蔡靜 吳維俊

(四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)重慶南方翻譯學(xué)院，重慶 401120)

獨(dú)立學(xué)院從教育部院校劃分類型上來(lái)講，屬于民辦高校的范疇。該類高校的生存法則就是從滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求出發(fā)，使畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)上具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有賴于一支優(yōu)良的師資隊(duì)伍。因此，師資隊(duì)伍建設(shè)和獨(dú)特的人才培養(yǎng)目標(biāo)之間有著緊密的關(guān)系。近年來(lái)獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，但師資建設(shè)卻成為其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的最大“軟肋”。筆者認(rèn)為，獨(dú)立學(xué)院要在生源日益減少、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的環(huán)境中立于不敗之地，當(dāng)務(wù)之急是要從人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，解決當(dāng)前師資隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題，以特色謀優(yōu)勢(shì)，以優(yōu)勢(shì)求發(fā)展，建設(shè)一支優(yōu)良的師資隊(duì)伍。

一、獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)

獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)是以區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求為導(dǎo)向的。2005年“中國(guó)獨(dú)立學(xué)院峰會(huì)”進(jìn)一步界定了獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)——培養(yǎng)“應(yīng)用型本科人才”。這類人才具備以下特征:“不同于其他高等院校的學(xué)術(shù)型、理論型人才，其知識(shí)基礎(chǔ)必須達(dá)到大學(xué)本科層次要求，對(duì)理論知識(shí)的掌握有一定的深度和廣度;不同于普通的技術(shù)型或應(yīng)用型人才，他們是為知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)以及高技術(shù)部門服務(wù)的高級(jí)技術(shù)人才和管理者，具有隨時(shí)跟蹤國(guó)際尖端技術(shù)，分析高科技行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)的能力;應(yīng)該具有國(guó)際溝通能力，具有拼搏精神和開拓創(chuàng)新的時(shí)代精神?！雹倜缬駥?《獨(dú)立學(xué)院可持續(xù)發(fā)展理論與實(shí)踐》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2011年版，第38頁(yè)。由此可見，獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)既不同于母體高校，又與高職院校存在一定的錯(cuò)位，其突出的優(yōu)勢(shì)在于“課堂與實(shí)踐并重、理論與實(shí)用兼具”，是介于理論型應(yīng)用人才與技能型應(yīng)用人才之間的設(shè)計(jì)型應(yīng)用人才。從知識(shí)結(jié)構(gòu)的角度來(lái)看，設(shè)計(jì)型應(yīng)用人才既具備扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和一定深度的專業(yè)知識(shí)，還具備較廣泛的延伸專業(yè)知識(shí);從能力結(jié)構(gòu)的角度來(lái)看，設(shè)計(jì)型應(yīng)用人才除具備一定的技術(shù)執(zhí)行能力之外，更強(qiáng)調(diào)知識(shí)整合與集成的能力。①許為民等:《獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展與運(yùn)行研究》，浙江大學(xué)出版社2008年版，第53－55頁(yè)。顯然，獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有賴于一支知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力與之匹配的師資隊(duì)伍。從實(shí)際情況來(lái)看，獨(dú)立學(xué)院現(xiàn)有的師資隊(duì)伍與人才培養(yǎng)目標(biāo)之間的矛盾較為突出，加之學(xué)生理論基礎(chǔ)較差，導(dǎo)致畢業(yè)生既難以達(dá)到母體高校學(xué)生的理論水平，實(shí)踐操作能力又與高職院校的學(xué)生存在較大差距，在就業(yè)市場(chǎng)上處于“高不成、低不就”的尷尬地位，更談不上形成被市場(chǎng)認(rèn)可的特色優(yōu)勢(shì)。目前就有國(guó)企明確不招聘獨(dú)立學(xué)院的畢業(yè)生，且“高職高專畢業(yè)生的就業(yè)率和首次就業(yè)起薪明顯高于獨(dú)立學(xué)院的學(xué)生”。②甘德安、肖靜:《獨(dú)立學(xué)院之命運(yùn)》，武漢出版社2012年版，第133頁(yè)。本文從人才培養(yǎng)目標(biāo)的角度出發(fā)，以重慶為例，對(duì)獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍現(xiàn)狀與人才培養(yǎng)目標(biāo)之間的沖突與矛盾進(jìn)行分析，進(jìn)而提出有針對(duì)性的對(duì)策建議。

二、師資隊(duì)伍現(xiàn)狀與人才培養(yǎng)目標(biāo)的沖突

由于配套法律的缺失和政策的難以落實(shí)，獨(dú)立學(xué)院教師實(shí)際上并不享有法律規(guī)定的和公辦教師一致的“國(guó)民待遇”，尤其是難以獲得公辦教師的“事業(yè)編制”以及在物質(zhì)報(bào)酬、社會(huì)保障、住房、培訓(xùn)、科研項(xiàng)目申報(bào)和經(jīng)費(fèi)支持等方面的平等待遇。獨(dú)立學(xué)院與公辦高校、科研院所及部分企事業(yè)單位相比，在吸引優(yōu)秀人才方面不具有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，基本處于“孤軍作戰(zhàn)”的局面。部分獨(dú)立學(xué)院在生存壓力或利益的驅(qū)動(dòng)之下，忽視師資隊(duì)伍建設(shè)，導(dǎo)致難以吸引到、培養(yǎng)出、留得住優(yōu)秀教師。獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)目標(biāo)之間的沖突，集中地表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

(一)教師缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與人才培養(yǎng)目標(biāo)的沖突

獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才，而應(yīng)用型人才區(qū)別于研究型人才的最顯著特征就是實(shí)踐性，因此必須強(qiáng)調(diào)與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的互動(dòng)。只有通過(guò)互動(dòng)，才能不斷優(yōu)化教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)尤其是實(shí)踐知識(shí)，以達(dá)到培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目的。然而，結(jié)合重慶獨(dú)立學(xué)院的實(shí)際來(lái)看，有的獨(dú)立學(xué)院盲目追求人才培養(yǎng)目標(biāo)與母體高校的一致性，甚至一味地以考研率、英語(yǔ)四六級(jí)考試通過(guò)率等指標(biāo)來(lái)衡量辦學(xué)水平，在師資隊(duì)伍建設(shè)上也簡(jiǎn)單地復(fù)制母體高校的模式，突出地表現(xiàn)在片面強(qiáng)調(diào)教師的學(xué)歷和職稱水平，而對(duì)教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累和實(shí)踐能力的提升重視不足，進(jìn)而導(dǎo)致教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平與高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)不相匹配，與地方、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相脫節(jié)。例如，目前重慶產(chǎn)學(xué)研結(jié)合還處于起步階段，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的觀念有待進(jìn)一步增強(qiáng)，尚未建立起獨(dú)立學(xué)院與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊密聯(lián)系的合作平臺(tái)，導(dǎo)致教師難以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求;鮮有獨(dú)立學(xué)院是在對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的人才需求進(jìn)行廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上設(shè)定有針對(duì)性的人才培養(yǎng)目標(biāo)，進(jìn)而制定出相應(yīng)的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃的;為數(shù)不少的專業(yè)課教師由于缺少到相關(guān)企事業(yè)單位學(xué)習(xí)、交流或工作的經(jīng)歷，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、管理一線的實(shí)際情況知之甚少，授課過(guò)程基本沿襲“從書本到書本，從理論到理論”的模式，不僅欠缺應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)所要求的專業(yè)知識(shí)的廣度，而且由于長(zhǎng)期缺乏與外界的溝通合作，對(duì)最新的實(shí)踐問(wèn)題一無(wú)所知，更談不上開展有針對(duì)性的科學(xué)研究。

(二)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與人才培養(yǎng)目標(biāo)的沖突

從表1重慶獨(dú)立學(xué)院的師資規(guī)模來(lái)看，近年來(lái)6所獨(dú)立學(xué)院的生師比均有所提升，基本符合教育部規(guī)定的合格比例標(biāo)準(zhǔn)(18∶1)。但從人才培養(yǎng)目標(biāo)的角度來(lái)看，當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院的師資隊(duì)伍還存在以下較為突出的結(jié)構(gòu)性沖突。

表1 重慶獨(dú)立學(xué)院生師比情況③數(shù)據(jù)來(lái)源于重慶市教育委員會(huì)網(wǎng)站，網(wǎng)址為http://www.cqedu.cn，根據(jù)該6所獨(dú)立學(xué)院于2014年10月提交的2013年本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告整理而成。

1.專職教師與外聘教師比例的沖突。重慶獨(dú)立學(xué)院外聘教師以公辦高校教師為主體，且比例偏高，如重慶郵電大學(xué)移通學(xué)院、重慶工商大學(xué)融智學(xué)院的外聘教師比例均超過(guò)了65%。①方曉田:《論獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)的外部環(huán)境建設(shè)——以重慶市為例》，《民辦高等教育研究》2013年第3期，第30頁(yè)。這些外聘教師很大一部分來(lái)自公辦高校。對(duì)習(xí)慣于培養(yǎng)研究型人才的公辦高校教師來(lái)說(shuō)，其優(yōu)越的“理論”優(yōu)勢(shì)，往往在基礎(chǔ)較為薄弱的獨(dú)立學(xué)院學(xué)生面前難以得到有效發(fā)揮，而易陷于“學(xué)生抱怨教師講得不清楚、教師反映學(xué)生學(xué)得不認(rèn)真”的尷尬境地。不僅如此，外聘教師既缺乏相應(yīng)的時(shí)間與精力，也缺乏針對(duì)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生特點(diǎn)及應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求而調(diào)整原有教學(xué)內(nèi)容與方法的動(dòng)力，在一定程度上妨礙了獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.理論型教師與技能型教師配比的沖突。重慶各獨(dú)立學(xué)院的技能型教師數(shù)量普遍不足。當(dāng)前無(wú)論是剛畢業(yè)的年輕碩士，還是母體高校的兼職教師或公辦高校的退休教師，基本都屬于學(xué)科型的理論人才，具有較高的學(xué)術(shù)理論水平，而在實(shí)踐知識(shí)的傳授和實(shí)踐技能的培養(yǎng)方面顯得相對(duì)薄弱。至于“雙師型”教師及具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)專家就更加匱乏，不能滿足現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才的需求。

3.師資結(jié)構(gòu)與自有高職稱教師的沖突。2008年重慶獨(dú)立學(xué)院專任教師中正高級(jí)、副高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)職稱教師的比例分別為7.98%、22.52%、24.15%與32.94%。②馬莉:《獨(dú)立學(xué)院自有師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化及其對(duì)策研究》，《黑龍江教育》2012年第3期，第75頁(yè)。近年來(lái)這一情況有所改善，目前高級(jí)、中級(jí)和初級(jí)職稱各占30%、40%、30%的比例。但高級(jí)職稱教師占專任教師的比例只略有提升(見表2)，且高級(jí)職稱教師絕大多數(shù)是公辦高校的退休教師和兼職教師，獨(dú)立學(xué)院自己培養(yǎng)的副教授可謂鳳毛麟角。以重慶某獨(dú)立學(xué)院為例，該校自建校以來(lái)晉升為副教授的自有教師不超過(guò)10人，③數(shù)據(jù)由筆者訪談得來(lái)。更不用說(shuō)被評(píng)審為教授的人數(shù)了。

4.師資隊(duì)伍學(xué)歷與年齡結(jié)構(gòu)的沖突。重慶獨(dú)立學(xué)院教師的學(xué)歷結(jié)構(gòu)基本合理，碩士及以上學(xué)歷的教師占專任教師的比例基本上都超過(guò)了50%，重慶工商大學(xué)融智學(xué)院和重慶工商大學(xué)派斯學(xué)院更分別達(dá)到68.65%和58.2%，⑤重慶工商大學(xué)融智學(xué)院:《2013年本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》，來(lái)自重慶市教育委員會(huì)網(wǎng)站。⑥重慶工商大學(xué)派斯學(xué)院:《2013年本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》，來(lái)自重慶市教育委員會(huì)網(wǎng)站。但是博士學(xué)歷的教師較為匱乏，且絕大多數(shù)是人事關(guān)系不在獨(dú)立學(xué)院的外聘教師。就年齡結(jié)構(gòu)而言，35歲以下教師占專任教師的比例高達(dá)51%，56歲及以上教師的比例為32%，⑦方曉田:《論獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)的外部環(huán)境建設(shè)——以重慶市為例》，《民辦高等教育研究》2013年第3期，第30頁(yè)。重慶師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院35歲及以下教師的比例更達(dá)到61.45%，⑧重慶師范大學(xué)涉外商貿(mào)學(xué)院:《2013年本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》，來(lái)自重慶市教育委員會(huì)網(wǎng)站。屬于中堅(jiān)力量的中年教師人數(shù)明顯不足。這種師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)上的“斷層”不僅使得年輕教師的成長(zhǎng)缺乏引領(lǐng)者，更直接導(dǎo)致教學(xué)科研梯隊(duì)的建設(shè)難以有效推進(jìn)，大多數(shù)教師處于“游離狀態(tài)”，未能形成教學(xué)、科研與社會(huì)服務(wù)的合力，從而在很大程度上制約了獨(dú)立學(xué)院高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

表2 重慶獨(dú)立學(xué)院高職稱教師占比情況④數(shù)據(jù)來(lái)源于重慶市教育委員會(huì)網(wǎng)站，網(wǎng)址為http://www.cqedu.cn，根據(jù)該6所獨(dú)立學(xué)院于2014年10月提交的2013年本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告整理而成。

(三)青年教師成長(zhǎng)與人才培養(yǎng)目標(biāo)的沖突

1.繁重的教學(xué)任務(wù)讓青年教師疲于奔命。重慶多數(shù)獨(dú)立學(xué)院都對(duì)專任教師的周課時(shí)數(shù)進(jìn)行了保底規(guī)定，一般不少于12課時(shí)，但實(shí)際上青年教師一周授課往往超過(guò)18課時(shí)。加上青年教師通常是倉(cāng)促走上講臺(tái)的碩士畢業(yè)生，往往在學(xué)習(xí)能力較差的獨(dú)立學(xué)院學(xué)生面前顯得手足無(wú)措，只能將主要的時(shí)間和精力投入到備課及不斷適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)的過(guò)程中，以完成規(guī)定的教學(xué)任務(wù)，無(wú)暇顧及專業(yè)知識(shí)的拓展和科研工作的研究。

2.對(duì)青年教師“重使用、輕培養(yǎng)”?，F(xiàn)有的教師培養(yǎng)機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足青年教師謀求發(fā)展的強(qiáng)烈需求。目前重慶多數(shù)獨(dú)立學(xué)院的青年教師培訓(xùn)仍以崗前培訓(xùn)為主，大多數(shù)青年教師在走上教學(xué)崗位后難以獲得公辦高校教師的各種學(xué)習(xí)、交流和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。造成這一現(xiàn)象既有獨(dú)立學(xué)院的經(jīng)費(fèi)來(lái)源非國(guó)家公共財(cái)政撥款、學(xué)校能夠用于青年教師培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)捉襟見肘的原因，也有獨(dú)立學(xué)院對(duì)青年教師“投入與實(shí)效不成正比”的顧慮，使得青年教師在低薪承擔(dān)繁重教學(xué)任務(wù)的同時(shí)，還要面對(duì)因成長(zhǎng)空間狹窄而帶來(lái)的巨大心理落差，從而給獨(dú)立學(xué)院埋下了人才流失的隱患。

3.青年教師的成長(zhǎng)缺乏引領(lǐng)者。雖然教育部2003年8號(hào)文件明確規(guī)定母體高校應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)獨(dú)立學(xué)院的師資隊(duì)伍建設(shè)，但這一規(guī)定并未得到有效落實(shí)。目前重慶多數(shù)獨(dú)立學(xué)院建立了針對(duì)新教師的導(dǎo)師制，擔(dān)任導(dǎo)師的往往是公辦高校的退休教師，但由于退休教師精力有限且“上課即來(lái)，下課即走”，加上未建立與導(dǎo)師制相配套的驗(yàn)收或評(píng)估機(jī)制，導(dǎo)致在實(shí)際運(yùn)作中基本流于形式。獨(dú)立學(xué)院青年教師大多處于“單兵作戰(zhàn)”的局面，至于人才培養(yǎng)目標(biāo)所強(qiáng)調(diào)的實(shí)踐能力的提升，更是處于無(wú)人引領(lǐng)的狀態(tài)。

4.未建立與人才培養(yǎng)目標(biāo)相配套的科研管理機(jī)制。目前獨(dú)立學(xué)院“重教學(xué)、輕科研”的情形較為普遍，重慶的獨(dú)立學(xué)院也是近幾年才設(shè)置了專門的科研管理機(jī)構(gòu)。由于缺乏開展科研工作的制度保障，青年教師在申請(qǐng)科研項(xiàng)目時(shí)要么因缺乏正確的引導(dǎo)而感到無(wú)處下手，要么因缺乏激勵(lì)性配套措施而顯得動(dòng)力不足。有的青年教師出于職稱晉升的需求，“不求質(zhì)量、只求數(shù)量”發(fā)表了一些低水平的論文，至于應(yīng)用研究領(lǐng)域的科學(xué)研究，則由于青年教師自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的不足和產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)的缺失，就更少了。

三、破解沖突的對(duì)策

如前所述，當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院之所以會(huì)出現(xiàn)師資隊(duì)伍與人才培養(yǎng)目標(biāo)之間的沖突，原因之一在于獨(dú)立學(xué)院教師難以享受和公辦高校教師同等的“國(guó)民待遇”，進(jìn)而導(dǎo)致獨(dú)立學(xué)院在吸引優(yōu)秀師資方面不具有優(yōu)勢(shì)。因此，要建設(shè)一支符合獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)的師資隊(duì)伍，首先要為獨(dú)立學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造相對(duì)公平的政策與法律環(huán)境，并以此為支撐推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院從自身的人才培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā)，積極應(yīng)對(duì)師資隊(duì)伍現(xiàn)狀與人才培養(yǎng)目標(biāo)之間的矛盾。

(一)構(gòu)建學(xué)校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的互動(dòng)機(jī)制

在構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)之間的互動(dòng)機(jī)制這一問(wèn)題上，可從以下兩個(gè)層面加以考慮。

1.政府層面。政府應(yīng)充分利用法律、政策、經(jīng)費(fèi)和下放高等教育管理權(quán)等宏觀調(diào)控手段，為獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的溝通合作創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，包括建立起以政府為主導(dǎo)、獨(dú)立學(xué)院為主體、地方企業(yè)參與為基石的合作共贏的長(zhǎng)效機(jī)制;將獨(dú)立學(xué)院“雙師型”教師培養(yǎng)納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，制定獨(dú)立學(xué)院“雙師型”教師的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及培養(yǎng)的政策性文件，在政策措施與資金投入上給予必要支持。

2.獨(dú)立學(xué)院層面。獨(dú)立學(xué)院要樹立服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的理念，根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向和企業(yè)對(duì)人才的具體需求確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，并以此為依據(jù)調(diào)整師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，如設(shè)定師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)目標(biāo)、教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力水平，完善青年教師的成長(zhǎng)機(jī)制及配套制度;進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合觀念，建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制，為教師深入行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)一線，熟悉企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，了解最新的技術(shù)信息，開展應(yīng)用研究創(chuàng)造有利條件;積極開展與地方企業(yè)的合作，如與地方企業(yè)共建“雙師型”教師的培養(yǎng)培訓(xùn)基地，把教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)與培訓(xùn)基地的建設(shè)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)教師尤其是青年教師與企業(yè)、行業(yè)之間的信息交換，使教師能夠主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求，不斷充實(shí)教學(xué)內(nèi)容和改進(jìn)教學(xué)方法;與地方企業(yè)共同開發(fā)高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)方案、核心課程和特色教材，聘請(qǐng)地方企業(yè)參與獨(dú)立學(xué)院教學(xué)計(jì)劃制訂與教學(xué)內(nèi)容改革，并以此促進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)，滿足地方企業(yè)對(duì)人才的需求;與政府部門、母體高校及其他企事業(yè)單位共建研究機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)、鼓勵(lì)教師依據(jù)本專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)不斷擴(kuò)大面向區(qū)域的社會(huì)服務(wù)，廣泛承接縱橫向的科研項(xiàng)目，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院教師與地方企業(yè)的緊密合作，實(shí)現(xiàn)共贏。

(二)構(gòu)建與人才培養(yǎng)目標(biāo)匹配的師資結(jié)構(gòu)

對(duì)于上述師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與人才培養(yǎng)目標(biāo)之間的矛盾，獨(dú)立學(xué)院須從自身的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并重、自建與共享結(jié)合，以中青年骨干教師培養(yǎng)為重點(diǎn)，以高效靈活的人才引進(jìn)機(jī)制、科學(xué)的教師培養(yǎng)與評(píng)價(jià)機(jī)制為保障，逐步優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，從而建立起一支包括教學(xué)名師、學(xué)術(shù)骨干、行業(yè)精英在內(nèi)的，與獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)相匹配的教師隊(duì)伍。

1.立足實(shí)際，合理規(guī)劃師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。獨(dú)立學(xué)院與母體高校在人才培養(yǎng)目標(biāo)及運(yùn)行機(jī)制上存在的較大差異，決定了獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)比例必然要與母體高校有所區(qū)別。因此，獨(dú)立學(xué)院必須立足自身實(shí)際，貼近區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求合理設(shè)置專業(yè)，進(jìn)而結(jié)合人才培養(yǎng)目標(biāo)確定師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)比例。例如，在確立自有教師與外聘教師的比例時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持自建為主、共享為輔的原則，同時(shí)結(jié)合獨(dú)立學(xué)院所處的區(qū)域位置、各專業(yè)教師的市場(chǎng)緊俏程度等因素，合理確定自有教師和外聘教師的比例?；谥貞c部分獨(dú)立學(xué)院目前在完成基本教學(xué)任務(wù)上對(duì)母體師資的依賴程度還很深，因此現(xiàn)階段不宜過(guò)早斬?cái)嗄阁w高校與獨(dú)立學(xué)院之間的“血脈”關(guān)系，而應(yīng)在利用母體師資優(yōu)勢(shì)的前提下促進(jìn)自有教師隊(duì)伍的成長(zhǎng)。

2.雙管齊下，優(yōu)化自有教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一方面，獨(dú)立學(xué)院要重視自有教師尤其是青年教師和“雙師型”教師的培養(yǎng)，并在這一過(guò)程中使他們產(chǎn)生歸屬感。如重慶大學(xué)城市科技學(xué)院通過(guò)校企“雙主體”合作機(jī)制和師生“雙元制”(教師既是教師，又是企業(yè)的工程師)教學(xué)模式，打造校企融合的“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)。①重慶大學(xué)城市科技學(xué)院:《2013年本科教學(xué)質(zhì)量報(bào)告》，http://www.cqedu.cn。另一方面，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)以能力為本位，確立自有教師引進(jìn)的重點(diǎn):一是學(xué)科帶頭人，尤其是引進(jìn)高層次的學(xué)科帶頭人及中青年學(xué)術(shù)骨干，能夠在優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的同時(shí)，帶動(dòng)獨(dú)立學(xué)院學(xué)科建設(shè)和科研工作的開展;二是“雙師型”教師，以彌補(bǔ)現(xiàn)有師資結(jié)構(gòu)在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)上的不足;三是高級(jí)職稱教師和具有博士學(xué)位的中青年教師，在此基礎(chǔ)上形成骨干教師隊(duì)伍，進(jìn)而建立起相對(duì)穩(wěn)定且具有較高水平的自有師資隊(duì)伍。

3.發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過(guò)人才共享優(yōu)化外聘教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。一是對(duì)母體高校教師采取相對(duì)靈活的做法，如鼓勵(lì)他們?nèi)氃讵?dú)立學(xué)院工作，其工作報(bào)酬也由獨(dú)立學(xué)院支付，但允許這些教師將人事關(guān)系保留在母體高校。二是面向社會(huì)聘請(qǐng)一批有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企事業(yè)單位管理人員、工程技術(shù)人員以及相關(guān)行業(yè)的資深專業(yè)人士擔(dān)任兼職教師。三是建立各獨(dú)立學(xué)院和其他院校之間的“雙師型”教師共享平臺(tái)，彌補(bǔ)各獨(dú)立學(xué)院內(nèi)部教師資源的不足。四是建設(shè)外聘教師資源庫(kù)，根據(jù)庫(kù)內(nèi)各教師的專業(yè)特點(diǎn)、任課水平、實(shí)踐能力、年齡結(jié)構(gòu)和職稱類別等進(jìn)行統(tǒng)一的編排、分類，形成教師后補(bǔ)梯隊(duì)。

4.自我完善，建立與人才培養(yǎng)目標(biāo)相協(xié)調(diào)的師資評(píng)價(jià)和職稱評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。獨(dú)立學(xué)院與母體高校在人才培養(yǎng)目標(biāo)上的差異，決定著對(duì)獨(dú)立學(xué)院教師的評(píng)價(jià)也應(yīng)與母體高校教師有所區(qū)別。然而，目前在對(duì)獨(dú)立學(xué)院的教師進(jìn)行評(píng)價(jià)尤其是進(jìn)行職稱評(píng)審時(shí)，適用的仍是和母體高校教師相同的標(biāo)準(zhǔn)，不利于獨(dú)立學(xué)院師資結(jié)構(gòu)的改善和師資隊(duì)伍的成長(zhǎng)。顯然，這個(gè)問(wèn)題需要從政策和法律的層面來(lái)加以解決，在目前配套法律和政策還不完善的情況下，獨(dú)立學(xué)院可以利用民辦機(jī)制靈活高效的優(yōu)勢(shì)，將教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與教師的實(shí)踐教學(xué)水平和應(yīng)用科研能力相掛鉤，并且與教師的薪資水平相掛鉤。如四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)重慶南方翻譯學(xué)院制定了關(guān)于內(nèi)聘副教授和教授的實(shí)施辦法，以促進(jìn)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力水平與獨(dú)立學(xué)院的人才培養(yǎng)目標(biāo)趨于一致。

(三)構(gòu)建適合人才培養(yǎng)的青年教師成長(zhǎng)機(jī)制

青年教師的成長(zhǎng)關(guān)系到獨(dú)立學(xué)院能否建成一支相對(duì)穩(wěn)定、水平較高的師資隊(duì)伍，也與獨(dú)立學(xué)院今后的可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。因此，獨(dú)立學(xué)院需對(duì)青年教師的發(fā)展予以足夠的重視，通過(guò)建立適應(yīng)人才培養(yǎng)目標(biāo)的青年教師成長(zhǎng)機(jī)制，在充分滿足青年教師自身發(fā)展愿望的同時(shí)，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院逐步接近人才培養(yǎng)目標(biāo)。

1.摒棄過(guò)度使用青年教師又忽視其發(fā)展的做法，體現(xiàn)管理的人性化、民主化。教師要想在某一學(xué)科領(lǐng)域有所建樹，需要相應(yīng)的知識(shí)積淀和經(jīng)驗(yàn)積累，因此，獨(dú)立學(xué)院要鼓勵(lì)青年教師穩(wěn)定專業(yè)方向，并為他們提供廣闊的發(fā)展空間和溫馨的工作環(huán)境;在與青年教師切身利益相關(guān)的生活福利、工資改革、培訓(xùn)交流等問(wèn)題的決策上，讓青年教師參與進(jìn)來(lái)，增強(qiáng)他們的主人翁意識(shí)，進(jìn)而對(duì)學(xué)校產(chǎn)生歸屬感。

2.以“深度與廣度兼具、講授與技能并重”的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建青年教師培養(yǎng)體系。一是除了獨(dú)立學(xué)院積極采取措施為教師培訓(xùn)籌措經(jīng)費(fèi)以外，政府部門應(yīng)在政策上對(duì)獨(dú)立學(xué)院有所傾斜。如重慶市2008年65號(hào)文件明確了市政府對(duì)于民辦學(xué)校的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，近年來(lái)重慶市教委在加大教師培訓(xùn)力度和投入的同時(shí)，在政策上也對(duì)獨(dú)立學(xué)院有所傾斜和開放。①李延保:《中國(guó)獨(dú)立學(xué)院調(diào)查報(bào)告》，中山大學(xué)出版社2013年版，第205頁(yè)。二是注重教師培養(yǎng)的連續(xù)性和終身性，教師培訓(xùn)不局限于短暫的崗前培訓(xùn)，而應(yīng)將教師的職前教育、入職培訓(xùn)和在職培訓(xùn)統(tǒng)一起來(lái)。三是在培養(yǎng)的內(nèi)容和方式上應(yīng)追求教師知識(shí)結(jié)構(gòu)的“深度與廣度兼具、講授與技能并重”。如制定青年教師到企事業(yè)、行政單位學(xué)習(xí)實(shí)踐的實(shí)施辦法，并明確實(shí)踐考核的具體要求，對(duì)于通過(guò)考核的教師予以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于承接應(yīng)用型課題的教師予以各種支持。

3.建立委托培養(yǎng)機(jī)制，破解青年教師無(wú)人引領(lǐng)的困境。母體高校應(yīng)由向獨(dú)立學(xué)院派遣教師為主，過(guò)渡到為獨(dú)立學(xué)院培訓(xùn)教師為主。此外，在完善獨(dú)立學(xué)院現(xiàn)有的導(dǎo)師制方面，除了獨(dú)立學(xué)院自聘的離退休教師外，還應(yīng)引入具有豐富實(shí)踐與教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的“雙師型”教師;同時(shí)，建立與導(dǎo)師制相配套的驗(yàn)收機(jī)制，加強(qiáng)導(dǎo)師對(duì)青年教師的聽課檢查和指導(dǎo)，幫助青年教師不斷改進(jìn)教學(xué)方法、掌握授課藝術(shù)和實(shí)踐技能。

4.探索適應(yīng)自身特點(diǎn)的教師專業(yè)發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)青年教師科研能力的提升。例如，針對(duì)青年教師獲取市級(jí)以上科研課題難度較大的問(wèn)題，鼓勵(lì)高職稱的教師組建以課題為中心的科研團(tuán)隊(duì)，使青年教師可以獲得參與科研課題和學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì);鼓勵(lì)青年教師積極申報(bào)校級(jí)科研課題，同時(shí)在經(jīng)費(fèi)上予以有力支持;邀請(qǐng)專家舉辦有關(guān)青年教師如何找準(zhǔn)科研方向、省市和國(guó)家有關(guān)科技政策、科研項(xiàng)目申報(bào)指引的有關(guān)講座和培訓(xùn);以“工教交替”等多種方式幫助青年教師將理論教學(xué)與實(shí)習(xí)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，并在此基礎(chǔ)上積極引導(dǎo)青年教師開展應(yīng)用研究，鼓勵(lì)青年教師不僅成為所在學(xué)科的帶頭人，更要成為相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的專家。