王文龍

[中圖分類號] F322 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）08-0204-01

隨著中國經(jīng)濟(jì)的騰飛和發(fā)展，在城市建設(shè)已然取得了顯著成果之后，新農(nóng)村建設(shè)在近些年也同樣得到了可喜的成就。中國上下傳承五千余年，自古便是以農(nóng)為本，而農(nóng)業(yè)也確實(shí)是立國之本，農(nóng)業(yè)興，才能讓人們吃飽飯，才能讓人們安心的在社會中生存下去而不產(chǎn)生矛盾。所以其實(shí)不論對任何一個國家而言，農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是極其重要的。而中國的農(nóng)村更加是一個特殊環(huán)境，其發(fā)展建設(shè)牽涉到的層面和影響因素很廣，而在這其中農(nóng)機(jī)監(jiān)理發(fā)揮了非常重要的作用。當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)步入了機(jī)械化時代，因此提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要影響因素就是對于農(nóng)業(yè)機(jī)械的良好運(yùn)用，可見農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的重要性。但實(shí)際上農(nóng)機(jī)監(jiān)理作為一個近些年才不斷盛行推廣的理念，還是存在著一定的問題需要解決的。

1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的具體內(nèi)容以及實(shí)際作用

1.1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作所要進(jìn)行的實(shí)際工作內(nèi)容

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作在當(dāng)前的實(shí)際需要完成的就是貫徹執(zhí)行國家農(nóng)機(jī)化和安全生產(chǎn)的方針政策；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全技術(shù)檢驗(yàn)，駕駛操作人員考核、核發(fā)牌證；對農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行年度安全檢驗(yàn)；負(fù)責(zé)處理農(nóng)業(yè)機(jī)械事故；開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育；對農(nóng)業(yè)機(jī)械及駕駛?cè)藛T實(shí)施安全檢查，處罰違章行為。良好的將以上幾點(diǎn)都完善的做好才是真正的將農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作做到實(shí)處，也才能真正的將農(nóng)機(jī)監(jiān)理的作用真正發(fā)揮出來。

由以上可知，農(nóng)機(jī)監(jiān)理的任務(wù)不僅僅是對于農(nóng)業(yè)機(jī)械的一種監(jiān)督管理，對國家政策理念的貫徹實(shí)施，更多的是將農(nóng)村居民自身的認(rèn)識水平進(jìn)行提升。監(jiān)督管理在外，更多的屬于一種自外而來的壓迫作用，但僅僅是通過一種外部的壓力來進(jìn)行管轄所以治標(biāo)不治本，而從他們的自身認(rèn)知和相關(guān)知識方面進(jìn)行教導(dǎo)和提升，這樣才能更好的幫助提升農(nóng)業(yè)水平，提高新農(nóng)村建設(shè)速度。

1.2 農(nóng)機(jī)監(jiān)理在當(dāng)前所產(chǎn)生的實(shí)際作用

農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門實(shí)際上屬于執(zhí)法機(jī)構(gòu)，因此需要完全遵照國家相關(guān)的法律法規(guī)來執(zhí)行，但同時也具有了作為國家法律機(jī)構(gòu)所應(yīng)具有的威嚴(yán)和權(quán)力。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的實(shí)施和開展有了法律和國家作為后盾進(jìn)行良好的支撐才能更好的實(shí)現(xiàn)一個監(jiān)管的效果。所以農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作不僅僅是為了提高農(nóng)機(jī)的使用效率和其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所發(fā)揮的實(shí)際作用從而加快新農(nóng)村建設(shè)，更加是一種國家的象征，一種國家對人民生活的關(guān)注。

而監(jiān)理工作除了進(jìn)行監(jiān)管之外更多的是對政策的執(zhí)行，對相關(guān)知識的宣傳教育。這就不僅僅是對于安全知識等的指導(dǎo)，更多的是幫助提升農(nóng)村居民的一種理念，讓其在不斷的教育中除了學(xué)會基本的安全操作和注意事項(xiàng)之外，更多的是對全新知識和器械的求知與渴望，這樣才能更好的推動農(nóng)機(jī)在當(dāng)前農(nóng)村能夠更好的實(shí)行發(fā)展下去，從而推動整個農(nóng)業(yè)都能取得更大的進(jìn)步。

2 在當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作所存在的一些實(shí)際問題

2.1 對農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作不夠重視，相關(guān)法律也不夠健全

首先對于農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的不夠重視是當(dāng)前存在的一大重要問題，也是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作不能很好實(shí)施的根本問題。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作作為一個近些年才慢慢興起的事業(yè)理念，其推動和實(shí)施其工作開展自然是較艱難的。因?yàn)檗r(nóng)民以及相關(guān)部門的不夠重視， 使得農(nóng)機(jī)工作監(jiān)理更難上加難了，因此就更不要說能夠得到良好的實(shí)施了。

除了重視程度不夠之外，農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)作為一個國家機(jī)構(gòu)，其相應(yīng)的法律法規(guī)建立也還是非常不完善的。比如執(zhí)法權(quán)威性、配套性等，都影響著農(nóng)村監(jiān)理工作的開展。還有一些農(nóng)機(jī)的使用者相關(guān)法制意識薄弱，不僅沒有全面配合農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作，更有甚者，利用自身“小聰明”來逃避相關(guān)管理，以至于法律規(guī)定不全面管轄也就沒能進(jìn)行相應(yīng)的懲處。

2.2 監(jiān)理人員較少且專業(yè)性不夠

監(jiān)理人員少也是一個非常重要的影響因素。中國雖然在近些年經(jīng)濟(jì)成長迅速，許多城市都已經(jīng)脫離農(nóng)村范疇在逐漸朝著一、二流城市進(jìn)行建設(shè)，但還是有很大一部分的農(nóng)村需要農(nóng)機(jī)監(jiān)理來幫助進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員本身就具有流動性強(qiáng)等特點(diǎn)，而且還不是專職人員，阻礙了農(nóng)機(jī)安全工作開展，沒有足夠的人員自然就難以良好的展開相應(yīng)的工作。

農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員少，而專業(yè)性的農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員自然就更少的。農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門作為一個國家機(jī)構(gòu)，其監(jiān)理人員本身就需要具備一定的專業(yè)性，因此當(dāng)沒有足夠?qū)I(yè)性的人才來進(jìn)行相應(yīng)工作時，甚至有可能產(chǎn)生一定的反效果或者是對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展起到阻礙作用，可見專業(yè)性的人才也是十分重要的。

3 針對農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作中的實(shí)際問題所產(chǎn)生的應(yīng)對策略

3.1 加強(qiáng)宣傳力度，完善相關(guān)法律建設(shè)

對于農(nóng)村監(jiān)理工作的重要性以及所能達(dá)到的農(nóng)村建設(shè)效果相信已經(jīng)毋庸贅言了。所以，加大對農(nóng)機(jī)監(jiān)理的宣傳力度，讓人們都能很好的了解和重視農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作才能更好的配合相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)施操作，也就能幫助對農(nóng)機(jī)監(jiān)理的理念進(jìn)行有效的推廣運(yùn)用了。

除了加強(qiáng)重視度之外，責(zé)權(quán)分明也是非常需要重視的一點(diǎn)。將整個流程都實(shí)施的系統(tǒng)化并且程序化，這樣才能將農(nóng)機(jī)監(jiān)理有序的實(shí)現(xiàn)出來，再加上相關(guān)法律法規(guī)的完善從而成為當(dāng)前農(nóng)機(jī)監(jiān)理的最有力后盾，讓農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門成為真正能推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，為人民群眾帶來實(shí)際利益的國家部門。

3.2 進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)，提升執(zhí)法人員的素質(zhì)

對農(nóng)機(jī)監(jiān)理進(jìn)行專業(yè)性的課程開展，讓人們能夠很好的進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)行的學(xué)習(xí)才能更好的在今后的農(nóng)機(jī)監(jiān)理過程中起到更專業(yè)的效果。雖然農(nóng)機(jī)監(jiān)理并不是一個非常難做的工作，所要耗費(fèi)的時間也并不算多，但是唯有將態(tài)度端正才能把事情做到最好，才是真正為人民的利益著想。

有效的提升執(zhí)法人員素質(zhì)也是一個提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作實(shí)際效用的重要途徑。唯有將執(zhí)法人員的素質(zhì)提升才能更好的保障農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的公正公開性，讓整個流程能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。任何部門或者制度，其執(zhí)行的最根本是人。唯有將執(zhí)行人的素質(zhì)提升，運(yùn)用更加專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)來實(shí)施操作才能讓制度的實(shí)施發(fā)揮其應(yīng)有的功效。

結(jié)束語

農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是近些年才開始逐漸實(shí)行推廣的，但其能在農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)生的實(shí)際推進(jìn)作用還是非常巨大的。而在當(dāng)前還依然存在著包括對農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作重視度不夠重視，相關(guān)法律條文不完善，監(jiān)理人員較少且專業(yè)性不夠等問題。有效的解決以上問題就能加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的執(zhí)行力，從而幫助促進(jìn)新農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)。