黨利霞
[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2015)08-0199-01
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要發(fā)展過(guò)程,是一個(gè)不斷用機(jī)械產(chǎn)品代替手工勞作從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程。在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過(guò)程中,因?yàn)槠渥陨硭邆涞陌l(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展特點(diǎn),使得在機(jī)械化道路發(fā)展過(guò)程中,必然會(huì)經(jīng)歷若干個(gè)階段。在還沒(méi)有先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具和生產(chǎn)技術(shù)之前,農(nóng)業(yè)機(jī)械化必將沿著現(xiàn)行的軌道向著更加深遠(yuǎn)方向發(fā)展,我國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化必將會(huì)經(jīng)歷一個(gè)很長(zhǎng)的歷史時(shí)期。而農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作作為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的一個(gè)重要組成部分,其工作的本質(zhì)就是保證農(nóng)機(jī)生產(chǎn)過(guò)程中的安全生產(chǎn),其是與農(nóng)業(yè)機(jī)械化伴隨出現(xiàn)的。我國(guó)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展是從上個(gè)世紀(jì)五十年代中期開始的,這個(gè)時(shí)期也是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作的萌芽時(shí)期。進(jìn)入新世紀(jì)以后,我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平在不斷提升,農(nóng)機(jī)監(jiān)理過(guò)程中的重要性地位逐漸體現(xiàn)出來(lái),隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化不斷向前發(fā)展和進(jìn)步,做好農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作就顯得十分重要了。
1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理的職責(zé)分析
在我國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中,農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門屬于一個(gè)行政執(zhí)法部門,其職能權(quán)力是國(guó)家賦予的。在工作過(guò)程中,其主要職能包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:首先,貫徹和執(zhí)行國(guó)家關(guān)于農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的相關(guān)政策和法規(guī)的職能作用;其次,負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)和檢查的職能作用;再次,負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員進(jìn)行考核化和發(fā)證的職能作用;第四,負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行年度安全檢查工作的職能作用;第五,負(fù)責(zé)日常各種農(nóng)機(jī)操作過(guò)程中安全事故處理的職能作用;第六,負(fù)責(zé)積極開展農(nóng)機(jī)安全操作宣傳和農(nóng)機(jī)手安全教育的職能作用;最后,負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械以及農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)藛T進(jìn)行安全檢查的作用,并執(zhí)行相應(yīng)違章行政處罰的職能。
2 農(nóng)機(jī)監(jiān)理在農(nóng)業(yè)機(jī)械化中的核心地位
2.1 農(nóng)機(jī)監(jiān)理是保證農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)
我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度使我國(guó)的農(nóng)機(jī)化逐漸進(jìn)入到了穩(wěn)步發(fā)展的軌道上,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷向前發(fā)展的。此外,農(nóng)機(jī)化不斷向前發(fā)展的一個(gè)重要?jiǎng)恿褪寝r(nóng)民群眾,而要想農(nóng)業(yè)機(jī)械化健康的發(fā)展,就需要做好基礎(chǔ)的農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作。首先,從農(nóng)業(yè)機(jī)械化的目的分析,農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是農(nóng)機(jī)化目的實(shí)現(xiàn)的唯一途徑,在農(nóng)機(jī)化發(fā)展過(guò)程中,其目的主要包含兩個(gè)方面的含義,一個(gè)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中,保證更加廣泛的使用農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品代替手工勞作,從而切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。另一個(gè)就是讓農(nóng)業(yè)機(jī)械的保有者在生產(chǎn)過(guò)程中,逐漸增加農(nóng)機(jī)操作收入,而要想實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目的的關(guān)鍵就是要做好農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全使用操作工作,保證機(jī)械設(shè)備和人更好的結(jié)合在一起。而農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作就是要幫助農(nóng)機(jī)手解決農(nóng)業(yè)機(jī)械使用過(guò)程中的各種安全問(wèn)題,為農(nóng)機(jī)手正常的使用農(nóng)業(yè)機(jī)械而服務(wù),從而顯著提升農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作效率,促進(jìn)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T在駕駛過(guò)程中安全、穩(wěn)定、有序的進(jìn)行農(nóng)業(yè)機(jī)械操作,從而更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
其次,從農(nóng)業(yè)機(jī)械化內(nèi)部要求分析,農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是最具有活力的工作。農(nóng)業(yè)機(jī)械化整個(gè)工作流程主要是由科研、推廣、教育、培訓(xùn)、維修、養(yǎng)護(hù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站建設(shè)、產(chǎn)品鑒定以及農(nóng)機(jī)監(jiān)理等幾個(gè)部門的工作構(gòu)成的,這些方面共同進(jìn)步,一起促進(jìn)農(nóng)業(yè)化事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。在對(duì)農(nóng)機(jī)化內(nèi)部這些領(lǐng)域與農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作相比較,其主要具備以下幾個(gè)方面的特點(diǎn):一個(gè)是農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作開展過(guò)程中,其能夠直接為機(jī)械操作者提供相應(yīng)的安全技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的直接參與者,是直接從事經(jīng)濟(jì)效益創(chuàng)造的參與者。二是農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)的對(duì)象數(shù)量十分多,會(huì)涉及到農(nóng)村社會(huì)很多方面的內(nèi)容。三是農(nóng)機(jī)監(jiān)理服務(wù)的對(duì)象相對(duì)來(lái)說(shuō)比較穩(wěn)定,就是農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛者,農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛者的數(shù)量不會(huì)出現(xiàn)大起大落的變化。最后一點(diǎn)就是農(nóng)機(jī)監(jiān)理除了人員的工資是由中國(guó)家財(cái)政撥付之外,其主要是以收費(fèi)促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,從這些特點(diǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作進(jìn)行分析我們可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是在農(nóng)業(yè)機(jī)械化內(nèi)部領(lǐng)域最具活力和穩(wěn)定的工作。
2.2 農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是保證農(nóng)業(yè)機(jī)械化繼續(xù)發(fā)展的重要保證
農(nóng)機(jī)監(jiān)理與廣大農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛者有著密切的關(guān)系,其位置和作用直接決定了農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作是促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化繼續(xù)向著更為深遠(yuǎn)方向發(fā)展的重要保證。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作有序的發(fā)展,農(nóng)業(yè)機(jī)械化就會(huì)循序漸進(jìn),事半功倍。農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作在農(nóng)業(yè)機(jī)械化深度發(fā)展的重要作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作保障和維護(hù)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化正常發(fā)展的正常秩序。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展程度越高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械的種類也就越多,操作農(nóng)業(yè)機(jī)械的人數(shù)也就越多,而農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作能夠保證農(nóng)業(yè)機(jī)械健康有序的運(yùn)行,充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的效能,有效預(yù)防農(nóng)機(jī)安全事故的發(fā)生,從而徹底降低人員傷亡現(xiàn)象的發(fā)生,降低安全事故對(duì)生命安全和財(cái)產(chǎn)的損失;其次,農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作者與農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛?cè)藛T關(guān)系最為緊密,對(duì)農(nóng)機(jī)手的需求了解比較透徹?,F(xiàn)階段,農(nóng)機(jī)監(jiān)理在人與農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)合,農(nóng)機(jī)和農(nóng)業(yè)技術(shù)相結(jié)合方面大有可為,此外,農(nóng)機(jī)監(jiān)理對(duì)推廣新型農(nóng)業(yè)機(jī)械以及及時(shí)的收取農(nóng)機(jī)手信息反饋有著十分重要的作用,其促進(jìn)和保證了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康可持續(xù)的發(fā)展;最后,農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作還能夠扶持農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)帶頭人的成長(zhǎng)。農(nóng)機(jī)監(jiān)理和農(nóng)機(jī)操作者的關(guān)系十分緊密,他們的需求和存在的問(wèn)題,監(jiān)理人員都十分的清楚。在每年的農(nóng)機(jī)監(jiān)理系統(tǒng)的農(nóng)機(jī)手表彰過(guò)程中,這些農(nóng)機(jī)手通常都是本地區(qū)的農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)帶頭人,是農(nóng)機(jī)化事業(yè)的中堅(jiān)力量,做好農(nóng)機(jī)監(jiān)理這項(xiàng)工作,也同時(shí)為農(nóng)機(jī)化造就了人才,保證了農(nóng)機(jī)化繼續(xù)發(fā)展的后勁。
參考文獻(xiàn)
[1]徐林芳,木合甫力·亞生. 烏蘇市皇宮鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣站服務(wù)能力體系建設(shè)與新技術(shù)推廣應(yīng)用[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技. 2014(19)
[2]喻可昌.論農(nóng)機(jī)監(jiān)理在農(nóng)機(jī)化中的核心地位[J]. 中國(guó)農(nóng)機(jī)監(jiān)理,2014,09:95-96.
[3]楊潤(rùn)芝.天津市農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理法制化建設(shè)研究[D].中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院,2010.
[4]孫逢鑫.農(nóng)機(jī)有效監(jiān)理路徑初探[J]. 科技資訊,2007,24:200-201.