郭勝

摘 要：體育志愿者組織是伴隨著我國重大賽事的舉辦和群眾體育事業(yè)的發(fā)展而逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來的，其在指導我國群眾體育事業(yè)和大型體育賽會中的重要作用，已逐漸被人們所認識。本文綜合分析闡述了我國體育志愿者培養(yǎng)機制的現(xiàn)狀，并對構(gòu)建體育志愿者服務管理體系理論問題進行探討，希望為體育志愿者服務體系的構(gòu)建和完善提供幫助。

關鍵詞：體育志愿者；體育服務；管理體系

當前，我國體育事業(yè)的改革已經(jīng)進入一個關鍵時期，構(gòu)建我國的非營利性體育志愿者組織，將對完善我國群眾體育的服務體系，推動我國大眾體育的發(fā)展起到非常重要的作用。我國體育志愿者發(fā)展較晚，而且大多以賽會志愿者為主，呈現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)單一、政府干預嚴重等特點。怎樣維護并發(fā)展好我國的體育志愿者隊伍，建立健全合理的體育志愿者服務管理體系顯得尤為重要。

一、我國體育志愿者服務管理體系存在的問題

由于志愿者活動在我國開展的比較晚，因此到現(xiàn)在為止我國還沒有一套完備的對志愿者從招募、登記到日常管理的統(tǒng)一培養(yǎng)機制，沒有形成相對穩(wěn)定的管理隊伍。這種管理尚處于“各自為政”、“需要就找，用時才管，完事就了”的狀態(tài)。這種管理體系存在諸多問題。

法律法規(guī)保障體系不完善。目前，我國政府對于如何開展和完善體育志愿者工作、保護其合法權(quán)益還沒有建立起一套完善的法律法規(guī)，對體育志愿者組織和志愿者管理也沒有提出一個系統(tǒng)的、綜合性的政策。這樣就造成了在現(xiàn)階段體育志愿者仍然得不到社會的廣泛認可，他們開展的活動得不到社會的廣泛支持，他們最起碼的人身安全得不到保障。

政府的行政主導力度過強。各種志愿服務組織主體并不是獨立于政府和企業(yè)的，而是由黨團組織、各級政府、企事業(yè)單位和社會大眾共同參與的社會聯(lián)合體。因此，志愿服務的組織模式行政主導性太強，志愿者往往從事以任務或者命令的形式下達的服務項目，志愿活動變成行政命令而不是個人的自愿行為，造成志愿者的參與積極性不高，參與者在其中不能充分感受到服務的價值，也很難激發(fā)內(nèi)在的服務精神和愿望。

缺乏激勵機制。目前，對志愿者服務還沒有形成有效的激勵機制，即以適當?shù)奈镔|(zhì)或非物質(zhì)手段對志愿者的成績與貢獻給予認可與獎勵。在志愿服務過程中，管理者不可能采用各種具有強約束力的方式讓人們?yōu)轶w育賽事提供志愿服務，這就需要管理者通過各種方式提高志愿者的工作積極性和創(chuàng)造性，達到激勵人們積極參與城市重大體育賽事志愿活動的目的。

缺乏績效考評機制。當前體育賽事志愿服務時往往幾十個人一起做著大同小異的工作，每個人工作效果和態(tài)度的差異常被忽視，有些志愿者勤勤懇懇、任勞任怨，有些志愿者卻無所事事，但最后他們得到的評價卻差別不大，挫傷了一些志愿者的積極性。

二、對策和建議

完善政策法規(guī)，創(chuàng)建體育志愿者組織良好的外部環(huán)境。體育志愿者組織的發(fā)展需要一個有利的環(huán)境，這個環(huán)境需要政府以及公民共同來創(chuàng)建。體育志愿者在提供各種無償服務的同時也應享有與之相對應的各種法律保障，這是法律應當賦予體育志愿者的基本權(quán)利。志愿者活動的立法無疑將會使志愿者的合法權(quán)益受到法律保護，更加明確志愿者自身的權(quán)利和義務，也將會激勵更多的人加入到志愿者行列中，并使社會和更多的人接受志愿服務這一理念，營造出一種更好的志愿服務的大環(huán)境。

建立有效的選拔和使用機制。我國在體育志愿者隊伍建設上應改革單一的選拔、培養(yǎng)和使用模式。在志愿者的選拔上，根據(jù)服務對象的特點和需求制定選拔志愿者的標準、條件，采取多渠道、多層次、全方位的選拔方式，同時建立體育志愿者信息服務網(wǎng)，實施志愿者注冊登記制度，對志愿者信息檔案進行管理。在志愿者的管理和使用上，將集中服務與分散管理結(jié)合起來，即賽時集中為賽會服務，賽后和平時分散到社區(qū)當中，為群眾公共體育服務。這種模式有利于志愿者資源的合理利用，具有運行成本低、培訓費用小、社會資源占用少等優(yōu)勢和特點。

優(yōu)化組織管理體系。體育志愿者是作為獨立于政府部門之外的非營利組織，以服務大眾體育需求為宗旨，不以營利為目的的公益性組織，所進行的活動具有社會資源耗費低、社會影響力大等突出特點。在志愿者隊伍管理上應優(yōu)化組織管理體系，要避免政府對體育志愿者組織管理體制過于僵化嚴格，提高社會公眾對志愿服務的認同度，加強公民的參與意識。

建立有效的志愿者激勵機制。由于志愿者活動是完全自由、自愿參加的，因此他的最大特點就是組織的不穩(wěn)定性。因此，在不斷擴大志愿者隊伍的同時還要更加重視體育志愿者組織管理中的激勵機制，以調(diào)動志愿者參與體育志愿服務的熱情。社會給予的精神獎勵、榮譽獎勵可以使志愿者感受服務的價值，產(chǎn)生服務的自豪感，體育志愿者組織應賦予志愿人員較大的責任，并對志愿者付出的每一份努力予以及時反饋與表彰，在表彰志愿者時，除考慮志愿者的需要外，更理想的是能體現(xiàn)出志愿者參與的意義和貢獻。

建立志愿者績效考評長效機制。志愿者績效評價是志愿者管理的核心環(huán)節(jié)，可以通過持續(xù)開放的溝通過程，促使志愿者向所期望的方向前進，推動志愿者團隊和個人做出有利于志愿行動順利進行的努力和行為。績效評價是指對志愿者的工作行為、表現(xiàn)及其結(jié)果進行評價，通過對志愿者的績效評價，加強管理者與志愿者之間開放式的溝通，可以使志愿者長久保持較高的工作熱情，提高他們的服務質(zhì)量與績效。

三、結(jié)語

我國近幾年體育志愿者管理在組織制度、專業(yè)化進程、經(jīng)驗積累等方面，都取得了巨大的成就，在看到這些成績的同時我們也同樣清醒地認識到我國相關的法律法規(guī)還不健全，體制機制中還存在一些具體問題有待解決。因此，要更好的推動現(xiàn)代體育在我國的傳播，就必須建立并完善我國體育志愿者服務體系， 組建一支專業(yè)能力強、綜合素質(zhì)高、充滿責任感的體育志愿者隊伍。