楊柳

摘要：本文通過(guò)對(duì)北京市東城區(qū)家庭建檔工作開(kāi)展情況、取得成效進(jìn)行分析，結(jié)合工作實(shí)際，就家庭建檔工作中存在的珍貴檔案存在安全隱患、指導(dǎo)力量制約建檔發(fā)展、建檔意識(shí)有待培養(yǎng)提升的問(wèn)題，提出提供檔案保管指導(dǎo)，完善檔案保護(hù)、轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式方法，挖掘家庭特色檔案、拓寬檔案宣傳途徑、強(qiáng)化居民建檔意識(shí)等措施。

關(guān)鍵詞：家庭檔案家庭建檔檔案部門

家庭檔案是家庭及其成員在家庭生活和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中形成的、具有現(xiàn)實(shí)利用價(jià)值和歷史查考價(jià)值的、可供個(gè)人保存?zhèn)洳榈母鞣N文字、圖表、音像和其他形式的歷史記錄。近年來(lái)，各級(jí)檔案部門逐漸把對(duì)家庭檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)納入到檔案工作范疇中，以“為民服務(wù)”為宗旨，在推進(jìn)家庭建檔工作中取得了一定成效。本文以北京市東城區(qū)開(kāi)展家庭建檔工作情況為研究對(duì)象，指出其工作的開(kāi)展情況、取得的成效、面臨的問(wèn)題，并提供解決對(duì)策。

一、東城區(qū)家庭建檔工作的開(kāi)展情況

隨著居民參與社會(huì)活動(dòng)的不斷增多、個(gè)人文化生活的極大豐富，適合建立家庭檔案的各種資料實(shí)現(xiàn)了量的積累，開(kāi)展家庭建檔工作的時(shí)機(jī)日趨成熟。東城區(qū)檔案局于2010年啟動(dòng)了家庭建檔“十百千”工程。自開(kāi)展以來(lái)，東城區(qū)家庭建檔工作堅(jiān)持以豐富國(guó)家檔案資源為目標(biāo)，以促進(jìn)社會(huì)家庭和睦為目的，以居民自愿參加為原則，幫助居民切實(shí)建立了科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的家庭檔案，在群眾中樹(shù)立了檔案部門貼近群眾、服務(wù)民生、開(kāi)放親民的形象，進(jìn)一步拓展了檔案服務(wù)的廣度和深度。5年來(lái)，先后舉辦了74場(chǎng)（次）家庭檔案知識(shí)講座，開(kāi)展個(gè)性化入戶指導(dǎo)千余次，免費(fèi)發(fā)放定制的檔案盒、檔案冊(cè)、照片冊(cè)、光盤柜、像章冊(cè)和錢幣冊(cè)等檔案裝具5萬(wàn)余件，截至2014年年底，在東城區(qū)檔案局的努力下，東城區(qū)共實(shí)現(xiàn)家庭建檔1033戶，提前實(shí)現(xiàn)了區(qū)政府在“十二五”規(guī)劃期間對(duì)家庭建檔工作的目標(biāo)。

二、東城區(qū)家庭建檔工作取得的成效

（一）為居民日常生活增添情趣

居民在生活中形成的家庭檔案，真實(shí)地記錄了一個(gè)家庭的發(fā)展過(guò)程和生活軌跡，反映了家庭生活的變化與社會(huì)變遷。推進(jìn)家庭建檔工作是檔案部門服務(wù)民生、服務(wù)群眾的重要內(nèi)容。檔案部門幫助居民建立家庭檔案，使檔案走進(jìn)居民生活，對(duì)每個(gè)家庭而言，在提升家庭文化品位、增進(jìn)家庭生活情趣、提高家庭生活質(zhì)量、促進(jìn)家庭美滿和睦等方面都發(fā)揮著重要作用。

（二）為傳承家庭歷史發(fā)揮作用

家庭檔案的建立、補(bǔ)充與完善，在滿足建檔者自身文化需求的同時(shí)，還發(fā)揮著傳承家庭歷史的重要作用，為后人積累了寶貴的精神財(cái)富。例如，家庭歷史類、子女成長(zhǎng)類家庭檔案記錄著諸如家譜、家訓(xùn)、家歌等家庭成員生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，家庭成員不僅可以回顧生活，而且可以更好地傳承、發(fā)揚(yáng)老一輩的優(yōu)良傳統(tǒng)。

（三）為檔案征集工作提供線索

檔案征集工作作為檔案部門的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，具有傳承人類文明、搶救文化遺產(chǎn)的重要意義。做好檔案征集工作，不僅可以優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)，提升館藏檔案品位層次，而且可以更好地發(fā)揮檔案的價(jià)值和作用。近年來(lái)，東城區(qū)家庭建檔工作的深入開(kāi)展，一定程度上調(diào)動(dòng)了居民、社區(qū)、街道乃至全社會(huì)知檔、愛(ài)檔、建檔的積極性，為檔案征集工作開(kāi)辟了新途徑，為豐富國(guó)家檔案資源提供了新渠道。

（四）為檔案宣傳工作拓展空間

檔案宣傳工作是檔案工作的重要組成部分。家庭建檔工作的開(kāi)展，使檔案的知曉率得到進(jìn)一步提升，檔案文化得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。主要體現(xiàn)在將宣傳陣地由檔案館拓展到街道、社區(qū)，將宣傳對(duì)象由機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員拓展到社區(qū)百姓，將宣傳內(nèi)容由檔案法律法規(guī)拓展到貼近百姓生活的家庭記錄。近年來(lái)，東城區(qū)以家庭檔案為載體，在舉辦家庭檔案陳列展、個(gè)人專題展，錄制電視節(jié)目等活動(dòng)中，較好地展示了東城區(qū)家庭建檔工作的豐碩成果，為檔案宣傳工作開(kāi)辟了新途徑。

三、東城區(qū)家庭建檔工作面臨的問(wèn)題

（一）珍貴檔案存在安全隱患

家庭檔案是每個(gè)家庭根據(jù)自身生活特點(diǎn)，自覺(jué)地對(duì)形成的文件材料進(jìn)行收集、整理的活動(dòng)。一個(gè)家庭是否建立家庭檔案及建立幾個(gè)門類的家庭檔案，主要取決于家庭文件材料的積淀以及家庭成員的興趣，它是具有一定隨意性的。在這種情況下，存在的隱患主要有：一是居民在家庭檔案的保管、保護(hù)方面，缺乏必要的設(shè)施設(shè)備，難以滿足檔案保管“八防”的要求，特別是對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案，對(duì)其進(jìn)行長(zhǎng)期保管的條件并不具備。二是對(duì)居民家中留存的珍貴檔案，檔案部門只能引導(dǎo)其建立家庭檔案，勸說(shuō)其妥善保管，而不能依靠行政手段進(jìn)行強(qiáng)制。

（二）指導(dǎo)力量制約建檔發(fā)展

開(kāi)展家庭建檔工作之初，東城區(qū)檔案局對(duì)建檔居民主要采取“一對(duì)一”的入戶方式進(jìn)行指導(dǎo)，這種具有針對(duì)性的指導(dǎo)較為符合居民的需求，取得了較好的建檔效果。隨著建檔居民數(shù)量的急劇增加，盡管區(qū)檔案局在標(biāo)準(zhǔn)制定、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)等方面投入了大量的人力、物力、財(cái)力，但是業(yè)務(wù)指導(dǎo)人員數(shù)量較少的現(xiàn)實(shí)，仍無(wú)法滿足“一對(duì)一”的指導(dǎo)需求。

（三）建檔意識(shí)有待培養(yǎng)提升

建立家庭檔案需要居民對(duì)有關(guān)材料進(jìn)行廣泛的收集整理，并按照要求進(jìn)行分類、編號(hào)，由于部分居民隨意放置在日常生活中形成的文字、照片、錄像等材料，且對(duì)建立家庭檔案的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)此產(chǎn)生了畏難情緒，存在觀望態(tài)度。

四、推進(jìn)東城區(qū)家庭建檔工作的對(duì)策建議

（一）提供檔案保管指導(dǎo)，完善檔案保護(hù)措施

為了推動(dòng)家庭建檔工作的順利開(kāi)展，對(duì)不具備保管珍貴檔案條件的家庭，檔案部門應(yīng)提供必要的檔案裝具，并提供檔案保管建議。同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)珍貴檔案的載體形式，定制檔案裝具并提供給檔案所有者，從而加強(qiáng)居民對(duì)珍貴檔案的保護(hù)措施。此外，根據(jù)《北京市實(shí)施〈檔案法〉辦法》第二十二條規(guī)定，“檔案所有者可以向綜合檔案館寄存、捐贈(zèng)或者出賣?！痹诩彝ソn工作中發(fā)現(xiàn)對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的檔案，考慮到珍貴檔案的安全，應(yīng)向檔案所有者講明檔案交由檔案館保管的重要性，并積極地為檔案所有者提供寄存服務(wù)，使珍貴檔案妥善保管。

（二）轉(zhuǎn)變指導(dǎo)方式方法，挖掘家庭特色檔案

從東城區(qū)現(xiàn)有條件來(lái)看，在相關(guān)科室無(wú)法繼續(xù)實(shí)行“一對(duì)一”入戶指導(dǎo)的情況下，筆者認(rèn)為推行家庭檔案講堂的方式，可以在一定程度上解決人力不足的問(wèn)題。為方便社區(qū)居民聽(tīng)講、咨詢，家庭檔案講堂以“培訓(xùn)知識(shí)、擴(kuò)大影響、檢驗(yàn)成果”為目的，充分利用各街道或社區(qū)的活動(dòng)中心舉辦宣講活動(dòng)，通過(guò)“集中講授、分散指導(dǎo)”的方式為居民提供家庭建檔服務(wù)。家庭檔案講堂的推行，不僅可以更廣泛、更及時(shí)地解決居民在建立家庭檔案過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，節(jié)省指導(dǎo)人員的時(shí)間成本，而且有利于促進(jìn)建檔居民間的自由交流，提高建檔質(zhì)量。此外，為使有限的資源發(fā)揮更大的效用，可以采取“抓精品、帶一般”的方法，集中現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力，著重為精品家庭檔案提供入戶指導(dǎo)。在大力推進(jìn)普通居民建立家庭檔案的基礎(chǔ)上，挖掘具有重大社會(huì)意義的典型家庭和具有珍貴保存價(jià)值的特色檔案，帶動(dòng)普通家庭的建檔工作，提升家庭建檔工作的整體水平。

（三）拓寬檔案宣傳途徑，強(qiáng)化居民建檔意識(shí)

一是以“檔案館日”活動(dòng)為契機(jī)，擴(kuò)大家庭建檔成果展覽的規(guī)模，進(jìn)一步充實(shí)展出內(nèi)容，提升展覽水平。以文件、照片、視頻等多種形式來(lái)全面展示建檔成果，增強(qiáng)說(shuō)服力和感染力，激發(fā)居民的建檔熱情。二是在檔案網(wǎng)站上開(kāi)辟家庭檔案成果展示頻道，在報(bào)刊、雜志等媒體上擴(kuò)大檔案宣傳力度，促進(jìn)家庭建檔工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。三是通過(guò)在線信息服務(wù)、電話咨詢服務(wù)、預(yù)約上門指導(dǎo)等方式，提供專業(yè)、貼心的指導(dǎo)服務(wù)，使居民成為知檔、愛(ài)檔、建檔的主力軍。

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作者單位：北京市東城區(qū)檔案局