劉艷

[摘要]在我們的日常采購活動中，采購檔案管理是一個非常關鍵性的步驟，它作為采購活動的記錄方式，從客觀的角度為我們的管理提供依據，具有很高的實證性，也比較利于當前開展的反腐倡廉。所以從嚴格意義上來說，采購檔案管理是對我們的采購活動進行評估、監(jiān)督、處理投訴等等活動的基礎，在企業(yè)管理這占據不小的份額，必須得到我們的重視。

[關鍵詞]采購檔案；管理；對策

1、采購檔案管理的重要性

當前我國許多企業(yè)的采購檔案管理制度是非常不完善的，這無疑對企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展形成很大的不利。采購檔案作為記錄采購過程的書面材料，是客觀的，具有非常高的實際意義，對于企業(yè)后期采購活動的開展、效果的評估、突發(fā)事件的處理等等都具有積極作用，所以在企業(yè)生產過程中是非常重要的一個環(huán)節(jié)。

2、采購檔案管理中存在的問題

2.1專業(yè)人員缺乏，管理質量差

從我國企業(yè)采購檔案管理的現狀來看，結果是觸目驚心的，大多數企業(yè)沒有給予一定的重視，在采購檔案管理上問題多發(fā)，其中最重要的一個方面就是在人才的配備上。許多企業(yè)認為采購檔案管理是可有可無的，所以從意識上就忽略了，人員往往是沒有經驗和相關資質的人員，缺乏必要的專業(yè)性，甚至許多企業(yè)的采購檔案管理人員還肩負著其他職責，沒有形成專人專職，這無疑導致檔案管理的質量非常差。

2.2檔案收集周期長，影響歸檔完整性

從我國當前檔案管理的現狀來看，很多采購中心在工作過程中往往沒有嚴格按照相關規(guī)定，采購資料的填寫和收集存在著很嚴重的問題，所以完整性得不到保證。實際生活中有這樣的問題，采購中心不能出具驗收證明或者是在合同簽訂方面出現問題等等，都可能影響采購檔案的存檔。當前我國的投訴機制存在著較大問題，進行投訴的周期和程序比較長，如果是越部門投訴往往因為上級領導的時間原因而被擱置，這就導致檔案的收集周期被拉長，檔案的完整性受到嚴重影響。

2.3檔案管理與使用脫節(jié)

眾所周知，檔案是為我們的生產生活服務的，必須對檔案進行良好的應用才能發(fā)揮它的作用，才能體現出檔案的效應。我國許多企業(yè)的檔案往往是為企業(yè)提供一些具有專業(yè)水平的技術參數或者是企業(yè)近期的生產經營狀況，也包括一些企業(yè)的政策方針、文化特色等等，這些可以在制作標書或者是進行評分的過程中提供良好的理論依據。對于供應商來說，原始性的證明材料是資質相關的一些資料，可以在投標、中標過程中提供依據。從我國當前檔案管理的現狀來看，檔案的使用效率非常低，這在很大程度上是資源的浪費。

2.4檔案管理缺乏保密性

檔案管理工作最怕出現的就是泄密問題，這也是許多企業(yè)檔案管理經常出現的問題，在實際的生活中出現過一個采購中心在評標過程中因為泄密而被投訴，在社會上引起了很大的議論。由此看來，如果保密性不好的話就往往成為采購的致命要素，我國許多采購中心沒有認識到檔案管理保密性的重要性，機構崗位出現不合理的現象，人才方面也做的差強人意，從而導致檔案管理問題頻發(fā)，對于企業(yè)長期發(fā)展是非常不利的。

2.5檔案室軟硬件設備嚴重滯后

因為意識上沒有對檔案管理工作重視，許多企業(yè)甚至沒有專門的檔案室，往往只是將相關資料堆積到一個房間，沒有專門的人對此進行負責管理，這對于企業(yè)的長期發(fā)展是非常不利的。還有一些采購中心的檔案室是空間很小的房間，沒有把檔案進行分門別類的放置，更不要說將這些資料轉換為電子文檔。由此看來，我國很多采購中心的檔案館建設還是需要不斷加強的。

3、做好采購檔案管理工作的有效途徑和方法

3.1對采購文件進行科學細致的分類立卷

采購人在開展采購項目活動時，會出現各種原始資料，這也就是我們所說的采購文件。根據中國的相關法律規(guī)定，采購文件具體包含如下幾個：采購人采購時的相關記錄、招投標文件、財政部門審批后的計劃表及采購預算、評標報告、評分表、答疑函等。對采購文件進行正確分門別類，理應符合文件的特有情況，可以根據采購的先后順序和程序進行，確保文件的連貫性，結合相應的價值和利用規(guī)律有步驟的開展，從而盡可能的保證檔案資料的齊全，提升保管質量。

3.2加強對采購文件的科學有效管理

要想把采購檔案工作做到實處，必須強化如下幾個方面，第一是加大監(jiān)督力度，形成專人管理。根據分級管理的相關要求，各個部門應該做好采構檔案工作，對指導、檢查和監(jiān)督進行有效管控，在整理和保管文件方面設置專人負責。同時，應該加大培訓力度，明確保存檔案的場所。第二是合理采集保存采購文件。當采購項目完成時，采購機構應該安排專人負責整理、收集采購文件，并妥善進行保存，切記不能累計到年底來一起安排，不然，容易引發(fā)采購資料的遺失，造成檔案的殘缺。第三要做好采購文件的保密工作，執(zhí)行統一的檔案管理制度，確保采購文件的最大安全性，避免采購文件出現丟失、篡改和損害等。對于投標商進行投標的投標文件而言，由于牽扯到商業(yè)秘密，如果沒有獲得他們的認同，不允許進行公開。第四要加快采購檔案管理網絡化、電子化的發(fā)展步伐。

3.3采購機構要自覺接受監(jiān)督管理部門的檢查

在《采購法》七十六條中，明確表示如果采購代理機構、采購人違背法律，私自破壞、隱藏理應存檔的文件，或者是對其進行修改和變更，要處于采購管理部門的罰款金額為2萬到10萬元。并處分相關的直接負責人和相應的主管人員。如果有犯罪行為的，應該進行刑事問責。監(jiān)督管理部門理應正確看待此類問題，并在考核中所有體現，如同檢查采購執(zhí)行問題，采用相應的檢查評價，并嚴格處置相應的違規(guī)情況。

3.4不斷提高專職檔案管理人員的業(yè)務水平

采購機構應該加大培訓力度，提升專職檔案管理人員工作能力，特別要培養(yǎng)相應的責任意識，清楚知曉自己工作內容，進而全面弄清楚應該具備的相關知識，掌握操作技能，營造愛崗敬業(yè)的氛圍。

參考文獻

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