蘇一丹

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，公共經(jīng)濟(jì)管理和民生之間的發(fā)展關(guān)系受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展中，加強(qiáng)社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)管理對(duì)于改善民生發(fā)展具有重要意義，公共經(jīng)濟(jì)管理與民生之間有著密切的聯(lián)系，需要黨和政府給予足夠的重視。基于此，本文將對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理與改善民生之間的關(guān)系進(jìn)行分析。

改善民生是我國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，改善民生能夠促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，同時(shí)也能維護(hù)社會(huì)的安全和穩(wěn)定。在改善民生過程中，加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理能夠?qū)θ嗣袢罕姷幕旧钸M(jìn)行有效管理，而且能夠提高人們的生活質(zhì)量水平。因此，下文將對(duì)改善民生與加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理之間的關(guān)系進(jìn)行研究。

加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理的重要性

有利于我國民生工程的建設(shè)。我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為民生工程的建設(shè)提供了良好的經(jīng)濟(jì)保障。改善民生的工作內(nèi)容不僅復(fù)雜而且龐大，在改善民生工作時(shí)也會(huì)出現(xiàn)一些問題。因此，加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理具有一定的重要作用，它可以推動(dòng)我國民生工程的建設(shè)。在加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理工作的過程中，就要對(duì)社會(huì)中的公共服務(wù)給予財(cái)政支持。加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理，可以滿足民生工程的發(fā)展內(nèi)涵，同時(shí)也能促進(jìn)我國教育、醫(yī)療事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，為廣大人民群眾的衣食住行提供保障[1]。

有利于達(dá)到社會(huì)分配的公平性。目前，我國加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理工作的主要目標(biāo)是為了為社會(huì)民眾提高更多的福利待遇，以此來達(dá)到公平分配的原則。我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，國民的整體收入也有所增加。近幾年，我國在進(jìn)行公共經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，社會(huì)各界對(duì)“改善民生”較為重視，這種民生觀念深入人心。加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理工作，能夠使我國的相關(guān)政府政策更為鮮明，能夠堅(jiān)持以人為本的發(fā)展原則，使我國人民的生活得到明顯的改善。

改善民生與加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理之間的關(guān)系

在我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，公共經(jīng)濟(jì)是它的重要組成部分之一，對(duì)基層民眾的基本生活有重要影響。因此，加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理與改善民生之間有著密切的聯(lián)系，下文將對(duì)二者之間的關(guān)系進(jìn)行分析。

為民眾提供公共需求，改善民眾生活基礎(chǔ)。自從我國改革開放以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了快速的發(fā)展，我國人民群眾基本生活需要得到了一定的滿足。同時(shí)，隨著人民生活質(zhì)量水平的不斷提升，人們對(duì)教育、醫(yī)療以及衛(wèi)生等事業(yè)的要求也有所提高，人民對(duì)已社會(huì)福利的需求也逐漸增多。但是由于我國體制的原因，這些公共品的供應(yīng)也存在一定問題，而且增長速度相對(duì)較慢，公共產(chǎn)品在需求與供給之間存在缺陷。我國政府想要更好的改善民生，就需要加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理，從而滿足人民群眾對(duì)公共品的需求，改善民眾生活，提高生活質(zhì)量[2]。

協(xié)調(diào)公共事業(yè)發(fā)展，提升社會(huì)經(jīng)濟(jì)職能。在我國，民生的改善，是對(duì)中國整體人民群眾生活的改善。在公共資源的配置過程中，需要靠政府來體現(xiàn)公平性的原則。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，資源配置強(qiáng)調(diào)的是效率，對(duì)公平未能給予足夠的重視。為此，政府在公共事業(yè)的發(fā)展中需要承擔(dān)一定的責(zé)任，對(duì)公共資源的協(xié)調(diào)配置起到強(qiáng)化作用，才能夠有效地減少市場(chǎng)失靈等問題的出現(xiàn)。加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理，能在保征社會(huì)公平的基礎(chǔ)之上，提升公共資源配置效果，從而協(xié)調(diào)我國公共事業(yè)的發(fā)展，最終滿足人民群眾的生活需求，充分發(fā)揮出社會(huì)經(jīng)濟(jì)的職能，達(dá)到真正意義上改善民生的目標(biāo)。

彌補(bǔ)市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，保障民生改善。目前，我國在教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及社保類事業(yè)中，主要為人民群眾提供公共產(chǎn)品。其中主要是靠政府采取對(duì)人民群眾補(bǔ)助的方式。例如，津貼、減免農(nóng)業(yè)稅收、優(yōu)惠貸款等補(bǔ)助。因此，在加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理工作中就會(huì)涉及到財(cái)政支等出問題，在工作進(jìn)行的過程中就需要政府處理好效率與公平之間的關(guān)系。加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理能夠在一定程度上彌補(bǔ)我國市場(chǎng)調(diào)節(jié)的不足，從而為改善民生提供有利保障。例如，我國在進(jìn)行醫(yī)療改革的過程中，對(duì)現(xiàn)有的醫(yī)療產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)合理分配，為人民群眾提供更好的醫(yī)療服務(wù)。所以為了更好的推動(dòng)我國社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，國家就應(yīng)該重視公共經(jīng)濟(jì)管理工作，把改善民生工作提上日程，為人民群眾的生活帶來更多福利[3]。

建立健全公共財(cái)政制度，滿足民生需求。在民生工程建設(shè)的過程中，需要政府建立健全公共財(cái)政制度，進(jìn)而來滿足民生的發(fā)展要求?，F(xiàn)階段，一些民生工程在建設(shè)的過程中也存在一些問題，但是在公共產(chǎn)品供應(yīng)方面也存在一些不足。因此，政府就需要在公共財(cái)政制度上進(jìn)行調(diào)整，減少非公共品的支出投入，把公共財(cái)政投資建設(shè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)向我國的民生工程，使公共產(chǎn)品的供應(yīng)滿足人民生活要求。加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理工作，完善公共財(cái)政制度，對(duì)于改善民生具有重要的作用。除此之外，加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理還應(yīng)該體現(xiàn)出以人為本的原則，把人民群眾的根本利益放在民生工程發(fā)展的首要位置[4]。

公共管理規(guī)范化和法制化，為民生工程提供保證。我國在改善民生方面，需要對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行規(guī)范化和法制化建設(shè)。目前，公共經(jīng)濟(jì)管理范圍的不斷擴(kuò)大，需要對(duì)復(fù)雜的公共問題進(jìn)行有效管理。在進(jìn)行公共經(jīng)濟(jì)管理工作時(shí)，不僅需要一定的行政手段，還需要有法律手段來進(jìn)行輔助，使公共經(jīng)濟(jì)管理具有相應(yīng)的法律效能。在開展公共經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)時(shí)，有了法律法規(guī)的規(guī)范和約束，能夠順利保障民生工程的順利進(jìn)行。

綜上所述，我國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，使民生問題受到更多人的關(guān)注。公共經(jīng)濟(jì)管理與改善民生之間有著密切關(guān)系，在改善民生工作中，政府需要加強(qiáng)公共經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)，優(yōu)化民生，最終提高人民群眾的生活水平。

（作者單位：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)國際學(xué)院）