十八大報告提出,到2020年我們國家要全面實現(xiàn)小康社會,全體人們過上小康的生活。這樣的目標(biāo)對大多數(shù)人來說是能夠?qū)崿F(xiàn)的,而且能提早的實現(xiàn)。然而,在我們這個社會中還有一個特殊的人群——農(nóng)村的五保戶,這部分人因為多方面的原因(如年老、病殘、孤兒等)讓他們成了當(dāng)今社會最貧困的一群人。他們當(dāng)中大多數(shù)無兒無女、無父無母、身體或病或殘,喪失了勞動能力,也沒有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人,他們的生活來源主要靠政府和社會好心人的幫助。在政府既定的全面建成小康社會的目標(biāo)下,農(nóng)村五保戶是否也能實現(xiàn)小康過上小康的生活,確實是讓人思考的問題。
就眼下而言,農(nóng)村五保戶的工作也存在一些問題。有的地方五保戶的生活標(biāo)準(zhǔn)還不算高,五保老人平時只有十幾塊錢的零花錢,敬老院里的生活設(shè)施陳舊落后;很多五保戶沒有什么文化生活,每天除了曬太陽就是談閑拉呱,有的連電視也沒得看;五保戶的人格尊嚴(yán)也時常受到侵犯,受欺負(fù)受虐待受歧視的現(xiàn)象時有發(fā)生,社會上的一些人甚至有的相關(guān)工作人員看不起他們;還有的地方在五保戶不情愿的情況下,以各種借口強(qiáng)迫他們住進(jìn)敬老院;有的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和敬老院及其工作人員還克扣、截留、挪用、貪污五保戶的基本生活費(fèi)等等。
要讓農(nóng)村五保戶過上好日子甚至實現(xiàn)小康的生活水準(zhǔn),首先就是要改變他們?nèi)粘J艿降母鞣N不公平對待,他們的各項基本權(quán)利應(yīng)該受到保護(hù),主要應(yīng)從以下幾方面做:
一、要保護(hù)他們的人格尊嚴(yán)。農(nóng)村五保戶生活在社會的最底層,不僅生活待遇偏低,社會地位更低,在很多地方,他們得不到相應(yīng)的尊重,有時,五保戶還被視作社會的負(fù)擔(dān),被當(dāng)作累贅,這是不公平,也是不公正的。同時,很多五保戶因為沒有家庭的溫暖,沒有親人的關(guān)懷,讓他們產(chǎn)生自卑的心理,甚至自暴自棄遠(yuǎn)離社會。所以,作為五保戶的保護(hù)者——政府民政部門,應(yīng)該給五保戶更多的尊嚴(yán),應(yīng)該向普通群眾宣傳教育不歧視五保戶,要多做關(guān)心五保戶的事情,讓他們感受到社會大家談的溫暖,讓他們感受到?jīng)]有親人勝有親人,沒有家庭勝有家庭。
二、要保護(hù)他們的基本利益。從現(xiàn)實情況看,目前,農(nóng)村五保對象的經(jīng)濟(jì)待遇還很低,說到底,只能維持最基本最簡單的生活。越是這種情況,越要保護(hù)好他們的利益。現(xiàn)在很多地方都實行了農(nóng)村五保戶生活標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制,讓五保戶們一起分享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。當(dāng)然,在追求小康目標(biāo)的今天,幅度更大的提高五保戶生活標(biāo)準(zhǔn),也是切實可行的事情。與此同時,應(yīng)該堅決杜絕少數(shù)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及敬老院截留、挪用、克扣五保戶生活費(fèi)的事情,對一些損害五保戶利益的人和單位,應(yīng)該嚴(yán)厲地管教和處分。提高五保戶的經(jīng)濟(jì)待遇,保護(hù)他們的各種利益,也是讓他們感受到黨和政府的關(guān)懷。
三、要保護(hù)他們的政治和社會地位。五保戶雖然是在政府和社會的關(guān)懷中生存的,是在政府的關(guān)心下生活的,但作為公民,他們的政治地位沒有消失,他們的政治待遇不應(yīng)該降低。要糾正目前一些地方存在的只給五保對象生活待遇,不給他們政治待遇的錯誤做法。要嚴(yán)格按照國家法律規(guī)定,把五保對象的政治權(quán)利還給他們,政治待遇賦予他們。要保護(hù)他們參加民主管理,表達(dá)民主意志,履行公民義務(wù)的權(quán)利。同時,五保戶在精神生活、文化生活等方面,也應(yīng)當(dāng)給予他們相應(yīng)的照顧。要改善他們精神生活的物質(zhì)條件,提供相應(yīng)的精神文化設(shè)施如電視、網(wǎng)絡(luò)等。要組織他們參加各種力所能及的社會活動,參加各種力所能及的文化體育活動,讓他們生活安逸,精神充實,這些都是小康生活的體現(xiàn)。
四、要尊重農(nóng)村五保戶的意愿,實行集中與分散供養(yǎng)相結(jié)合的供養(yǎng)形式?,F(xiàn)在有的地方不管三七二十一強(qiáng)迫五保戶住進(jìn)敬老院,甚至以不住敬老院就取消五保待遇、停發(fā)生活費(fèi)等手段相威脅。這就有違了國家“五保供養(yǎng)”這項公益事業(yè)的本質(zhì)。地方政府必須尊重五保戶的醫(yī)院,對愿意住進(jìn)敬老院的要提供給他們符合條件的住房、衛(wèi)生間、家用電器等生活設(shè)施;敬老院應(yīng)盡可能提供給五保戶們可口的飯菜,對一些有特殊生活習(xí)慣的五保戶,敬老院也應(yīng)創(chuàng)造條件滿足他們的要求;對患病的五保戶,敬老院應(yīng)及時將將他們送到醫(yī)院救治。對不愿意住敬老院而居家生活的五保戶,民政部門、村委會及敬老院除了按時足額發(fā)放政府下?lián)艿纳钯M(fèi)及各類生活必需品,還應(yīng)經(jīng)常了解他們的生活狀況,以便及時提高醫(yī)療、照顧等各種幫助。
總而言之,讓農(nóng)村五保戶這個特殊的最困難的群體能像其他人群一樣,享受到社會發(fā)展、時代進(jìn)步所帶來的各種福利,也能讓他們過上小康生活,應(yīng)是各級政府尤其是政府民政部門努力追求實現(xiàn)的目標(biāo)。農(nóng)村五保戶們的生活過得幸福不幸福,關(guān)鍵就是要看五保戶們對生活滿意不滿意。如果農(nóng)村五保戶都能跟普通群眾一樣過上幸福的生活,那么,我們這個社會就真正實現(xiàn)了小康了。
(江蘇省射陽縣阜余鎮(zhèn)六份居委會六組158號 朱乃洲)