朱彩霞

[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）08-0223-01

1 引言

我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久，在漫長的發(fā)展歷史中，其農(nóng)業(yè)形態(tài)以及其他的配套理念發(fā)展已經(jīng)相當(dāng)成熟。但是在建國以來特別是改革開放以后，隨著外國農(nóng)業(yè)形態(tài)的不斷涌入以及我縣相關(guān)部門和個人對于社會主義新型農(nóng)業(yè)的不斷探究，我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)初具雛形并且發(fā)展地稍具規(guī)模。作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分，農(nóng)機(jī)監(jiān)理的相關(guān)工作也獲得了長足的發(fā)展。在新時期的背景下，我縣政府以及社會各界對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)機(jī)監(jiān)理的相關(guān)變化等方面重視度與日俱增。

2 制約我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的原因所在

2.1 農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高

我縣地處祖國內(nèi)陸地區(qū)，農(nóng)業(yè)化發(fā)展水平明顯不如長三角、珠三角以及東北等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、地質(zhì)條件優(yōu)越以及政策垂青的地區(qū)。這就造成了我縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高的現(xiàn)狀。一方面是由于我縣的地域等原因不適合發(fā)展大規(guī)模的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，另一方面，由于資金不到位等原因，農(nóng)業(yè)機(jī)械化所依靠的基礎(chǔ)設(shè)施等遲遲不能到位，使得我縣的農(nóng)業(yè)機(jī)械化雖有一定的構(gòu)想與發(fā)展空間和藍(lán)圖，但是遲遲沒有發(fā)展的跡象。

2.2 土地資源以及勞動力資源的快速流失

自從改革開放以來，我縣的城市化進(jìn)程不斷加快。我縣政府看到了第二第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無限潛力，轉(zhuǎn)而將一些農(nóng)業(yè)資源大量壓縮，將壓縮出的資源撥劃給了第二第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。誠然，第二第三產(chǎn)業(yè)的單位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值確實(shí)比農(nóng)業(yè)高，但是我國是農(nóng)業(yè)大國，并且農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，因此這樣的情況不僅不利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也影響農(nóng)民的積極性。導(dǎo)致大量的農(nóng)村青壯年勞動力去了城市參加了城市建設(shè)，雖不否認(rèn)青壯勞動力參加城市建設(shè)對城市發(fā)展的好處，但是大量勞動力的流失使得我國的農(nóng)村老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，在一些地區(qū)，一個村落往往只有十幾個老人，在田地里，也只見那些頭發(fā)花白以及駝背的老人在勞作。試問這樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平以及從業(yè)人員如何推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展？

2.3 農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值過低

在我縣的城市化發(fā)展以來，人們經(jīng)過比較，逐漸形成了這樣的觀念：農(nóng)業(yè)是一個“不賺錢”的行業(yè)，城市里的工作比農(nóng)業(yè)更加賺錢。這樣的觀念不無道理。盡管我縣農(nóng)業(yè)主管相關(guān)部門多次發(fā)文要求關(guān)的財(cái)政部門以及技術(shù)部門對農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼以及技術(shù)指導(dǎo)。但是我縣地區(qū)的財(cái)政往往在支持第二以及第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展以后已經(jīng)無力撥款給農(nóng)業(yè)，就造成了政策的“雷聲大、雨點(diǎn)小”的情況。加上近年來物價(jià)不斷攀升，農(nóng)民的生產(chǎn)成本加大，進(jìn)一步壓縮了其經(jīng)濟(jì)利潤，對其生產(chǎn)的積極性造成了很大的傷害。也正因?yàn)榇?，我縣部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯不前甚至出現(xiàn)了退步的狀況。

3 推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)機(jī)監(jiān)理的幾點(diǎn)建議

3.1 提高農(nóng)業(yè)的機(jī)械化水平

其實(shí)，在查閱了國內(nèi)外許多的資料后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化不僅對于農(nóng)戶本身有很大的好處，對于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展也具有一定的積極意義。一方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠很大程度地減少農(nóng)民朋友的時間成本以及勞動力成本；另一方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠推進(jìn)地區(qū)之間的農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，對于提高農(nóng)業(yè)的影響力、增加市場份額等有著積極的推動意義。同時，農(nóng)業(yè)機(jī)械化能夠很好地改變我國部分地區(qū)原始的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，對于推進(jìn)大地區(qū)之內(nèi)的農(nóng)業(yè)水平到一個標(biāo)準(zhǔn)上有一定的助推作用。

3.2 政府提高對農(nóng)業(yè)的重視程度

前面說道，一些地區(qū)只重視第二以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)心甚少甚至不聞不問。因此建議，不管是中央還是地方政府，都要提高對農(nóng)業(yè)的重視程度。具體來說，中央政府可以以立法的形式來推進(jìn)農(nóng)業(yè)地位的提高以及加快農(nóng)業(yè)資源的使用、回歸等；地方政府也要積極配合執(zhí)行相關(guān)政策，確保有利于本地農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策具體落實(shí)到位。同時，在資金方面，要形成“中央、省、市、縣”四位一體的資金保障力度，確保將農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值最大化，使得農(nóng)民朋友能夠嘗到“甜頭”，也變相的促進(jìn)了相關(guān)資本流入農(nóng)業(yè)市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)市場的發(fā)展。

3.3 加快農(nóng)機(jī)監(jiān)理的轉(zhuǎn)型

個人認(rèn)為，現(xiàn)今實(shí)行的農(nóng)機(jī)監(jiān)理制度已經(jīng)與市場的大環(huán)境嚴(yán)重不對稱，因此，有必要加快農(nóng)機(jī)監(jiān)理的轉(zhuǎn)型。農(nóng)機(jī)監(jiān)理的轉(zhuǎn)型主要可以從以下幾個方向來執(zhí)行：首先，加大對農(nóng)機(jī)監(jiān)理從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)，對于專業(yè)素質(zhì)不合格的人員堅(jiān)決不予錄用；其次，對于從業(yè)人員的道德素質(zhì)以及政治思想等方面也要進(jìn)行考核，畢竟農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員要經(jīng)常性的接觸最基層的農(nóng)民朋友，因此他們的態(tài)度將在一定程度上影響著農(nóng)民朋友的態(tài)度。接著對于農(nóng)機(jī)監(jiān)理的執(zhí)法力度要進(jìn)行考量，一旦執(zhí)法力度過小，會造成越來越多違法相關(guān)法律法規(guī)的事件發(fā)生，對于我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)戶朋友們的合法利益等都有負(fù)面的影響。一旦執(zhí)法力度過大，農(nóng)戶朋友們免不了會心生不滿，久而久之會造成暴力抗法的事件，這樣的情況對于和諧社會的構(gòu)建以及維護(hù)社會穩(wěn)定的工作都帶來了相當(dāng)大程度的困難。最后，隨著國外許多國家農(nóng)業(yè)發(fā)展的成熟案例被國內(nèi)一些地區(qū)所借鑒。在我縣的農(nóng)機(jī)監(jiān)理轉(zhuǎn)型過程中，不能一味的借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，也不能對先進(jìn)的發(fā)展案例不聞不問。要“取其精華，去其糟粕”。在不斷的借鑒以及修正之中完成一條屬于自己的轉(zhuǎn)型之路。

4 總結(jié)

總體來看，我縣的農(nóng)業(yè)市場發(fā)展?jié)摿o限。我縣農(nóng)業(yè)主管部門要加大對農(nóng)業(yè)的重視程度。在新時期內(nèi)，上級政府對于農(nóng)業(yè)的態(tài)度只會是越來越重視，而不是放任不管。因此，我縣的政府部門要把握自身的發(fā)展機(jī)遇，對于本地區(qū)的農(nóng)業(yè)要加強(qiáng)重視與扶持。盡管發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)監(jiān)理的工作注定充滿艱辛，但是只要相關(guān)部門精誠合作，在不斷地探索之路上克服困難，勇往直前，我縣的農(nóng)業(yè)一定會在如此強(qiáng)打的基礎(chǔ)上迎來又一個發(fā)展的高峰，并且以此來助力于我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

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