詹繼放

規(guī)則成了擺設(shè)，或不嚴(yán)格遵守，就會有潛規(guī)則。

所謂潛規(guī)則，即某些上不得臺面的通行做法。它既不成條，更不成款，彼此心照不宣。某種程度上，比印成紅頭文件、貼在墻上的“明規(guī)則”更管用。不遵守明規(guī)則還有人替你圓，諸如“改了就是好同志”之類；不按潛規(guī)則來，弄不好就“出局”了。

這是一種怪狀。潛規(guī)則頗像某些病毒：人皆喊打，卻很難根除，還會視“風(fēng)聲”等因素不斷變異、升級。而且，和純粹的病毒不同，有人拼命維護潛規(guī)則，生存力也更強。在某些領(lǐng)域，頗有順之則昌，逆之則亡的味道。

潛規(guī)則如此“張狂”，源于它后臺很“強勢”：他們往往既是明規(guī)則的制訂和執(zhí)行人，又是潛規(guī)則的炮制和受益者。相當(dāng)程度上，他們就是規(guī)則。這種人只可能是極少數(shù)，獲利也更豐。潛規(guī)則既無本又能生萬利，當(dāng)然會被人“愛進骨髓”。

說到潛規(guī)則，人們往往想得很曖昧，還極容易娛樂似地將它與年輕漂亮的女演員和大叔型導(dǎo)演聯(lián)系起來。筆者好歹算半只腳踏進過影視圈，也能說句公道話：很多導(dǎo)演背了黑鍋。

有一個數(shù)據(jù)：中國持有“導(dǎo)演資格證”的人上萬，其中三分之二以上的人無戲可導(dǎo)，能“潛規(guī)則”誰？即便做了某部戲的導(dǎo)演，真正的權(quán)力也在出品方、制片人手上。形象些，導(dǎo)演更像“總工程師”。說到選演員，多不歸導(dǎo)演管。確定某個主要演員，要考慮諸多因素。就算導(dǎo)演有那份“心”，制片人和出品方也不會干。道理極簡單：讓你“潛規(guī)則”了一回，戲卻演砸了，數(shù)百上千萬投資就打了水漂。當(dāng)然，也有“上角色先上床”的事，但多發(fā)生在戲能不能封鏡都很難說的草臺班子里。正規(guī)劇組也有，前提是那個演員極具“潛質(zhì)”。不然，頂多能演個“女工甲”、“丫環(huán)乙”，成不了交。

費這些筆墨，絕無為導(dǎo)演“正名”之意，只想說明潛規(guī)則絕非影視圈獨有，那個地方更受關(guān)注罷了。相對于我們知道或不甚了了的各種潛規(guī)則，“上床”之類還只能算小兒科。

潛規(guī)則到了什么程度呢？曾有人這般描述：張三和李四發(fā)生糾紛，很難斷是非。張三一時沖動，將李四打傷。事情的性質(zhì)變了，且證人、證物俱全。本來，無論張三是誰，也不管什么原因，都該受到懲處。但人們通常見到的是，張三打電話四處托人，想大事化?。焕钏囊苍诖螂娫捛笕?，要討個公道。顯然：人們對潛規(guī)則的認(rèn)可超過了對明規(guī)則的尊崇?；奶频氖?，那些電話往往管用。

現(xiàn)實中，潛規(guī)則擠走明規(guī)則的事不少。想博士生畢業(yè)，須變相給導(dǎo)師打幾年工；想請某名大夫動手術(shù)，不送紅包就買貴得離譜的“進口手術(shù)刀”；考一本駕照，要接受一串潛規(guī)則的“洗禮”；某商品要進超市，除了“鋪貨”，還要逐一“打點”；收了貨不按合同付錢，叫“壓款”，且成了“考核指標(biāo)”……秦皇島那個贓款上億元的“水老虎”，則將潛規(guī)則玩到了喪心病狂的地步。

我們的經(jīng)濟成就舉世矚目。但論及法治和制度建設(shè)等軟實力，任重且道遠。中央重申以法治國，我們?nèi)钡囊膊皇恰胺ā?，而是有法必依。潛?guī)則既挑戰(zhàn)法治，也敗壞社會風(fēng)氣，是一種人為的病毒。不能寄望那些病毒的炮制和受益者“自查自糾”，否則就是縱容，潛規(guī)則會因此層出不窮，且“壽比南山”。

法治呢？公道呢？該給潛規(guī)則送終了！

（摘自《政策瞭望》）