法評(píng)價(jià)供方前，該供方必須具有與其所承擔(dān)活動(dòng)相適應(yīng)的資質(zhì)。如果該供方不具有與其所承擔(dān)活動(dòng)相適應(yīng)的資質(zhì)，直接將該供方排除在外，不必進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。

在采用量化評(píng)價(jià)方法評(píng)價(jià)供方時(shí)，該供方的生產(chǎn)制造、研發(fā)與工藝、質(zhì)量管理三項(xiàng)指標(biāo)中的每項(xiàng)指標(biāo)得分必須大于等于60分，否則，直接將該供方排除在外。因?yàn)樯a(chǎn)制造、研發(fā)與工藝和質(zhì)量管理能力直接決定了供方是否有能力制造出合格的產(chǎn)品。

3.2.1 量化評(píng)價(jià)方法

根據(jù)以上的分析，各項(xiàng)指標(biāo)均以100分制進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，采用公式(1)再計(jì)算加權(quán)平均值，并根據(jù)得分確定供方的等級(jí)。

(1)

每一項(xiàng)量化評(píng)價(jià)均需要有足夠的數(shù)據(jù)/資料加以支撐，并隨量化評(píng)價(jià)結(jié)果一起提交。量化評(píng)價(jià)由對(duì)該供方非常熟悉的人員根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。對(duì)于不能明確做出評(píng)分決定的項(xiàng)(如數(shù)據(jù)不足等)，應(yīng)由供方提供補(bǔ)充資料后再進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。

3.2.2 供方等級(jí)和供貨比例

根據(jù)供方的得分?jǐn)?shù)對(duì)供方進(jìn)行資格確定，供方被分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)供方，根據(jù)其等級(jí)確定供貨比例，如表4所示。當(dāng)然，各采購(gòu)方也可以根據(jù)量化評(píng)價(jià)結(jié)果和企業(yè)實(shí)際情況，確定供方等級(jí)和供貨比例。

表4 供方資格和供貨比例

4 結(jié)束語(yǔ)

依據(jù)文中提出的采用先定性評(píng)價(jià)后量化評(píng)價(jià)的流程對(duì)潛在供方進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以對(duì)合格供方進(jìn)行優(yōu)化，明確各供方總體情況、生產(chǎn)制造、研發(fā)與工藝、質(zhì)量管理、物流交貨、外協(xié)采購(gòu)、財(cái)務(wù)狀況以及服務(wù)意識(shí)的相關(guān)強(qiáng)弱，為采購(gòu)人員選擇供方時(shí)提供指導(dǎo)。同時(shí)根據(jù)量化評(píng)價(jià)結(jié)果，可以對(duì)合格供方實(shí)施差異化管理，并同優(yōu)秀供方建立起長(zhǎng)期的供應(yīng)聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。本文提出的量化評(píng)價(jià)指標(biāo)和權(quán)重是否合理，哪些指標(biāo)和權(quán)重需要改進(jìn)，應(yīng)結(jié)合企業(yè)的關(guān)注重點(diǎn)和長(zhǎng)期實(shí)踐共同確定。

[1] 國(guó)家核安全局.核電廠質(zhì)量保證安全規(guī)定[S].HAF003，1991.

[2] 美國(guó)ASME協(xié)會(huì).核設(shè)施質(zhì)量保證要求[S].ASME NQA-1，1994.

[3] JPMO.供應(yīng)商/承包商資格評(píng)審和合格供方清單維護(hù)[S].CPP-GV1-GAP-301019，2012.

[4] Westinghouse.供應(yīng)商資格與評(píng)價(jià)[J].WEC7.1，2008.

[5] SHAW.供應(yīng)商和承包商QA體系手冊(cè)審核和資格監(jiān)查[S].QAD7.17，2009.

Preparing&ImplementingofAP1000NuclearPowerProjectSupplierQualificationSystem

YANGHong-bao

(StateNuclearPowerEngineerCompany,Shanghai200233,China)

Currently, qualitative evaluation method is used for supplier qualification evaluation in nuclear power industry, whose results are often "acceptable" or "not acceptable", and are not be able to distinguish the difference of comprehensive capabilities among suppliers. Based on the characteristics and implementation of AP1000 nuclear power supplier evaluation, flow for qualitative evaluation and then quantitative evaluation is proposed for potential supplier evaluation. According to evaluation result, qualified suppliers are optimized and differential management.

Qualitative evaluation; Quantitative evaluation; Index; Weight

10.3969/j.issn.1009-3230.2015.03.007

2015-02-11

2015-02-20

楊宏寶(1982-)，男，陜西咸陽(yáng)人，工程師，碩士研究生，從事核電站建造過(guò)程中的質(zhì)量管理工作。

TM

B

1009-3230(2015)03-0031-04