溫利虹 廖莎

2015年1月，廣東省深圳市羅湖區(qū)教育局聯(lián)合共青團羅湖區(qū)委員會組織專家組，對羅湖區(qū)57所學校逐一走訪，對全區(qū)少先隊工作進行了全面摸查。2015年6月，中國少年先鋒隊第七次全國代表大會在北京舉行。結合第七次少代會精神，羅湖區(qū)教育局找準少先隊工作薄弱環(huán)節(jié)，全面落實少代會精神，推進少先隊自身發(fā)展。

一、加強少先隊組織體系建設

（一）自查情況：找準組織體系建設的薄弱環(huán)節(jié)

1.對“全員入隊”的把握不到位：對《隊章》中的“本人申請、做一件好事”等入隊基本條件要求和程序執(zhí)行不嚴。全童入隊成為任務或指標，沒有體現(xiàn)黨對于少先隊組織的要求。2.初中少先隊沒有正常開展：“推優(yōu)入團”成為中學的中心工作，大部分中學在初一就舉行離隊儀式。據(jù)統(tǒng)計，到中學畢業(yè)，學生團員比例僅占約26%，其余的學生，失去了組織引領和價值引領。因認識不足，初中少先隊活動不正常，少先隊活動幾近停滯。3.對少先隊基本儀式堅持不足：有的隊員小學畢業(yè)時，隊禮仍不標準。隊活動使用隊旗頻率不高。大部分學校使用播放音樂，未正常開展鼓號隊的訓練。

（二）改進措施：夯實少先隊規(guī)范和基礎

學校是堅持主流價值的主要和關鍵場所。夯實學校少先隊基礎，是開展少先隊工作的重要保證。今后應加強以下幾方面工作：一是加強入隊工作的規(guī)范性。堅持本人申請、做一件好事等入隊要求和程序，舉行莊嚴的入隊儀式。加強隊前教育，從入隊前就開始有計劃、分階段、系統(tǒng)地組織教育。二是加強入隊后的教育。使隊員們以少先隊為榮，以隊員標準要求自己。三是堅持少先隊的常規(guī)儀式。優(yōu)化完善少先隊升降旗制度。倡議將以往“國旗下講話”改為“國旗下展示”，達到更好的教育效果。組織好鼓號隊，專人負責，經(jīng)常培訓，增強隊員的組織榮譽感和責任感。

二、推進少先隊活動體系建設

（一）自查情況：隊活動創(chuàng)意不足，隊員參與熱情不高

1.少先隊活動吸引力不足，目前體現(xiàn)少先隊活動的主體性、全員性又充滿吸引力的活動不多，主體陣地沒有發(fā)揮應有的作用。2.班隊概念混淆：調查摸底發(fā)現(xiàn)，47.92%的學校僅有班級活動，無中隊活動，中隊文化缺失；43.75%的學校沒有建立小隊或中隊活動角，小隊活動沒有得到學校應有的重視，未活躍開展。紅領巾廣播站、紅領巾電視臺等重要的活動陣地，缺乏規(guī)范的指導和輔導員老師必要的關注，隊的材料比較單薄。

（二）改進措施：用豐富的隊活動增添少先隊的魅力和內(nèi)涵

今后需要加強少先隊工作的時代性，使少先隊成為吸引少年兒童，充滿活力和吸引力的組織。一是搭建深港兩地青少年交流的平臺，一方面吸收香港國際大都市青少年教育尤其是禮儀教育和生命教育的豐富成果，另一方面展示深圳和內(nèi)地改革開放以來青少年的風貌，開拓少先隊員的眼界。借鑒香港童軍的榮譽晉升體系和社會團體提供的強大的專業(yè)志愿者服務，形成深圳獨特的少先隊體系。二是依托優(yōu)秀的學校和校外輔導員隊伍，整合羅湖的梧桐山、水庫等自然文化資源，開發(fā)區(qū)域特色少先隊課程，給少先隊員的社會實踐提供場所和支持。三是加強少先隊領袖干部培養(yǎng)，以學校和區(qū)域、深圳市三級的隊長學校為依托，系統(tǒng)培訓隊的干部。培訓少先隊基礎知識、崗位的意義和崗位服務修養(yǎng)、少先隊干部工作技能技巧，以領袖學生的培養(yǎng)作為優(yōu)秀少先隊員的表率。組織夏令營，以活動為載體，鍛煉少先隊干部的實際能力和表率作用。四是依托家委會，深化假日小隊。在社區(qū)內(nèi)組織，在雙休日和假期開展活動的小隊，在校外、社區(qū)充分發(fā)揮作用。組建一支由隊員家長為骨干的假日小隊輔導員隊伍。學校和少先隊組建假日小隊輔導員隊伍，活躍假日小隊生活。五是想方設法加強中學少先隊的組織建設，豐富“以團帶隊”的內(nèi)涵。針對中學少先隊的“大少年”特點，開好隊會、隊課；以看影視、社會考察、尋訪等方式引導他們觀察社會；開展豐富多樣的動手動腦、激發(fā)感情、觸及心靈的實踐體驗活動。

三、推進少先隊工作隊伍體系建設

（一）自查情況：輔導員角色定位模糊，專業(yè)性有待提高

《隊章》明確輔導員是“少先隊員親密的朋友和指導者，幫助中隊或大隊委員會進行工作”。但實際工作中，輔導員負擔偏重，大部分學校的大隊輔導員除正常教學任務外還肩挑數(shù)職，事務繁雜，有限的精力限制了少先隊工作的良好開展。輔導員崗前的專業(yè)培訓及校際、區(qū)域內(nèi)、深圳市內(nèi)各區(qū)間的交流不足。更為重要的是，目前少先隊輔導員缺乏這一專業(yè)化職稱晉升路線，極大地影響了輔導員的專業(yè)化發(fā)展及穩(wěn)定性。

（二）改進措施：大力推動輔導員的專業(yè)化成長

學校輔導員均從優(yōu)秀教師中選聘，在學校學習階段僅接受過學科的系統(tǒng)學習，而少先隊工作具有相當?shù)膶I(yè)性。沒有輔導員的專業(yè)成長就沒有少先隊常規(guī)工作的有序展開。當務之急是打通輔導員的專業(yè)晉升通道。

四、推進少先隊陣地體系建設

（一）自查情況：民辦學校的團隊工作基礎薄弱

各校少先隊工作發(fā)展不均衡，調研顯示，民辦學校，尤其是外來務工子弟集中的民辦學校，在少先隊工作上存在很大差距。民辦學校輔導員普遍承擔大量教學任務。某民辦學校輔導員每周的課時量達20節(jié)，學校舉辦方和校領導對團隊工作的不重視使民辦學校團隊工作異常薄弱。

（二）改進措施：高度關注民辦學校，尤其是外來務工子弟集中的民辦學校的團隊工作

民辦學校，尤其是外來務工子弟集中的民辦學校，家長的經(jīng)濟條件和教育背景普遍不理想，這部分學生非常容易受到社會不良習氣和思想的侵擾。團隊正面積極力量的引導顯得尤為重要。因此，應當加大對此類民辦學校團隊工作的幫扶，通過整合政府和社會的各類資源，正面影響學生。

此外，黨的引領不可或缺，羅湖區(qū)各級領導應更加重視少先隊工作，加強對少先隊的意義引領。越是在價值多元的時代，越是要加強主流價值觀的引導。黨中央提出的核心價值觀改變了以往價值虛無和價值中立的狀況，對少先隊工作起了方向和引領的作用?！蛾犝隆分?“少先隊的作風：誠實、勇敢、活潑、團結”應當成為黨團帶領下的少先隊工作的追求目標。