向美

[中圖分類號] S8 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）08-0232-01

農(nóng)業(yè)作為三大產(chǎn)業(yè)之一，在國民經(jīng)濟當中占據(jù)越來越突出的地位。畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的一個重要組成部分，經(jīng)過半個多世紀的發(fā)展，已經(jīng)步入由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向新型畜牧業(yè)的過渡時期。順利實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵就是要建立起高效的畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣服務體系。為此，下面本文將具體來分析畜牧獸醫(yī)技術(shù)在基層推廣當中存在的主要問題，并針對這些具體問題提出相應的改進措施，以期能夠推進畜牧業(yè)的快速健康發(fā)展。

畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的一個重要組成部分，它的發(fā)展水平會直接關(guān)系到人們的生活水平。在新技術(shù)迅速發(fā)展的背景之下，傳統(tǒng)畜牧業(yè)已經(jīng)開啟了全面的改革。畜牧業(yè)的改革對于基層畜牧獸醫(yī)隊伍的綜合素質(zhì)和服務質(zhì)量提出了更高的要求。目前畜牧獸醫(yī)技術(shù)在基層推廣當中存在著很多突出的問題，這些問題嚴重阻礙著傳統(tǒng)畜牧業(yè)向新型畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變。下面本文將具體來分析這些問題，并針對存在問題提出相應的改進措施，以期能夠改善我國畜牧業(yè)的發(fā)展狀況，推進新型畜牧業(yè)的快速、健康發(fā)展。

1 畜牧獸醫(yī)技術(shù)在基層推廣中存在的主要問題

1.1 技術(shù)推廣缺乏長期、有效的保障機制

當前畜牧獸醫(yī)技術(shù)在基層推廣的整體局面比較混亂，這主要是由兩個原因造成的。第一是由畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作的客觀局限性所導致的，畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣是一個長期系統(tǒng)的復雜工程，所涉及的技術(shù)因素比較多、推廣難度比較大。加上推廣計劃不完整、資金投入管理不到位、重視程度不夠等，造成了推廣局面的混亂。另一方面，由于畜牧獸醫(yī)工作人員的主觀努力不夠，在實際推廣過程當中因為工作對象是牲畜而常常被人輕視，從而極大的削弱了推廣人員積極性和主動性。

1.2 獸醫(yī)技術(shù)人員短缺，基層畜牧業(yè)疫病診治不夠及時

獸醫(yī)職業(yè)本身是一項比較特殊的職業(yè)，它的工作對象主要是牲畜，工作內(nèi)容主要是預防和治療牲畜的疾病。在硬件基礎(chǔ)設施配備不全、待遇和保障不夠的情況之下，獸醫(yī)站往往很難吸引到許多高水平的技術(shù)推廣人員，從而造成了獸醫(yī)技術(shù)工作人員的短缺。而且獸醫(yī)的發(fā)展需要面向市場，養(yǎng)老保險自己承擔，這樣導致了獸醫(yī)的收入不穩(wěn)定、從業(yè)積極性不高。加上規(guī)模養(yǎng)殖的普及，專職獸醫(yī)的需求越來越多，從而加劇了人員短缺的矛盾。

1.3 基礎(chǔ)設施有待進一步完善，服務水平仍需不斷加強

長期以來，基層畜牧獸醫(yī)站的經(jīng)費嚴重短缺，政府對于基層獸醫(yī)站的資金投入和關(guān)注不足。而且，在市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站大多走向了自主發(fā)展的道路，所以出現(xiàn)了獸醫(yī)站因資金匱乏導致基礎(chǔ)設施不完善的局面。不但缺乏足夠的醫(yī)療機械設備，例如冷藏箱、煮鍋、止血鉗等等，而且工作和儲藏空間較為狹小，工作環(huán)境比較簡陋，所以難以吸引高水平的收益人才前來基層獸醫(yī)站工作。

1.4 經(jīng)費匱乏，技術(shù)推廣隊伍的整體素質(zhì)有待提高

畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作步履維艱的一個關(guān)鍵原因就是經(jīng)費缺乏、技術(shù)推廣隊伍整體素質(zhì)偏差。由于經(jīng)費嚴重不足，獸醫(yī)工作人員的生活和工作條件比較差，工資發(fā)放也不及時，導致中青年骨干流失嚴重。據(jù)統(tǒng)計，在基層獸醫(yī)站當中，有中級以上技術(shù)職務的人員不足40%，大都業(yè)務能力水平偏低，大部分的推廣人員都是工作之后才參加培訓或者進修，他們的理論水平不高、實際工作經(jīng)驗少。

2 加強畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣，促進畜牧業(yè)發(fā)展的對策與建議

2.1 政府部門應結(jié)合基層畜牧產(chǎn)業(yè)的需求，加大扶持力度

要解決當前基層畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，首先要解決經(jīng)費問。政府要足夠重視畜牧獸醫(yī)部門的發(fā)展，加大資金支持力度，確保資金準確無誤地下放到基層畜牧站當中。完善基層畜牧站基礎(chǔ)設施建設，提高服務群眾的硬件裝備水平。還要加大政策支持力度，推行有利于畜牧業(yè)發(fā)展的政策，鼓勵大規(guī)模養(yǎng)殖，配備專家型團隊深入基層開展指導培訓工作。

2.2 提高獸醫(yī)技術(shù)人員的保障，增加其工作的積極性

建立高效的基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的關(guān)鍵是要提高獸醫(yī)技術(shù)人員的工資保障，提升其工作的積極性。為此，國家可以為獸醫(yī)應增加編制，利用國家財政來保障其生存和生活的基本需求，并結(jié)合當前職業(yè)薪資待遇的發(fā)展規(guī)律，為獸醫(yī)從業(yè)人員制定出個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在滿足其生存需求的基礎(chǔ)之上實現(xiàn)自我發(fā)展。農(nóng)業(yè)主管部門要結(jié)合地方畜牧業(yè)的實際狀況，引進先進的獸醫(yī)推廣技術(shù)，完善推廣計劃。

2.3 優(yōu)化基層獸醫(yī)技術(shù)人員的管理體制，提升整體工作效率

優(yōu)化基層獸醫(yī)技術(shù)人員的管理體制是提升其整體工作效率、加快建立基層獸醫(yī)技術(shù)推廣體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，我們要積極優(yōu)化基層獸醫(yī)技術(shù)人員的管理體制，采用合理的績效考核體制來督促獸醫(yī)技術(shù)人員開展工作。要明確基層畜牧獸醫(yī)部門的行政所屬，明確管理對象、管理目標、管理職責，實現(xiàn)直線式管理；要建立起畜牧獸醫(yī)人員的工作監(jiān)督監(jiān)督制度和績效考核制度，使畜牧獸醫(yī)人員的日常工作有依據(jù)可循，從而提高其工作效率。

2.4 加強培訓工作，提升基層獸醫(yī)技術(shù)人員的服務水平

當前畜牧工作進展緩慢的一個原因是畜牧獸醫(yī)推廣人員的專業(yè)素質(zhì)比較低、業(yè)務能力比較弱。因缺乏充足的專業(yè)知識和業(yè)務技能，他們在新時期應對畜牧疾病預防和治療工作的能力就比較低，所以限制了基層畜牧業(yè)的發(fā)展。因此獸醫(yī)站應該對獸醫(yī)技術(shù)人員進行專門培訓，提高其業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)技能，豐富其專業(yè)知識，并開展多種形式的模擬訓練，促使其將理論知識轉(zhuǎn)化為實踐能力。堅持集中培訓和分散培訓、短期培訓和長期培訓、部門培訓和地方培訓相結(jié)合，通過形式多樣的培訓活動來強化業(yè)務能力。

結(jié)語

畜牧業(yè)是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的一個關(guān)鍵行業(yè)，畜牧業(yè)發(fā)展水平直接關(guān)系到人民的生活水平。加強畜牧獸醫(yī)技術(shù)的推廣是促進畜牧業(yè)突破發(fā)展瓶頸的一個重要舉措.通過上述本文的分析，必須首先分析了畜牧獸醫(yī)技術(shù)在基層推廣當中存在的主要問題，并針對這些突出問題提出了促進畜牧業(yè)發(fā)展的有益對策，以期能夠?qū)鶎有竽翗I(yè)獸醫(yī)技術(shù)推廣有所幫助，促進畜牧業(yè)的良性健康發(fā)展。

參考文獻

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