江方日

【摘要】做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)是高校學(xué)生工作的主要內(nèi)容之一。對(duì)中原工學(xué)院學(xué)生資助工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，主要包括科學(xué)構(gòu)建“一二三四五六七”資助工作體系，實(shí)施精細(xì)化管理、提高國(guó)家助學(xué)貸款工作效率，依托制度化保障、規(guī)范獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審工作，采取人性化服務(wù)、做好學(xué)生日常資助工作。并對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入思考，提出了相應(yīng)解決措施。

【關(guān)鍵詞】學(xué)生資助工作；中原工學(xué)院；經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生

高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助問(wèn)題直接關(guān)系到我國(guó)高等教育的整體質(zhì)量，進(jìn)而影響到社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展[1]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生約占在校生總數(shù)的20%，總數(shù)達(dá)300萬(wàn)左右。其中家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生約122萬(wàn)人，占在校生總數(shù)的9%[2]。2007年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)》，形成在政府主導(dǎo)下的“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、免”為主的資助體系。據(jù)教育部全國(guó)學(xué)生資助管理中心統(tǒng)計(jì)，2013年普通高校學(xué)生資助金額574.11億元，比上年增加26.28億元，增幅4.80%。[3]

中原工學(xué)院是河南省一所普通本科高等院校，現(xiàn)有在校生兩萬(wàn)余名，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例約為24.6%。多年來(lái)學(xué)校高度重視家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的成長(zhǎng)成才，成立學(xué)生資助管理中心，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，及時(shí)把黨和政府以及社會(huì)各界的關(guān)愛(ài)送到家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生當(dāng)中，保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，取得了卓有成效的成績(jī)。自2007年實(shí)行新的國(guó)家資助政策以來(lái)，連續(xù)多年獲得河南省高校學(xué)生資助工作和國(guó)家助學(xué)貸款管理工作考核優(yōu)秀單位，獲得教育部舉辦的“國(guó)家資助 助我成才”優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，獲得中國(guó)青基會(huì)真維斯大學(xué)生助學(xué)基金優(yōu)秀實(shí)施單位等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

一、高度認(rèn)識(shí)學(xué)生資助工作的重要意義

（一）學(xué)生資助工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要舉措?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興更需要依靠大量高素質(zhì)的人才。解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生求學(xué)問(wèn)題是一件關(guān)系人民群眾切身利益的大事，是實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要方面[4]。在高校中開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，使所有學(xué)生都能接受良好的高等教育，成為高素質(zhì)的社會(huì)主義建設(shè)者，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的一項(xiàng)重要舉措。

（二）學(xué)生資助工作是體現(xiàn)教育公平，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。享有公平的教育機(jī)會(huì)是憲法賦予公民的基本權(quán)利，也是我國(guó)教育發(fā)展重要的價(jià)值取向?！秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策，對(duì)進(jìn)一步做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作提出更高要求。黨的十八大報(bào)告明確指出：“大力促進(jìn)教育公平，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。”構(gòu)建和諧校園是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分，學(xué)生資助工作直接關(guān)系著社會(huì)的公平、高校的穩(wěn)定。確保每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，維護(hù)校園的和諧穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀需求。

（三）學(xué)生資助工作是大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分。學(xué)生思想政治教育必須與解決學(xué)生的實(shí)際困難相結(jié)合。資助工作體現(xiàn)了黨和政府以及社會(huì)各界對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，是大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分。必須將落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)資助政策，解決學(xué)生最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題作為思想政治教育工作的重要渠道，在資助過(guò)程中注重培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)愛(ài)校意識(shí)、自立自強(qiáng)意識(shí)、誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)、感恩奉獻(xiàn)意識(shí)，做到精神上培育學(xué)生，物質(zhì)上幫助學(xué)生，能力上鍛煉學(xué)生。

二、構(gòu)建科學(xué)的高校學(xué)生資助工作體系

學(xué)校始終把學(xué)生資助工作作為學(xué)校改革、發(fā)展與穩(wěn)定的大事，切實(shí)抓緊抓好，視資助工作為保障民生、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的迫切要求，設(shè)立了“一二三四五六七”資助工作體系。

“一”，即一個(gè)目標(biāo)。全面促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成長(zhǎng)成才，順利完成學(xué)業(yè)，確保學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。

“二”，兩塊經(jīng)費(fèi)足額到位。一塊是4%-6%資助經(jīng)費(fèi)，作為學(xué)生獎(jiǎng)、勤、助、補(bǔ)、減基金，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的成長(zhǎng)成才提供有力的經(jīng)濟(jì)保障；另一塊是足額安排辦公經(jīng)費(fèi)，按在校生人均不低于5元的標(biāo)準(zhǔn)配備，確保資助工作正常開(kāi)展。

“三”，實(shí)行三級(jí)管理模式。學(xué)校成立學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由院長(zhǎng)擔(dān)任，主管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)工作的院領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，成員由學(xué)生工作部（處）、財(cái)務(wù)處、團(tuán)委、學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)人和各院系主要負(fù)責(zé)人組成，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全校學(xué)生資助工作；學(xué)校成立學(xué)生資助管理中心，具體管理學(xué)生資助工作；各學(xué)院學(xué)生工作辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)資助工作，有效保證了全校學(xué)生資助工作的順利開(kāi)展。

“四”，樹(shù)立四全工作理念。就是“全校聯(lián)動(dòng)、全員覆蓋、全程培育、全力服務(wù)”，提高資助工作水平，推動(dòng)資助育人工作不斷向前發(fā)展。全校聯(lián)動(dòng)就是以學(xué)生資助管理中心為主體，學(xué)校相關(guān)部門(mén)積極參與，院系提供基礎(chǔ)支持；全員覆蓋就是建立全校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息庫(kù)，全面掌握家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息，確保資助政策全員覆蓋；全程培育就是家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)后，針對(duì)學(xué)生的不同情況在不同階段實(shí)施不同的資助方式，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)；全力服務(wù)就是所有學(xué)生工作人員全力為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生做好服務(wù)工作，盡一切可能滿(mǎn)足學(xué)生的正當(dāng)需求。

“五”，落實(shí)五個(gè)制度。即學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、日常管理制度、評(píng)比考核制度、信息反饋制度、申訴投訴制度。學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度就是為了提高學(xué)生資助工作人員綜合素質(zhì)，定期和不定期對(duì)資助工作人員進(jìn)行政策法規(guī)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、工作經(jīng)驗(yàn)交流等，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，更好地做好學(xué)生資助工作；日常管理制度就是在日常工作中，對(duì)資助工作數(shù)據(jù)、材料建立臺(tái)賬，加強(qiáng)過(guò)程管理；將資助工作納入學(xué)?？?jī)效工作考核和學(xué)生工作專(zhuān)項(xiàng)評(píng)比，建立評(píng)比考核制度；信息反饋制度是及時(shí)、準(zhǔn)確、清楚地對(duì)資助工作開(kāi)展情況和資助效果的反饋和真實(shí)記錄；學(xué)校建立申訴投訴制度，開(kāi)通和公布申訴投訴郵箱、電話(huà)，受理實(shí)名制申訴投訴，對(duì)每一起申訴投訴給予處理。

“六”，培養(yǎng)受助學(xué)生六種意識(shí)。即愛(ài)國(guó)愛(ài)校意識(shí)、奮發(fā)進(jìn)取意識(shí)、自立自強(qiáng)意識(shí)、誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)、勤儉節(jié)約意識(shí)、感恩奉獻(xiàn)意識(shí)。充分發(fā)揮資助工作的育人功能，提高受助學(xué)生的綜合素質(zhì)，促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展，在資助育人體系的幫助下成長(zhǎng)為社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

“七”，建立獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、助學(xué)金、困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免、綠色通道“七位一體、綜合運(yùn)用、混合資助”的激勵(lì)和保障機(jī)制。

三、實(shí)施精細(xì)化管理，提高國(guó)家助學(xué)貸款工作效率

截止2013年11月份，共有20049人次獲得校園地國(guó)家助學(xué)貸款10076.89萬(wàn)元。國(guó)家助學(xué)貸款工作涉及面廣，工作任務(wù)繁重，不允許出現(xiàn)任何錯(cuò)誤，為切實(shí)提高國(guó)家助學(xué)貸款工作效率，學(xué)生資助管理中心認(rèn)真實(shí)施精細(xì)化管理，主要做好以下工作。

（一）以嚴(yán)格工作程序?yàn)橹攸c(diǎn)，推進(jìn)精細(xì)化管理。在工作中嚴(yán)把審核關(guān)，《國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)審批表》是獲取貸款學(xué)生信息的基本渠道，信息的準(zhǔn)確性直接影響到以后的貸款管理工作。學(xué)生資助管理中心把《國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)審批表》審核作為工作的重中之重，本著為學(xué)生負(fù)責(zé)、為學(xué)校負(fù)責(zé)、為銀行負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，嚴(yán)把審核關(guān)，由各學(xué)院在多方調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行嚴(yán)格核對(duì)，認(rèn)真幫助貸款學(xué)生整理核對(duì)貸款材料，確保信息填報(bào)內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。

（二）以畢業(yè)生還款確認(rèn)工作為抓手，推進(jìn)精細(xì)化管理。在每年畢業(yè)生離校之際，組織貸款畢業(yè)生認(rèn)真核對(duì)《國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行國(guó)家助學(xué)貸款畢業(yè)確認(rèn)表》內(nèi)的基本信息、聯(lián)系方式、貸款信息等內(nèi)容，保證所填寫(xiě)信息真實(shí)無(wú)誤，以便每一位貸款學(xué)生離校后能正?？蹌澴愿独⒑捅窘稹槊课毁J款畢業(yè)生發(fā)放《致國(guó)家助學(xué)貸款畢業(yè)生一封信》，將《致用人單位的一封信》裝入貸款畢業(yè)生個(gè)人檔案，對(duì)每名貸款畢業(yè)生留下的聯(lián)系方式進(jìn)行復(fù)核。做好暑期走訪工作，進(jìn)一步了解畢業(yè)生違約的真正原因及類(lèi)型，向違約畢業(yè)生及家庭宣傳國(guó)家助學(xué)貸款政策，督促他們按時(shí)還款，提出針對(duì)性解決措施。

（三）以日常管理為根本，推進(jìn)精細(xì)化管理。為所有貸款學(xué)生建立專(zhuān)門(mén)檔案，所有材料規(guī)整到位；做好日常數(shù)據(jù)的確認(rèn)、修改、變更和維護(hù)，每月報(bào)送欠息月報(bào)，每季度報(bào)送貸款質(zhì)量報(bào)表。在2011年河南省國(guó)家助學(xué)貸款還款模式由銀行代理模式調(diào)整為支付寶模式后，為讓所有尚未還清貸款的畢業(yè)生及時(shí)了解此項(xiàng)信息，資助中心通過(guò)電話(huà)、電子郵件、寄信等各種方式與貸款學(xué)生取得聯(lián)系；同時(shí)，在學(xué)校網(wǎng)站發(fā)布公告，在校內(nèi)張貼宣傳彩頁(yè)，大力宣傳國(guó)家助學(xué)貸款還款方式變更事宜，保證今后工作順利開(kāi)展。

四、依托制度化保障，規(guī)范獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審工作

國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)獎(jiǎng)助學(xué)金）具有獎(jiǎng)勵(lì)和資助的雙重效能，這項(xiàng)惠民政策在保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生公平享有教育機(jī)會(huì)的同時(shí)，進(jìn)一步激勵(lì)學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進(jìn)取。由于獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定涉及到學(xué)生的切身利益，學(xué)校始終將獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，制定和細(xì)化相關(guān)管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范評(píng)審制度，建立健全獎(jiǎng)助學(xué)金實(shí)施的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和考核體系，先后制定《中原工學(xué)院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格認(rèn)定實(shí)施細(xì)則》、《中原工學(xué)院國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比辦法》、《中原工學(xué)院國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)比辦法》、《中原工學(xué)院國(guó)家助學(xué)金管理辦法》等管理文件，從制度上規(guī)范獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)審工作。

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)最優(yōu)秀的學(xué)生，國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，國(guó)家助學(xué)金用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，學(xué)校高度重視此項(xiàng)工作，對(duì)實(shí)施獎(jiǎng)助學(xué)金提出具體工作要求，要求各學(xué)院成立以主管學(xué)生工作的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的獎(jiǎng)助學(xué)金評(píng)定小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格掌握評(píng)選條件和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格有關(guān)審核程序和環(huán)節(jié)，保證評(píng)選過(guò)程公平、公正、公開(kāi)。

（二）科學(xué)管理，量化評(píng)價(jià)方法。采取定量評(píng)價(jià)方法對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行科學(xué)評(píng)定，即分別從學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況、民主評(píng)議情況以及學(xué)院綜合意見(jiàn)三個(gè)方面分別進(jìn)行評(píng)定，賦予不同的權(quán)重，加權(quán)后得到學(xué)生經(jīng)濟(jì)困難程度測(cè)評(píng)平均分值，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、合理、有效地認(rèn)定學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難程度。2012年有近5000名、2013年有近5400名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生通過(guò)《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定管理信息系統(tǒng)》，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)認(rèn)定和復(fù)核，大大減小認(rèn)定的工作量，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的動(dòng)態(tài)管理。

（三）嚴(yán)格評(píng)定，規(guī)范評(píng)審程序。在評(píng)審過(guò)程中堅(jiān)持科學(xué)管理、嚴(yán)格評(píng)定、合理使用、定期考核的基本工作原則，嚴(yán)格執(zhí)行“三公開(kāi)、一公示”原則：即公開(kāi)評(píng)比條件、公開(kāi)評(píng)比方法和程序、公開(kāi)推薦上報(bào)的名單，評(píng)審結(jié)果經(jīng)公示無(wú)異議后方可生效，學(xué)生資助管理中心對(duì)上報(bào)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真審核。

五、采取人性化服務(wù)，做好學(xué)生日常資助工作

（一）開(kāi)辟“綠色通道”，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難新生順利入學(xué)。每年暑假將《高等學(xué)校學(xué)生資助政策簡(jiǎn)介》宣傳手冊(cè)、《中原工學(xué)院國(guó)家助學(xué)貸款簡(jiǎn)明介紹》、《中原工學(xué)院新生家庭情況調(diào)查表》等相關(guān)材料隨錄取通知書(shū)一同發(fā)放，使新生及家長(zhǎng)全面詳細(xì)地了解資助政策體系的具體內(nèi)容。同時(shí)開(kāi)通家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生專(zhuān)線電話(huà)，及時(shí)給家庭經(jīng)濟(jì)困難新生答疑解惑、提供幫助。在新生報(bào)到時(shí)，設(shè)立“綠色通道”，為家庭經(jīng)濟(jì)困難新生辦理綠色通道手續(xù)，確保新生在入校伊始就能感受到來(lái)自國(guó)家及學(xué)校的關(guān)懷和溫暖。

（二）拓寬渠道，增加勤工助學(xué)崗位。積極挖掘校內(nèi)崗位，崗位設(shè)置以校內(nèi)教學(xué)助理、科研助理、行政管理助理和后勤服務(wù)等為主，盡量地給學(xué)生創(chuàng)造勤工助學(xué)的崗位。目前，全校共設(shè)有固定崗位950個(gè)，臨時(shí)崗位2000余個(gè)，年發(fā)放助學(xué)金額總計(jì)160多萬(wàn)元。

（三）拓寬資助項(xiàng)目，增大受助學(xué)生覆蓋面。除落實(shí)國(guó)家和河南省資助政策以外，還開(kāi)展了傳統(tǒng)節(jié)日及冬季送溫暖慰問(wèn)活動(dòng)、特殊時(shí)期臨時(shí)補(bǔ)助等其他資助項(xiàng)目。如2013年為992名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放過(guò)冬棉衣補(bǔ)助，共計(jì)9.92萬(wàn)元；為困難畢業(yè)生343人發(fā)放就業(yè)補(bǔ)助12.27萬(wàn)元；為22名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放寒假路費(fèi)補(bǔ)助0.56萬(wàn)元；為全校學(xué)生發(fā)放中秋補(bǔ)助25.624萬(wàn)元；為1200名學(xué)生發(fā)放暑期社會(huì)實(shí)踐補(bǔ)助39.3萬(wàn)元；為2587名學(xué)生支付國(guó)家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金116.9944萬(wàn)元。

（四）拓寬資助方式，成立“愛(ài)心超市”。2006年9月成立愛(ài)心超市，動(dòng)員全校師生向“愛(ài)心超市”捐獻(xiàn)衣物、學(xué)習(xí)和生活用品。截止目前，愛(ài)心超市衣物流通量已達(dá)90000余件，平均每學(xué)期向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放衣物3000余件、各類(lèi)學(xué)習(xí)和生活用品5000余件，同時(shí)還向?qū)W校周邊貧困地區(qū)、希望小學(xué)和各類(lèi)福利機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)衣物達(dá)25000余件。愛(ài)心超市已經(jīng)成為學(xué)校解決困難學(xué)生的又一有效平臺(tái)，這一新的助學(xué)方式被《光明日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)教育報(bào)》、《河南日?qǐng)?bào)》等20多家媒體報(bào)道，受到了廣泛好評(píng)。

六、存在的問(wèn)題與思考

中原工學(xué)院學(xué)生資助工作盡管取得了一定的成績(jī)，但在實(shí)際工作中仍然存在一些急待解決的問(wèn)題和困惑。一是資助工作目前主要以經(jīng)濟(jì)資助為主，幫困助學(xué)與育人結(jié)合不夠。經(jīng)濟(jì)資助雖然能夠幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生略解燃眉之急，但他們心理困難、行為困難、學(xué)習(xí)困難的局面卻沒(méi)有改變，依然很難適應(yīng)將來(lái)激烈的職場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)法從根本上摘掉“困難學(xué)生”的帽子。二是對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的主體性關(guān)注不夠，難以激發(fā)學(xué)生自強(qiáng)自立的潛能。目前資助工作通常是由輔導(dǎo)員根據(jù)所掌握的情況，將獎(jiǎng)（助）學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款等機(jī)會(huì)給予家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。這種模式淡化了學(xué)生本人的主體意識(shí)，結(jié)果造成一些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生逐漸對(duì)助學(xué)金產(chǎn)生“等、靠、要”的依賴(lài)心理，且在獲得資助的同時(shí)不能有效承擔(dān)一定的義務(wù)，享有權(quán)利與承擔(dān)義務(wù)相分離，反而變相助長(zhǎng)了“助煙、助酒、助玩、助樂(lè)”。三是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)難以認(rèn)定。盡管在困難學(xué)生認(rèn)定時(shí)采用了量化綜合評(píng)價(jià)方法，但在實(shí)際操作中，學(xué)校很難掌握困難學(xué)生的家庭實(shí)際狀況和實(shí)際生活費(fèi)支出。同時(shí)由于地區(qū)發(fā)展不平衡，各省市貧困的標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，進(jìn)一步增加了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的困難。個(gè)別經(jīng)濟(jì)不困難的學(xué)生由于預(yù)先知道學(xué)校有家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策，故意弄來(lái)一些不實(shí)材料而“渾水摸魚(yú)”，把自己造假成“貧困生”，結(jié)果使真正的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生失去資助的機(jī)會(huì)。

為解決上述問(wèn)題，打算采取相關(guān)措施，針對(duì)性做好如下工作。第一，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開(kāi)展“一對(duì)一”關(guān)愛(ài)活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)資助方式從“輸血型”向“造血型”轉(zhuǎn)變，建設(shè)“物質(zhì)型幫困、精神型幫困和發(fā)展型幫困”三位一體的幫困育人體系，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生開(kāi)展免費(fèi)職業(yè)能力培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)等級(jí)培訓(xùn)等項(xiàng)目，解決由經(jīng)濟(jì)貧困引發(fā)的心理焦慮、技能匱乏、就業(yè)困難等問(wèn)題。第二，實(shí)施助學(xué)崗位實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)校在適合學(xué)生助學(xué)崗位鍛煉的部門(mén)設(shè)置助學(xué)崗位，要求獲得助學(xué)金的學(xué)生在承擔(dān)一定的助學(xué)崗位工作才能拿到助學(xué)金，以避免滋生依賴(lài)、等待心理。第三，進(jìn)一步做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作。在具體認(rèn)定過(guò)程中，學(xué)校嚴(yán)格把關(guān)，盡量排除人為因素，通過(guò)查閱學(xué)生檔案了解其家庭基本信息（這比家庭經(jīng)濟(jì)困難證明要準(zhǔn)確），開(kāi)展對(duì)學(xué)生在校的生活狀況調(diào)查（在校的伙食消費(fèi)、

通信消費(fèi)、零食消費(fèi)、衣著打扮等），建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息檔案庫(kù)，并于每學(xué)年開(kāi)學(xué)后填寫(xiě)家庭情況說(shuō)明表，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，杜絕家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格的“終身化”現(xiàn)象。

學(xué)生資助工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的系統(tǒng)工程[5]，學(xué)生資助管理中心將從家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)際需求出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)資助工作的重要性和必要性，合理優(yōu)化配置各種資助資源，努力改進(jìn)當(dāng)前工作存在的問(wèn)題，科學(xué)構(gòu)建規(guī)范的學(xué)生資助工作體系，促進(jìn)學(xué)生資助工作科學(xué)發(fā)展，使每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都能夠順利成長(zhǎng)成才。

參考文獻(xiàn)：

[1]甘劍峰：《和諧社會(huì)構(gòu)建中高校貧困生問(wèn)題研究》，博士學(xué)位論文，華中師范大學(xué)，2008，第16頁(yè)。

[2]崔迎春：《高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作模式研究》，《中國(guó)校外教育》2011年第24期。

[3]教育部全國(guó)學(xué)生資助管理中心：《2013年中國(guó)學(xué)生資助發(fā)展報(bào)告》，《中國(guó)青年報(bào)》2014年8月27日第10版。

[4]田中良：《做好高校學(xué)生資助工作的實(shí)踐與思考》，《.廣西青年干部學(xué)院學(xué)報(bào)》，2012年第4期。

[5]劉建榮，李方柏：《高校貧困生資助體系的困境與對(duì)策研究》，《江西社會(huì)科學(xué)》，2006年第2期。