王艷

摘 要：目前，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的引導(dǎo)下，工程建設(shè)方面的投資明顯的加速了多元化的進(jìn)程。在我國(guó)國(guó)情的前提下，根據(jù)其他國(guó)家管理較好的制度，我們應(yīng)當(dāng)大力的推廣在清單計(jì)價(jià)模式下實(shí)施投標(biāo)。那么，企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理分析清單計(jì)價(jià)所具有的獨(dú)特性，針對(duì)該模式下投標(biāo)的詳細(xì)操作，分析當(dāng)中的影響因素和決定要素，通過(guò)研究所面臨的問(wèn)題以及關(guān)鍵性的條件提出相應(yīng)的策略，從而順利的競(jìng)標(biāo)項(xiàng)目，減少實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，務(wù)必要清楚工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)機(jī)制，以便更好的在競(jìng)標(biāo)中取得優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞：工程量清單 計(jì)價(jià)模式 投標(biāo)

中圖分類號(hào)：F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）04（c）-0180-02

工程量清單計(jì)價(jià)模式下的投標(biāo)，其意義是招標(biāo)的企業(yè)在施工圖紙的基礎(chǔ)上，把招標(biāo)工程上的所有內(nèi)容依照工程的性質(zhì)、部位等列出相對(duì)應(yīng)的工程量清單，將其做成招標(biāo)文件對(duì)外供投標(biāo)的單位分各項(xiàng)進(jìn)行投標(biāo)。因此，在投標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)工作相當(dāng)重視的情況下，分析此模式下投標(biāo)所存在的問(wèn)題以及研究相應(yīng)的解決措施必不可少。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)建筑工程投標(biāo)管理進(jìn)行研究，圍繞建筑工程投標(biāo)過(guò)程中的主要環(huán)節(jié)，分析在工程量清單計(jì)價(jià)模式下投標(biāo)所存在的問(wèn)題、產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的解決建議。

1 工程量清單計(jì)價(jià)模式下投標(biāo)的影響因素

1.1 工程量清單計(jì)價(jià)的基本特點(diǎn)和基本概念

這種新型的工程量清單計(jì)價(jià)模式，與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式有很大的區(qū)別，它指的是在工程建設(shè)中，投標(biāo)的企業(yè)根據(jù)自己相應(yīng)的企業(yè)定額，結(jié)合招標(biāo)單位所拿出的工程量清單通過(guò)自主報(bào)價(jià)的方案。工程量清單計(jì)價(jià)的過(guò)程一般分為工程量清單的編制和工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)；工程量清單計(jì)價(jià)具有以下特點(diǎn)：（1）統(tǒng)一計(jì)價(jià)規(guī)則。（2）徹底放開(kāi)價(jià)格。（3）企業(yè)自主報(bào)價(jià)。（4）市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)。[1]

1.2 工程量清單計(jì)價(jià)下投標(biāo)的形成步驟

在這種模式下，招標(biāo)文件上面有明確的工程量清單以及相關(guān)的要求、開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)情況以及模擬設(shè)定的施工策略或者施工設(shè)計(jì)，而施工單位將根據(jù)這些數(shù)據(jù)，結(jié)合市場(chǎng)貨物的價(jià)格以及企業(yè)的定額進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。

1.2.1投標(biāo)的前期準(zhǔn)備

在編制相應(yīng)的投標(biāo)文件之前，投標(biāo)單位的相關(guān)人員無(wú)比要認(rèn)真仔細(xì)的研究招標(biāo)文件中的所有細(xì)節(jié)。一方面是在招標(biāo)文件當(dāng)中明確包含的內(nèi)容，而另一方面應(yīng)當(dāng)調(diào)查并詳細(xì)的了解業(yè)主單位在經(jīng)濟(jì)以及合同方面的具體要求。投標(biāo)的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)針對(duì)招標(biāo)內(nèi)容上的合同條件、投標(biāo)必讀、指定格式、基數(shù)規(guī)范、工程量清單和圖紙拿出實(shí)質(zhì)性的方案，并且將其作為編制投標(biāo)文件的主要基礎(chǔ)。

1.2.2投標(biāo)的基本編制

在投標(biāo)時(shí)，文件的編制主要有工程量清單的審核、材料詢價(jià)、工程單價(jià)的計(jì)算、編制施工組織設(shè)計(jì)、分析決策標(biāo)價(jià)以及投標(biāo)文件的編制。那么，在編制相應(yīng)的投標(biāo)價(jià)格時(shí)，務(wù)必要經(jīng)過(guò)精確的計(jì)算招標(biāo)上所標(biāo)明的各項(xiàng)貨物的費(fèi)用，然后結(jié)合其價(jià)格趨勢(shì)，合理的制定并確定合適的綜合單價(jià)。

1.2.3投標(biāo)的計(jì)算

在這種不同的模式下，造價(jià)的工作人員會(huì)依照工程量計(jì)價(jià)要求采用綜合單價(jià)的方法進(jìn)行計(jì)價(jià)。在綜合單價(jià)的方法中，造價(jià)人員往往將稅金費(fèi)用以及規(guī)費(fèi)作為總價(jià)的一部分單獨(dú)列在其他相應(yīng)的表格中。

1.3 投標(biāo)的影響要素

1.3.1 工程項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性

在工程量清單的計(jì)價(jià)模式下，對(duì)于施工成本的準(zhǔn)確性預(yù)計(jì)顯得非常關(guān)鍵。精確的計(jì)算綜合單價(jià)，調(diào)查合理的分析把握材料單價(jià)，人工單價(jià)以及器械使用費(fèi)用同時(shí)進(jìn)行價(jià)格變動(dòng)調(diào)查掌握動(dòng)向，有效準(zhǔn)確的確定各項(xiàng)未來(lái)費(fèi)用尤為重要。

1.3.2 利潤(rùn)的預(yù)期

投標(biāo)單位對(duì)自己拿下這個(gè)項(xiàng)目后所期望得到的利潤(rùn)會(huì)有所不同，那么就會(huì)對(duì)投標(biāo)的價(jià)格有所影響，一些比較強(qiáng)大的企業(yè)，能夠在相對(duì)利潤(rùn)率上進(jìn)行相對(duì)提高，然而對(duì)于普通的企業(yè)只能把平均利潤(rùn)作為標(biāo)準(zhǔn)，因此，科學(xué)的確定項(xiàng)目利潤(rùn)期望能在很大程度上降低風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)于少數(shù)為了生存的企業(yè)，首先應(yīng)當(dāng)考慮的是先中標(biāo)。

1.3.3 承受風(fēng)險(xiǎn)的能力

接下項(xiàng)目必定存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，投標(biāo)的任何項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)的合同

內(nèi)容都可能會(huì)在報(bào)價(jià)的過(guò)程中發(fā)生一定的變更。因此投標(biāo)的單位需要仔細(xì)研究合同的相關(guān)細(xì)節(jié)，對(duì)于一些敏感的條件一定要有風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，以便更好的準(zhǔn)備。

1.3.4 同行的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

知己知彼，百戰(zhàn)不殆，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況一定要了如指掌，認(rèn)真仔細(xì)的分析自己的優(yōu)勢(shì)和缺點(diǎn)，有針對(duì)性的分析對(duì)方的優(yōu)勢(shì)和缺點(diǎn)，此外，現(xiàn)場(chǎng)的勘測(cè)調(diào)查和環(huán)境工程擬建也必不可少。

2 工程量清單計(jì)價(jià)投標(biāo)中各方存在的問(wèn)題

2.1 承包商違規(guī)投標(biāo)，盲目投標(biāo)

在投標(biāo)過(guò)程中，承包商違規(guī)投標(biāo)和盲目投標(biāo)的現(xiàn)象普遍存在，一些建設(shè)單位采用規(guī)避招標(biāo)方式，進(jìn)行虛假招標(biāo)，表面上公開(kāi)、公平的招標(biāo)，實(shí)際上和投標(biāo)人串通一氣，暗定中標(biāo)人。目前建設(shè)工程招投標(biāo)過(guò)程中，一些投標(biāo)單位為了能夠中標(biāo)，而請(qǐng)一些相同級(jí)別和資質(zhì)的單位進(jìn)行陪標(biāo)，而陪標(biāo)單位在標(biāo)書編制和報(bào)價(jià)上都很粗糙，從而給自己提供好的鋪墊，這種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為給建筑行業(yè)帶來(lái)了巨大的危害，對(duì)工程的施工質(zhì)量有嚴(yán)重影響。另一方面一些承包商為了中標(biāo)，不合理的降低自己的報(bào)價(jià)，甚至低于成本報(bào)價(jià)，從而導(dǎo)致在后續(xù)施工中偷工減料，以次充好，甚至出現(xiàn)更換施工隊(duì)伍的情況，對(duì)建筑工程施工質(zhì)量產(chǎn)生重大隱患。

2.2 現(xiàn)實(shí)的阻礙

由于過(guò)去長(zhǎng)期過(guò)程中人們使用的都是定額招標(biāo)，人們?cè)趥鹘y(tǒng)觀念的影響和約束下，在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法完全吸收接受新的投標(biāo)方法的巧妙運(yùn)用。這在一定程度上制約了這種模式的招標(biāo)方法的開(kāi)展。

2.3 工程量計(jì)算方案所造成的影響

當(dāng)前大部分地區(qū)由于在推行工程量清單計(jì)價(jià)法是有很大的阻礙，因此只能在原來(lái)的定額上做一點(diǎn)微小的變動(dòng)，僅僅是將其通過(guò)簡(jiǎn)單的劃分以及調(diào)整來(lái)假冒工程量清單計(jì)價(jià)法，那么這樣就會(huì)使得在計(jì)算綜合單價(jià)是發(fā)現(xiàn)內(nèi)容模糊，對(duì)于投標(biāo)企業(yè)在投標(biāo)工作上的準(zhǔn)確有效非常不利。

2.4 企業(yè)的定額并沒(méi)有形成

如今社會(huì)上許多的企業(yè)并沒(méi)有根據(jù)自身的特點(diǎn)形成屬于企業(yè)本身并且能夠表現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)的內(nèi)部企業(yè)定額，依然在采取傳統(tǒng)的方法計(jì)費(fèi)，然后在此基礎(chǔ)上結(jié)合其他的一些相關(guān)費(fèi)用并且分析政府所推行的政策，以此來(lái)形成綜合的單價(jià)報(bào)表。這樣雖然在考慮方向上比較全面，然而無(wú)法體現(xiàn)出建筑企業(yè)獨(dú)有的特點(diǎn)和其獨(dú)一無(wú)二的市場(chǎng)影響力。

2.5 如今標(biāo)評(píng)方面的弊端

現(xiàn)有的評(píng)標(biāo)辦法不足，常常會(huì)造成投標(biāo)企業(yè)因?yàn)檎莆樟讼冗M(jìn)的施工技術(shù)和工藝，大大降低了工程的施工成本而出現(xiàn)失標(biāo)的結(jié)果，失去了工程先進(jìn)化和招標(biāo)的公正性。[2]

2.6 相關(guān)人員的素質(zhì)需要提高

由于這個(gè)模式的高端性以及涉及方面的全面性，因此，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)模式中每個(gè)環(huán)節(jié)所需要的相關(guān)人員必須要有很高的專業(yè)素質(zhì)，然而由于在這些方面上我國(guó)的人才相對(duì)稀缺，因此相關(guān)的專業(yè)培養(yǎng)還需要很大的提高。

3 投標(biāo)中出現(xiàn)問(wèn)題的解決策略

3.1 傳播新思想，培訓(xùn)新人才

針對(duì)人們短時(shí)間內(nèi)無(wú)法接受新型的投標(biāo)方式，那么應(yīng)當(dāng)對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式下的投標(biāo)方法做一個(gè)詳細(xì)的傳播并了解，加強(qiáng)相關(guān)人員對(duì)其的研究了解，企業(yè)務(wù)必要加強(qiáng)核心人才的專業(yè)培訓(xùn)，在新模式下?tīng)?zhēng)取得到更大的優(yōu)勢(shì)，在有必要時(shí)甚至可以實(shí)行出國(guó)培養(yǎng)計(jì)劃，引進(jìn)國(guó)外的一些先進(jìn)的管理應(yīng)對(duì)方案，為企業(yè)取得更大的利潤(rùn)。

3.2 工程量計(jì)價(jià)方案要明確、計(jì)算要準(zhǔn)確

在投標(biāo)的相應(yīng)文件中，需要依照計(jì)價(jià)定額的一定規(guī)則來(lái)進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的工程量計(jì)算估計(jì)，那么就務(wù)必要有一個(gè)明確的計(jì)價(jià)方案，而且在計(jì)價(jià)過(guò)程中需要有很高的精確度，因此，企業(yè)需要有自己獨(dú)特的一套計(jì)價(jià)方案，不能僅僅是對(duì)原來(lái)的基礎(chǔ)做微小變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面的革新，才能跟上模式的轉(zhuǎn)變。

3.3 形成企業(yè)內(nèi)部定額，根據(jù)自身實(shí)力和期望目標(biāo)決策

競(jìng)標(biāo)的過(guò)程非常激烈，如何脫穎而出非常關(guān)鍵，那么企業(yè)必須要形成自己獨(dú)特的內(nèi)部定額，在傳統(tǒng)的計(jì)費(fèi)方法上取長(zhǎng)補(bǔ)短，體現(xiàn)獨(dú)有的特點(diǎn)。不僅如此，在投標(biāo)中，不能僅僅要求投標(biāo)價(jià)格比招標(biāo)限價(jià)低，而應(yīng)當(dāng)快速收集相關(guān)的情報(bào)資料，并且對(duì)相應(yīng)的價(jià)格趨勢(shì)進(jìn)行分析，以便于決策層更好的確定綜合單價(jià)。

4 結(jié)論

清單計(jì)價(jià)模式下的投標(biāo)策略要建立在對(duì)自身實(shí)力的正確把握和對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的準(zhǔn)確分析上。只要投標(biāo)目標(biāo)明確，專業(yè)人員到位，工作細(xì)致周密，投標(biāo)就可以避免失誤、避免風(fēng)險(xiǎn)，在爭(zhēng)取中標(biāo)的同時(shí)也兼顧了利益最大化、風(fēng)險(xiǎn)最小化，從而保證提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益。[3]因此，在工程量清單模式下實(shí)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，能夠更好的發(fā)揮企業(yè)的主動(dòng)性，企業(yè)也能更好的挖掘自己的優(yōu)勢(shì)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中處于領(lǐng)先地位。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉賽.工程量清單計(jì)價(jià)模式下投標(biāo)價(jià)決策理論探討[J].山西建筑，2013（23）：218-219.

[2] 牟全銀.工程量清單計(jì)價(jià)模式下的招投標(biāo)研究[J].中國(guó)建筑金屬結(jié)構(gòu)，2013（20）：255.

[3] 李元.清單計(jì)價(jià)模式下投票商務(wù)文件編制存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)策略[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2014（8）：71-73.