陳斌　陶冶

美國作為世界上慈善事業(yè)最為發(fā)達的國家，家族慈善基金會的發(fā)展功不可沒。美國家族慈善基金會誕生于二十世紀初期，是美國現(xiàn)代慈善基金會的先驅(qū)，在此之后，企業(yè)基金會、社區(qū)基金會和運作型基金會等其他慈善基金會形式才陸續(xù)出現(xiàn)?？梢哉f，家族慈善基金會的成長發(fā)展為其他慈善基金會提供了許多實踐經(jīng)驗，并在整個慈善事業(yè)中扮演著中流砥柱的角色?！凹彝ゴ壬苹饡粩嗉械呢敻桓淖兞舜壬茩C構(gòu)的影響力和責任度，以及慈善基金會與政府之間的平衡關(guān)系，使個人有機會去直接地、也更為有效地去影響變革?！?/p>

一、美國家族慈善基金會的誕生條件

站在特定的歷史時點考察美國家族慈善基金會，其產(chǎn)生既是緩解貧富差距、維護社會穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，也是新富家族履行宗教教義、遵從文化傳統(tǒng)的必然選擇。獨特的經(jīng)濟、政治、社會、文化背景造就了家族慈善基金會在美國的誕生。

（一）經(jīng)濟基礎(chǔ)

十九世紀末，美國工農(nóng)業(yè)的繁榮使整個國家經(jīng)濟發(fā)生了質(zhì)的變化，具備了由資本主義發(fā)展到帝國主義階段的重要特征。生產(chǎn)高度集中和資本大量積累的趨勢充分顯現(xiàn)，工業(yè)巨頭們在各行業(yè)開始形成壟斷。為了在競爭中屹立不倒、抵抗經(jīng)濟危機影響，工業(yè)資本和銀行資本融合，使得這種壟斷更加牢不可破。壟斷財團的興起造就了一批富可敵國的家族，卡耐基的鋼鐵托拉斯、洛克菲勒的石油帝國，均是這一時期的代表。據(jù)估計，到1890年，美國前1%的家庭手握著美國國民財富的半數(shù)以上。一旦財富積累到一定程度，如何有效地花錢反而成了比如何更多地賺錢更加困擾富豪家族的問題。建立在雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)上的慈善基金會，成為這些富裕家族理性“散財”、提升名望的最終“歸宿”。

（二）社會矛盾

二十世紀初，貧富差距迅速拉大造成了社會不公平程度加深，暴露出純粹的自由市場競爭無法實現(xiàn)資源有效配置的弊端，市場失靈的產(chǎn)生亟需外部力量進行糾正。然而，美國一貫的“小政府”傳統(tǒng)和人們對于政府能力的不信任，使得政府無法發(fā)揮好調(diào)節(jié)收入分配的作用。在這樣的社會背景下，產(chǎn)生了對民間力量開展慈善事業(yè)的制度需求。富豪家族作為最有經(jīng)濟實力和社會影響力的主體，理所當然成為了社會期待的制度供給者。“進步主義”運動更是給富豪家族施加了強大的社會壓力，以強硬的態(tài)度將富豪家族推到了制度供給的前線。然而，最有希望承擔起社會責任的富豪家族，卻由于社會的反感，無法借助已有的慈善機構(gòu)發(fā)揮力量，只好自己成立家族慈善基金會，開展慈善捐贈和慈善項目。如洛克菲勒由于長期背負罵名，并不容易找到接收他捐贈的慈善機構(gòu)，只好自己出資直接對教堂、學(xué)校、醫(yī)院等進行捐贈；隨著捐贈數(shù)額的提高和捐贈項目的增加，他逐漸意識到為了更有效地開展慈善活動，“需要建立一個處理這些慈善事務(wù)的機構(gòu)，就像生意上的業(yè)務(wù)機構(gòu)一樣”，于是他帶領(lǐng)家人成立洛克菲勒基金會，以更加制度化的有效方式開展慈善事業(yè)，將家族慈善事業(yè)發(fā)揚光大。

（三）政策制度

稅收政策對于家族慈善基金會的推動作用不言而喻。一方面，從19世紀末開始，美國家族財富的分化現(xiàn)象十分嚴重，造成了社會動蕩，為了調(diào)節(jié)收入分配差距、安定社會民眾情緒，美國政府自1913年和1916年分別開征了個人所得稅和遺產(chǎn)稅，并逐年提高稅率，驅(qū)使美國家族慎重決定留在自己手上的財富比例；另一方面，由于家族慈善基金會扶貧濟困等行為在很大程度上承擔了許多原本應(yīng)由政府承擔的責任，為了表示嘉獎及鼓勵這一慈善機構(gòu)的發(fā)展，政府設(shè)置了優(yōu)厚的慈善捐贈與慈善機構(gòu)稅收優(yōu)惠政策，吸引越來越多的美國家族參與慈善事業(yè)。并且，政府嚴格確保稅法中的規(guī)定良好實施，不致成為一紙空文。因此，稅收政策亦是美國家族慈善基金會產(chǎn)生的一個積極推動因素。

（四）宗教思想與文化傳統(tǒng)

宗教思想與文化傳統(tǒng)是影響家族創(chuàng)立慈善基金會的內(nèi)在因素。隨著殖民開發(fā)，英國的宗教也隨之傳入美國，《圣經(jīng)》中的教誨得到了美國人的認同。他們信奉上帝，認為人分“選民”和“棄民”，通過勞動取得財富是“選民”區(qū)別于“棄民”的方式。因此，人們接受社會達爾文主義的觀點，認為站在權(quán)力和財富頂端的人們是競爭中的勝者，理應(yīng)得到他們能夠得到的一切以及世人的最高稱贊；而競爭中的弱者則只好承受一切必要的困境。但是，新教倫理中的禁欲主義反對奢侈浪費、揮霍無度，嚴厲斥責將追求財富作為自身享樂目的的行為，認為人一旦擁有了財富，就同時要承擔幫助不幸同胞、為社會做貢獻的責任。只占有財富而不造福人類、服務(wù)社會的行為是可恥的。宗教施加在富豪身上的影響迫使他們將剩余的財富用于造福人類。與宗教一樣，美國的文化同樣發(fā)源于英國，但并不是對盎格魯-撒克遜傳統(tǒng)（Anglo-Saxon）的簡單沿襲，而是在開辟新天地的過程中逐漸融入了自己的特色。其中，個人主義和志愿精神推動了家族慈善基金會的誕生和發(fā)展。人們深信為后代留下足夠的資本并鼓勵他們自我奮斗，才是有利于他們長遠發(fā)展的明智之舉。志愿精神則使得人們在追求個人私利之外，還有著對弱者的同情心和對社會的責任感。

二、美國家族慈善基金會的嬗變歷程

家族慈善基金會的起源可追溯到歐洲文藝復(fù)興時期財團家族（如美第奇家族、富格爾家族、羅斯柴爾德家族）的發(fā)展。這些大財團家族從事了大量的慈善活動，且家族繁盛上百年，可以看作家族慈善基金會的先驅(qū)。

雖然起源于歐洲，但現(xiàn)代意義上的家族慈善基金會卻是興起于19世紀末20世紀初的美國。此后的一百年里，家族慈善基金會的增長速度有快有慢，經(jīng)歷了產(chǎn)生——波動成長——迅猛發(fā)展三個階段（如圖1所示）。

圖1 美國家族慈善基金會成立年份（單位：個）

（一）20世紀初至20世紀40年代末：產(chǎn)生階段

20世紀初，在財富積累日趨驚人和社會運動風起云涌的歷史背景下，洛克菲勒帶領(lǐng)家族成員將家族財富用于慈善，于1913年成功創(chuàng)立了洛克菲勒基金會，并引領(lǐng)了一批富豪家族效仿?，F(xiàn)代意義上的家族慈善基金會正式走上美國舞臺。富豪家族的舉動引發(fā)了政府關(guān)于其“名為做慈善奉獻社會、實為服務(wù)財團而牟利”的懷疑。1913年，威爾遜總統(tǒng)上臺，就審定基金會與財團之間的界限對基金會發(fā)動了“沃爾什調(diào)查”（Walsh Investigation）。調(diào)查結(jié)果是對基金會的指控不成立，反而提高了這些大基金會的聲譽。與此同時，聯(lián)邦所得稅和遺產(chǎn)稅制度入法，慈善捐贈開始享有優(yōu)惠扣除待遇，美國國家稅務(wù)局（Internal Revenue Service）被定為慈善基金會管理部門。先行家族慈善基金會的示范效應(yīng)與聯(lián)邦稅制的確立，激勵了更多的富豪家族紛紛成立家族慈善基金會。據(jù)統(tǒng)計，到20世紀40年代末，家族慈善基金會的數(shù)量增加到了479家。

（二）20世紀50年代至20世紀70年代末：波動發(fā)展

二戰(zhàn)之后，隨著經(jīng)濟的復(fù)蘇，美國家族慈善基金會的實力不斷擴大，活動領(lǐng)域也擴展到了美國境外。政府害怕慈善基金會從事“非美或顛覆性活動”，于1951-1955年間發(fā)起“里斯及考克斯調(diào)查”（Reece & Cox Investigation），最終指控仍然不成立，反而鞏固了基金會的聲譽。社會輿論盛贊慈善基金會的功勞、批評政府的猜忌。1950到1969年間，在良好的經(jīng)濟環(huán)境和輿論氛圍中，家族慈善基金會新增2093家。值得一提的是，政客家族也開始參與其中，如連任哈定、柯立芝、胡佛三屆政府財政部長的安德魯·威廉·梅隆（Andrew William Mellon）與其家族在1969年成立了慈善基金會。

然而，政府內(nèi)部對于基金會的顧慮并沒有打消。1961年，針對慈善基金會設(shè)立目的是否為避稅的“帕特曼調(diào)查”啟動，最終將社會輿論扭向不利，政府也開始采取嚴苛的措施。1969年，政府出臺《稅制改革法》，對慈善基金會施以了眾多限制條款。1973年，中東石油危機爆發(fā)，美國陷入了自二戰(zhàn)以來最為嚴重的能源匱乏；越南戰(zhàn)爭失敗的創(chuàng)傷，使得美國經(jīng)濟困境更是雪上加霜。在社會輿論不利、法律政策收緊與經(jīng)濟低迷衰退的作用下，1970到1979年間，美國家族慈善基金會的發(fā)展呈現(xiàn)低迷態(tài)勢，僅新增538家。

（三）20世紀80年代至今：迅猛發(fā)展

1981年1月里根上臺，采用寬松的經(jīng)濟政策，大幅降低遺產(chǎn)稅和個人所得稅稅率，并削減政府在福利領(lǐng)域的開支，意在讓市場機制自行修正所面臨的問題。里根經(jīng)濟學(xué)在美國獲得了巨大的成功，美國經(jīng)濟快速發(fā)展。政府在福利領(lǐng)域的后退，給家族慈善基金會的發(fā)展留下了更多的空間，蓬勃的經(jīng)濟發(fā)展也促進了家族慈善基金會的發(fā)展，1980到1989年間新增數(shù)量達4117家。進入90年代，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展在造福經(jīng)濟的同時，催生了比爾·蓋茨、比爾·休利特、戈登·摩爾等一批新貴家族。他們也自發(fā)追隨起前輩的腳步建立家族慈善基金會。同時，政客家族的貢獻也毫不遜色，如連任三屆紐約市市長的布隆伯格與其家族于2006年成立的慈善基金會。值得稱道的是，許多來自中產(chǎn)階級的普通家族也紛紛建立規(guī)模不大的家族慈善基金會，為身邊的社區(qū)和人們做一些力所能及的善事。這使得1990到1999年間，新增家族慈善基金會高達13345家。

歷經(jīng)百余年的發(fā)展，家族慈善基金會已經(jīng)成為美國慈善基金會的重要組成，占領(lǐng)了美國慈善基金會的半壁江山。2010年美國家族慈善基金會的數(shù)量約為38671個，占獨立基金會49%，占全部慈善基金會45%；捐贈總額由2000年的113億美元上升到206億美元，在獨立基金會中占比由53%持續(xù)上升至63%，在全部慈善基金會中的占比為42%；資產(chǎn)規(guī)模約為3000億美元，在全部獨立基金會中的占比為51%，在全部慈善基金會中占比為42%。這說明越來越多的美國人民以家庭為單位參與慈善，將其作為家庭成員共同的、有意義的習(xí)慣甚至事業(yè)。美國人民有著良好的慈善意識，在2013年世界捐贈指數(shù)中位居第一。

三、美國家族慈善基金會的運行機制

在近百年的發(fā)展歷程中，美國家族慈善基金會的發(fā)展幾經(jīng)波折，期間不乏爭議與質(zhì)疑。盡管如此，有關(guān)家族慈善基金會的制度卻在不斷完善，并已形成了相對成熟的運行機制。

（一）管理模式

根據(jù)家族慈善基金會的發(fā)展階段以及參與主體的不同，其管理模式主要表現(xiàn)為以下三類：

1.由設(shè)立家族管理

建立之初，大多數(shù)家族慈善基金會采取由設(shè)立家族進行管理的封閉模式。此外，小規(guī)模家族慈善基金會，受到成本限制，人員較少，也多由設(shè)立家族直接對其進行管理。這種完全由設(shè)立家族管理的模式優(yōu)勢在于結(jié)構(gòu)簡單，靈活性高，適應(yīng)力強；能夠保證慈善基金會完全按照家族的意愿運行，決策往往比較迅速；由于家族成員不從慈善基金會領(lǐng)取薪酬，管理成本較低。缺點則在于家族成員的經(jīng)驗和能力有限，很難保證慈善基金會資產(chǎn)管理的有效性和慈善項目運作的科學(xué)性，一旦經(jīng)營管理不善，無法良好地發(fā)揮慈善基金會的作用，甚至?xí)蟠罂s短慈善基金會的壽命。

2.由專業(yè)理事會管理

聘用經(jīng)驗豐富的專業(yè)人士，組成理事會對慈善基金會進行管理，是目前美國家族慈善基金會流行的管理模式。為了進一步完善管理，使得家族慈善基金會的運作更為科學(xué)有效，其發(fā)展到一定階段后往往會進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，吸納更多專業(yè)人士進入理事會，從而由家族成員單一決策轉(zhuǎn)變?yōu)榧易鍍?nèi)外部成員集體決策。在這種管理模式下，家族外部成員往往在相關(guān)的政府、企業(yè)或非營利組織任職多年，有著豐富的管理經(jīng)驗，能夠保證慈善基金會順利運營；家族成員與專業(yè)人士共同對慈善項目的選擇、開展和慈善資金的管理、流向進行決策和監(jiān)督，能夠避免由于家族成員的非理性偏好或外部錯誤信息等原因引起的失誤。然而聘請專業(yè)人士往往需要給他們許以不菲的薪酬，在一定程度上增加了家族慈善基金會的人力成本。

3.由金融機構(gòu)/慈善管理公司管理

即創(chuàng)立家族將家族慈善基金會委托給專業(yè)金融機構(gòu)或慈善管理公司進行管理。這些家族慈善基金會的設(shè)立家族由于家族成員沒有經(jīng)驗或精力管理基金會，或者希望家族慈善基金會能夠得到更好的管理，故而采用外包的方式對基金會進行管理。進入新世紀，許多私人銀行、家族辦公室和咨詢公司等金融機構(gòu)都將慈善服務(wù)納入了財富管理的業(yè)務(wù)范疇，專門為家族提供慈善咨詢和慈善服務(wù)的慈善管理公司也應(yīng)運而生。其中最有名的當屬成立于2002年的洛克菲勒慈善顧問機構(gòu)（Rockefeller Philanthropy Advisors，RPA）和甲骨文資本集團（Oracle Capital Group）。這些專業(yè)的金融機構(gòu)或慈善管理公司，為家族成員無暇或無力打理慈善基金會的情況提供了服務(wù)便利。

（二）籌資方式

美國家庭有著良好的慈善捐贈習(xí)慣。有關(guān)統(tǒng)計分析表明，大約3/4的美國家庭每年都會進行平均1800美元的慈善捐贈，大約相當于家庭總收入的3.5%。2012年，美國共有1.58億人進行了慈善捐贈，占全國人口的62%，捐贈人數(shù)居世界第二（僅次于印度）。美國家族慈善基金會的創(chuàng)立家族，既有富可敵國的商人家族，如洛克菲勒家族、福特家族、比爾蓋茨家族等；也有聲名顯赫的政客家族，如安德魯·威廉·梅隆家族、布隆伯格家族等；更多的則是來自醫(yī)生、律師、企業(yè)高管等行業(yè)的普通富裕家族。前兩種家族的財力雄厚，他們建立的家族慈善基金會更加廣為人知；后一種家族建立的慈善基金會規(guī)模較小，活動范圍有限，常常默默無聞。但實際上在美國，后一種家族才是設(shè)立家族慈善基金會的主體。

家族慈善基金會的資金全部或主要來自于家族財產(chǎn)，有的通過死后遺產(chǎn)捐贈建立，有的通過生前現(xiàn)金捐贈或股權(quán)捐贈建立；家族慈善基金會并不主動對外募集資金，只是偶爾吸收外部捐贈。

（三）活動領(lǐng)域

圖2 2010年美國大型家族慈善基金會捐贈領(lǐng)域分布

美國家族慈善基金會的活動領(lǐng)域廣泛，包括醫(yī)療衛(wèi)生、教育科研、公共服務(wù)、文化藝術(shù)、人權(quán)保障、環(huán)境保護、宗教事務(wù)和國際事務(wù)等等。從捐贈數(shù)額來看（圖2），對美國大型家族慈善基金會而言，最多的慈善資金被用于醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域（26%）和教育領(lǐng)域（25%），公共服務(wù)領(lǐng)域（human services）次之（12%），公共事務(wù)或社會利益領(lǐng)域（public affairs/society benefit）、藝術(shù)和文化領(lǐng)域第三（9%）。

（四）運作方式

與一般性慈善基金會相似，家族慈善基金會多采用資助或資助與項目運作并行等兩種方式。

1.資助型

從功能上講，慈善基金會是慈善資金的籌集者、經(jīng)營者和撥付者，是慈善捐贈和受助對象之間的重要橋梁，一般并不承擔具體慈善項目的運作。大部分家族慈善基金會也采取資助其他非營利組織的方式運作?？傮w來看，家族慈善基金會多通過資助具體項目而非直接對人進行現(xiàn)金資助。這反映了家族慈善基金會關(guān)于“授人以漁”的共識：慈善的目的不是暫時的救助，而是要從造成困境的根源上著手進行改變。他們傾向于資助各種改善人們機會不平等的項目，如控制和緩解疾病疫情、改良農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善生態(tài)環(huán)境、提供教育資源等等。對亟需錢款支持的弱勢群體和學(xué)生，家族慈善基金會也會慷慨資助。

2.資助與項目運作型

有一些實力強大的家族慈善基金會，除了資助其他非營利組織以外，還自行運作一部分慈善項目。如洛克菲勒基金會在1913年成立后，立即建立國際衛(wèi)生部，合并此前成立的、進行鉤蟲病防治的衛(wèi)生委員會（Sanitary Commission），并將其作為基金會創(chuàng)立之初最大的工作重點；國際衛(wèi)生部在1932年首先進行職業(yè)病和精神病等新興學(xué)科的研究、在1937年成功分離出黃熱病的疫苗等，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域做出了杰出貢獻；直到1948年聯(lián)合國世界衛(wèi)生組織成立之后，原來洛克菲勒基金會所從事的該領(lǐng)域才逐步被接管。

綜上，不同于其他慈善基金會，家族慈善基金會的資金來源于家族財富，并不涉及企業(yè)或政府的直接資金投入，一般也不吸收其他渠道的慈善捐贈，且一般由家族成員參與管理運行；不同于救濟性慈善機構(gòu)，家族慈善基金會雖然也承擔具體慈善項目的運作，但主要采取資助其他非營利組織的方式運作。

四、美國家族慈善基金會的功能評析

歷經(jīng)百年，家族慈善基金會已成為傳承家族善念、合理使用家族財富，以及推動美國教育、科學(xué)、醫(yī)療等領(lǐng)域發(fā)展的重要手段。

（一）凝聚家庭，傳承家族慈善理念與事業(yè)

家族慈善基金會作為一項家族事業(yè)，對家族本身而言有著無可比擬的重要性。不同于家族企業(yè)可能引發(fā)家族成員之間的爭權(quán)奪利、彼此猜忌掣肘，家族慈善基金會能夠集合家族成員內(nèi)心最純凈的力量，共同為家族的永續(xù)傳承和社會的和諧發(fā)展而不懈努力。

1.增強家族凝聚力

美國文化中，家族成員作為個體的獨立性被充分強化，子女自成年起就必須脫離家族、獨立生活。綿延數(shù)代的家族，由于代際之間較為疏離的關(guān)系，更是很難保持家族的凝聚力。而在家族慈善基金會每年數(shù)次的理事會會議上，家族成員有機會齊聚一堂，討論慈善基金會的發(fā)展目標，總結(jié)慈善項目的實施進展，在管理慈善基金會的同時，家族成員的感情也得到了維系。為了將這份慈善事業(yè)發(fā)揚光大，將家族榮耀世代傳承，家族成員產(chǎn)生了更多的社會責任感和對家族事務(wù)的興趣，被緊緊地團結(jié)在一起。因此，家族慈善基金會的存在，增強了家族的凝聚力，使得成員之間和諧共處。

2.激發(fā)家族成員道德共識

相較而言，不參與慈善事業(yè)的人懶惰又自私，并且目光短淺——他們剝奪了生命中可以獲得的最大快樂，放棄了自己改造世界的機會。許多含著金鑰匙出生的富家后代，生來就備受世人關(guān)注，注定無法像普通人一樣地生活，巨額財富并未能給他們帶來真正的幸福感。家族慈善基金會的設(shè)立，引導(dǎo)家族成員加入到慈善事業(yè)之中，為他們提供一個道德平臺，用自己的財富讓社會發(fā)生變革、為他人帶來快樂，從而獲得內(nèi)心的幸福、實現(xiàn)人生的價值。家族慈善基金會激發(fā)家族成員達成了“給予即快樂”的道德共識，凝聚了家族的道德力量，使得家族慈善事業(yè)長盛不衰。

3.提升家族社會地位

家族財富的積累，往往伴隨著種種非議，并不全是人們的“仇富”心理作祟，也有“資本必定吸血”給人們帶來的本能反應(yīng)。以財富管理者的身份自處，將家族財富回饋于社會，家族慈善基金會能夠為家族樹立良好的社會形象，提升家族的社會地位。以洛克菲勒家族為例，百余年前，他們富可敵國、權(quán)勢遮天，卻時刻受到不利輿論的煎熬；時至今日，他們雖然依舊掌握美國石油、金融等多個行業(yè)的命脈，在生意場上依舊精明狡詐且唯利是圖，人們卻對這個家族充滿敬意。究其根本，家族慈善基金會對社會做出的卓越貢獻挽救了家族的聲譽，使得家族的社會地位得以提升。

（二）施行善舉，推動社會發(fā)展

洛克菲勒指出，貧苦無依者和老弱病殘總是很容易使人動情、激發(fā)人們的善心，而揭示病源尋找療法的醫(yī)學(xué)工作者卻往往煞費苦心也難以得到資金上的援助。善良的捐贈者們多傾向于救急救窮、對弱者慷慨解囊，緊迫性看似較低的科學(xué)研究和社會改良等項目則較難激發(fā)他們捐贈的積極性。家族慈善基金會資本雄厚，既可以大力實施改善弱勢群體生存狀況的項目，也具備足夠的能力在難以集聚慈善資源的領(lǐng)域縱深發(fā)展，從源頭處對世界進行改造，推動社會發(fā)展。

1.教育領(lǐng)域

美國家族慈善基金會的創(chuàng)始人和管理者都是各行業(yè)的精英。他們中雖然有些人并沒有接受或完成正規(guī)教育（事實上，這些人仍然通過自學(xué)的方式達到了很高的知識水平），對于知識重要性的認識卻是一致的。他們認同社會達爾文主義的優(yōu)勝劣汰，同時也相信可以通過教育來改善機會公平，打通劣質(zhì)人群向優(yōu)質(zhì)人群的上升渠道。對于教育事業(yè)的重視，也反映出“學(xué)習(xí)和知識能夠使世界變得更加適宜居住”的美國信仰。因此，許多家族慈善基金會將教育作為首先涉足的慈善活動領(lǐng)域。福特基金會致力于為學(xué)生提供平等的教育機會，1951年，成立“教育促進基金”和“成人教育基金”兩個機構(gòu)，專門資助教育項目，成立頭兩年累計資助已過億；20世紀60年代，基金會為60多家學(xué)院的師范生提供獎學(xué)金，鼓勵培養(yǎng)師資；2012年，335家高校的學(xué)生得到了“福特學(xué)者獎學(xué)金”的資助。

2.科研與文化領(lǐng)域

家族慈善基金會對于教育事業(yè)的熱愛，也延伸到了科學(xué)研究和藝術(shù)文化領(lǐng)域。第三次工業(yè)革命推動了美國社會生產(chǎn)力的空前發(fā)展，鞏固了美國在當今世界格局中的地位，科學(xué)技術(shù)對于美國富強的重要性不言而喻；促進文明進步作為家族慈善基金會的宗旨之一，傳播文化、發(fā)展藝術(shù)也是其題中之義。為了幫助人們增進對世界和自身的了解，豐富人們的精神世界，家族慈善基金會對許多科研和文化項目進行了資助。洛克菲勒基金會前期以醫(yī)學(xué)和農(nóng)業(yè)為工作重點，資助了許多醫(yī)學(xué)研究和農(nóng)業(yè)研究項目；1936年福斯迪克任會長期間，正式將人文和社會科學(xué)列入重點，三四十年代基金會對于美國戲劇和文學(xué)的發(fā)展貢獻卓越；1963年，基金會在社會科學(xué)和文化領(lǐng)域的捐贈總額已達到同期自然科學(xué)領(lǐng)域的一半。

3.醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域

美國家族慈善基金會常常將社會苦難產(chǎn)生的主要根源歸結(jié)為疾病。沒有強健的體魄，再高的文化水平和技能都無法得到施展；貧困人群罹患疾病，更是使其生存環(huán)境雪上加霜，整個家庭都將遭受致命打擊。此外，與教育一樣，健康水平也是保證機會公平的條件之一。約翰·洛克菲勒相信“健康為人類福利之本，發(fā)展醫(yī)學(xué)可以解決一切問題”。弗雷德里克·蓋茨也表示“倘若科學(xué)和教育是文明的大腦和神經(jīng)系統(tǒng)，那么健康就是心臟”。對非洲醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境之惡劣的親眼目睹更是直接促成了比爾·蓋茨夫婦成立基金會。為改善本社區(qū)、本地區(qū)、本國乃至全世界人民的醫(yī)療衛(wèi)生狀況，美國家族慈善基金會開展了不勝枚舉的項目。比爾&梅琳達蓋茨基金會的全球衛(wèi)生計劃致力于開發(fā)經(jīng)濟實用、藥效突出的疫苗、藥物和診斷手段，為最需要的人群提供醫(yī)療幫助。1994年至今，基金會已經(jīng)在全球衛(wèi)生計劃上投資超過130億美元，約占該慈善基金會累計捐贈總額的60%。

4.關(guān)注弱勢群體

在社會福利領(lǐng)域，同樣存在木桶效應(yīng)，一個國家福利水平的高低并不取決于經(jīng)濟狀況好、健康水平高的人群的福利水平，而更多地要看窮困潦倒、病痛纏身、在社會上難以立足的弱勢群體的生活狀況。在美國，叢林法則之下的失敗者，難以從國家獲得足夠的保障，生存狀況十分惡劣。為了提高國民福利水平，使弱勢群體不至于被繁華的世界遺忘，美國家族慈善基金會承擔起了拯救這些落魄同胞的責任。創(chuàng)立于1956年的澤勒巴赫家族基金會開展了“改進人類服務(wù)系統(tǒng)”“移民和難民”“加強社區(qū)建設(shè)”三大項目，其救助對象包括弱勢兒童和家庭、移民和難民以及貧困社區(qū)民眾。2012年，該家族慈善基金會在這三大項目上的捐贈額分別為155萬美元（31%）、131.85萬美元（26%）和75.2萬美元（15%），占所有慈善項目捐贈總額的72%。

5.社會改良領(lǐng)域

除了以上領(lǐng)域，美國家族慈善基金會還在改良社會大環(huán)境方面做出了努力，力求使社會更加和諧、使世界更加宜居。

農(nóng)業(yè)改良問題：饑饉問題向來是貧困問題要解決的關(guān)鍵，也是慈善事業(yè)十分關(guān)注的領(lǐng)域。如果糧食短缺，食物需求無法得到滿足，人類的生理機能就無法正常運轉(zhuǎn)，生命因此就將受到威脅。多年來在貧困國家和地區(qū)防治疾病的經(jīng)驗，使得洛克菲勒基金會意識到許多疾病、衛(wèi)生保健問題與饑餓相關(guān)，而這些問題會導(dǎo)致貧困的加劇，因此要消除貧困，關(guān)鍵在于改良農(nóng)業(yè)，使糧食大幅度增產(chǎn)。與洛克菲勒基金會一樣，比爾&梅琳達蓋茨基金會也實施了一系列農(nóng)業(yè)改良與開發(fā)項目，與當?shù)卣蜋C構(gòu)合作，為第三世界國家的人民帶來了福音。

人群歧視問題：雖然性向、膚色等有所不同，同性戀者、有色人種等人群與平常人并沒有什么本質(zhì)區(qū)別，理應(yīng)與平常人享有同等權(quán)利和機會。哈維·柏拿·米爾克（Harvey Bernard Milk）曾表示：“所有的人都是平等的。無論某些人多么努力，他們永遠無法抹去這句話。這就是美國?！痹S多家族慈善基金會為這些人群提供保障。伊芙琳和沃特·哈斯基金會對同性戀者的權(quán)利提供保障；洛克菲勒家族和福特家族有關(guān)注黑人的傳統(tǒng)，長久以來努力為他們維護權(quán)益、提高福利。

環(huán)境保護問題：環(huán)境問題不僅關(guān)乎市容國貌，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件或設(shè)置障礙，更是與人們的健康狀況與生活質(zhì)量密切相關(guān)。許多疾病是由嚴重的環(huán)境污染所引發(fā)的，保護環(huán)境的最終目的仍然是保護人類。因此，環(huán)保也是家族慈善基金會的活動領(lǐng)域之一。布隆伯格家族基金會于2011年7月開始對塞拉俱樂部遠離煤炭運動進行為期5年、總額5000萬美元的資助，希望幫助其在2020年前關(guān)停美國1/3污染嚴重的燃煤電廠，轉(zhuǎn)向利用清潔能源。

五、結(jié)語

家族慈善基金會作為家族財富和慈善觀念的載體，是家族傳承的絕佳選擇。美國慈善事業(yè)歷史悠久，以家族為主體參與慈善的行為更是十分常見。它一方面可以凝聚家族、提升家族地位、傳承家族財富與慈善理念，另一方面又在推動教育、科學(xué)、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的發(fā)展方面卓有建樹。隨著家族慈善基金會的不斷發(fā)展壯大，家族慈善得以代代相傳，在整個家族培養(yǎng)良好的慈善習(xí)慣，并吸引更多的人加入到慈善事業(yè)之中，不斷發(fā)揮多米諾效應(yīng)，在整個社會形成良好的慈善氛圍。

中國自古就有家族慈善的文化傳統(tǒng)。人們常常將家族的長盛不衰與家族的累世善行聯(lián)系起來，認為前者正是后者的福報所致，并以之作為勸人行善的絕好范例。我國目前的富豪家族基本上處于第一代，《2014年世界超級財富報告》顯示，2014年中國超級富豪共計1100人，平均年齡53歲，已經(jīng)到了知天命之年，為后人謀劃家族基業(yè)已經(jīng)到了不得不為的時刻。同時，中國人又有“達則兼善天下”的情結(jié)，希望與天下共享自己的成功所得。瑞銀亞太區(qū)慈善及價值投資服務(wù)主管董黎瀅表示，“目前在家族傳承業(yè)務(wù)方面，前來咨詢方案的每5個新增客戶中，就有1-2個來自中國內(nèi)地市場；在家族慈善業(yè)務(wù)方面，新增一半以上的客戶都來自中國內(nèi)地?！蹦壳埃袊缓兰易遑敻环e累量驚人，財富急速積累帶來的社會不安定感和富家子女不良行為帶來的社會輿論壓力并存，國家對建立慈善基金會行為的政策鼓勵，再加上傳統(tǒng)文化影響下的家庭慈善情結(jié)，中國已經(jīng)在經(jīng)濟、社會、政策和文化等各方面具備了發(fā)展家族慈善基金會的條件。這種符合時代潮流和本國國情的慈善方式，作為家族財富與善念的絕佳歸宿，值得當下中國富豪家族采納，并可成為推動慈善事業(yè)發(fā)展和社會進步的強大力量。