2015經(jīng)濟體制深改“任務(wù)單”出臺

國務(wù)院日前批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》。

今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。這份1萬多字的文件明確了今年要進行的8個方面39類改革，涉及一批激活市場、釋放活力、有利于穩(wěn)增長保就業(yè)增效益的新舉措。

文件中明確提出將出臺深化出租汽車行業(yè)改革指導(dǎo)意見、居住證管理辦法、行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤改革方案等30項具體改革舉措。

改革力度前所未有國企改革步伐加快

在此前召開的2015年全國經(jīng)濟體制改革工作會議上，中央經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革專項小組負責(zé)人、國家發(fā)展改革委主任徐紹史明確表示，“今年的經(jīng)濟體制改革工作，將以處理好政府和市場關(guān)系為核心，以政府自身改革帶動重要領(lǐng)域改革，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)?！?/p>

《意見》指出，通過持續(xù)簡政放權(quán)，加快推進政府自身改革。其中，除全部取消非行政許可審批、規(guī)范行政審批行為外，在投融資、價格、商事制度等方面的改革力度前所未有。

國企改革的“硬骨頭”被提至議事日程的前端。業(yè)內(nèi)人士表示，《意見》不僅將國企改革再次列入到改革重點任務(wù)中來，其排名也從去年的第四位提升至第二位，這一方面顯示出國家對新一輪國企改革所寄予的厚望，另一方面也表明下一步國企改革的步伐將進一步加快。

突出熱點問題回應(yīng)民生期待

《意見》涵蓋從經(jīng)濟到民生的方方面面，對老百姓廣泛關(guān)注的問題有所響應(yīng)。如《意見》明確規(guī)定，出臺實施居住證管理辦法，以居住證為載體提供相應(yīng)基本公共服務(wù)。根據(jù)今年年初的《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》暫住證制度將被取消，全面實施居住證制度。

國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家認為這項改革意義重大。他表示，中國的人口紅利、人才紅利還未消失，仍在正常區(qū)間，居住證管理辦法的出臺，有助于擴大人口的流動的范圍?！叭耸秦敻粍?chuàng)造的最基本的因素，人口流動性加大，將促使勞動力的資源會發(fā)揮到極致，對于經(jīng)濟改革的發(fā)展起到有力的推進作用。”

“居住證制度的改革，最根本的意義是打破城鄉(xiāng)二元分化，消除附著在戶籍上的福利，實現(xiàn)公民的平等待遇?！敝窳⒓艺f。

（人民網(wǎng)）