何斌

[摘 要] 從實際出發(fā)，分析全縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，認真查找馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題和制約因素，提出科學合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與對策，進一步發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進全縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。

[關鍵詞] 馬鈴薯產(chǎn)業(yè) 發(fā)展思路

[中圖分類號] S532 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）08-0019-01

1 臨夏縣概況

臨夏縣是一個以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)貧困大縣，位于甘肅省中西部，總面積1212.4平方公里，海撥1735—4636米之間。地處溫帶半濕潤區(qū)和高寒陰濕區(qū)的過渡帶，屬溫帶半濕潤氣候類型，具有大陸性、季風性山地氣候特點，年均日照時數(shù)2030.5小時，日照率為52%，全年太陽總輻射量128.4千卡/平方厘米，年均氣溫7.5℃，無霜期170天左右，年降水量628.5毫米。

全縣共轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，219個行政村、2個居委會，2101個村民小組、11個居民小組，總?cè)丝?9.55萬人，其中農(nóng)業(yè)人口33.83萬人，占85.5%，農(nóng)村勞動力21.62萬人。全縣按照不同的自然條件經(jīng)濟發(fā)育程度可分為西南片高寒陰濕區(qū)、中部干旱半干旱區(qū)和北部川塬灌區(qū)三種生態(tài)類型，全縣耕地面積37.23萬畝，人均占有耕地1.1畝。種植的作物主要有冬小麥、玉米、馬鈴薯、蠶豆、油菜、蔬菜六大類。

2 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

馬鈴薯是臨夏縣主要的糧食作物之一， 2014年縣上充分發(fā)揮自然和區(qū)位優(yōu)勢，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過新品種引進推廣等多種措施，大力發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，全縣種植馬鈴薯5.1萬畝，占全縣農(nóng)作物播種面積的9.94%，平均畝產(chǎn)鮮薯達1560公斤，總產(chǎn)量達7.956萬噸，總產(chǎn)值達9547萬元；建成馬鈴薯儲藏窖一處，共計13座800平方米，儲藏量達2600噸，對全縣生產(chǎn)的脫毒種薯進行了儲藏。

3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的突出問題

3.1 品種多、雜。近年來，臨夏縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)雖然得到了較快發(fā)展，種植規(guī)模得到了不斷擴大，產(chǎn)品質(zhì)量得到了進一步提高，但種薯繁育能力不強，繁育基地規(guī)模小，自繁種薯數(shù)量少，絕大多數(shù)種薯需要外調(diào)，市場上商販出售的品種多而雜，一定程度上影響了產(chǎn)品品質(zhì)的提高。

3.2 病害嚴重。在馬鈴薯生產(chǎn)中，盡管引進推廣了一些抗病品種，并且加強了以晚疫病為主的病蟲害綜合防控，取得了良好效果，但由于農(nóng)民認識跟不上，對病蟲害防控的重要性認識不夠，防控不及時，導致病害偏重發(fā)生，同時收獲后存在嚴重爛窖現(xiàn)象，既影響了品質(zhì)，又造成了一定損失。

3.3 儲藏及加工能力弱。目前，全縣只有13座、800平方米的馬鈴薯儲藏窖，深加工企業(yè)極為缺乏，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品增值轉(zhuǎn)化慢，一定程度上制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.4 農(nóng)民的種植水平不高。全縣絕大多數(shù)農(nóng)民文化水平不高、科技意識不強，技術水平較差，生產(chǎn)管理比較粗放，致使產(chǎn)量低而不穩(wěn)。

3.5 抗風險能力弱。在馬鈴薯生產(chǎn)關鍵季節(jié)，災害性天氣，特別是冰雹災害發(fā)生比較頻繁，對馬鈴薯生產(chǎn)帶來了一定威脅，如果冰雹一旦發(fā)生，且不及時采取防范措施就會造成極大損失。同時農(nóng)業(yè)保險滯后，對災害損失缺乏有效補償。

3.6 機械化程度不高。在馬鈴薯生產(chǎn)中，機械化程度不高，機播、機收技術推廣力度不大，投入勞動工日多，人工操作費時費工，生產(chǎn)成本較高。

4 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

4.1 提高認識，加強領導，創(chuàng)造良好的政策環(huán)境?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉農(nóng)部門要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，致富農(nóng)民群眾的戰(zhàn)略高度來認識馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的極端重要性，增強責任感和使命感，立足縣情，立足當?shù)刭Y源，面向國內(nèi)外市場，加強政策引導，盡快制定出推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策和措施，努力為推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個良好、寬松的環(huán)境。

4.2 全面實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，努力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展上臺階。堅持以科技為先導，強化科技推廣手段，建立脫毒馬鈴薯繁育基地，積極引進優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)馬鈴薯新品種，在本地繁育基地進行繁育，提高種薯繁育能力，為全縣農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、充足的脫毒種薯，徹底解決長期外調(diào)種薯的問題。加強脫毒馬鈴薯機械化種植收獲技術推廣，盡力減少勞動強度和勞動力數(shù)量，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率。加強農(nóng)民科技培訓，努力提高廣大農(nóng)民的思想認識水平，轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高農(nóng)民的科技素質(zhì)和生產(chǎn)管理水平。加強以馬鈴薯晚疫病為主的病蟲害綜合防控，全力抓好以人工高炮防雹為主要措施的災害性天氣應對工作，不斷提高防災減災能力。

4.3 大力培育馬鈴薯加工企業(yè)?？h上要研究制定優(yōu)惠政策，大力扶持和培育馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)，對全縣及周邊縣市生產(chǎn)的馬鈴薯進行收購和加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，以此帶動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

4.4 認真落實農(nóng)產(chǎn)品流通政策。樹立全局觀念，打破封鎖，堅決制止亂設關卡、亂收稅費等阻礙流通的行為，確保馬鈴薯流通“綠色渠道”的暢通。要大力引導和支持農(nóng)民群眾直接進入市場，參與流通，增強他們的市場觀念、競爭意識，從而帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.5 加強市場管理，規(guī)范交易程序。要加強工商、稅務、物價、檢疫等方面的管理，切實為交易雙方提供完善的服務，堅決打擊低價收購、高價出售、欺行霸市等行為。要建立和完善市場信息體系建設，形成快捷、準確、完備、高效的信息傳輸機制，充分起到市場交易的導向作用和對生產(chǎn)的指導作用。

4.6 加強宏觀調(diào)控。近年來，種子、化肥、地膜、柴油、農(nóng)藥等農(nóng)資價格偏高，增加了馬鈴薯生產(chǎn)成本，由于生產(chǎn)成本增加，降低了生產(chǎn)效益，減少了農(nóng)民的實際收入，影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。為此，國家要加強宏觀調(diào)控，采取有效措施，控制和降低農(nóng)資價格，調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。