趙士鵬

[中圖分類(lèi)號(hào)] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2015）08-0002-01

自黨的十八大提出，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化過(guò)程中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以來(lái)，各級(jí)地方黨委政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)，建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)少則幾百萬(wàn)，多則上千萬(wàn)，有的地方還專(zhuān)門(mén)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)設(shè)立了與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門(mén)級(jí)別相當(dāng)?shù)墓芾頇C(jī)構(gòu)，可以說(shuō)是要錢(qián)給錢(qián)、要人給人。

筆者因?yàn)楣ぷ麝P(guān)系，帶領(lǐng)受訓(xùn)學(xué)員參觀考察了安徽、江蘇、山東的幾個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，這些示范區(qū)給我的感覺(jué)基本上是“高大尚”：高規(guī)格、大手筆、夠時(shí)尚?！斑@樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能賺錢(qián)嗎？”每每參觀過(guò)程中，不時(shí)有學(xué)員和我交流：“投入這么大，猴年馬月才能把本錢(qián)收回來(lái)，能賺錢(qián)門(mén)也沒(méi)有；國(guó)家盡搞形象工程，這樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看是好看，對(duì)我們種地用處不大?。　?/p>

公允地講，學(xué)員的言論有些偏激，地方政府從典型示范和發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的角度出發(fā)，把示范區(qū)建的“高大尚”也無(wú)可厚非；但考慮到我國(guó)現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，目前的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方法的確對(duì)職業(yè)農(nóng)民幫助不大?，F(xiàn)階段國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)（糧食種植普遍在300畝左右），各級(jí)政a府應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造職業(yè)農(nóng)民看得見(jiàn)用得上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，更好的推動(dòng)全國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

1 加大職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，確保農(nóng)業(yè)后繼有人

生產(chǎn)力由勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料，勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最重要的組成部分，所以說(shuō)職業(yè)農(nóng)民是我國(guó)了展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最重要的因素。目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技和裝備已日新月異，從工廠化育秧到植保統(tǒng)防統(tǒng)冶，從機(jī)械化插秧、機(jī)械化收割到糧食烘干，糧食生產(chǎn)全過(guò)程已達(dá)到相當(dāng)程度的現(xiàn)代化。但由于勞動(dòng)者素質(zhì)的低下，導(dǎo)致了農(nóng)戶的生產(chǎn)方式因循守舊：首先職業(yè)農(nóng)民管理意識(shí)不強(qiáng)，存在重生產(chǎn)輕管理現(xiàn)象，導(dǎo)致生產(chǎn)成本偏高。其次化肥農(nóng)藥用量居高不下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)土地的污染嚴(yán)重；再次偏面追求產(chǎn)量，對(duì)出售的農(nóng)產(chǎn)品存在的食品安全問(wèn)題漠不關(guān)心。所以各級(jí)黨委政府一定要高度重視職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍的培訓(xùn)，保證國(guó)家農(nóng)業(yè)后繼有人，確保農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2 加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘糧食生產(chǎn)潛力

農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是決定糧食產(chǎn)量的重要因素，當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技對(duì)糧食生產(chǎn)的貢獻(xiàn)的潛力已挖掘到位，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還有相當(dāng)?shù)臐摿赏冢煌恋丶?xì)碎、地力下降、水利設(shè)施老舊嚴(yán)重制約了糧食產(chǎn)量的提升。各級(jí)黨委政府應(yīng)象重視招商引資一樣重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的硬件水平。

3 健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，為糧食生產(chǎn)保駕護(hù)航

自2003年以來(lái)，國(guó)家一號(hào)文件連續(xù)關(guān)注三農(nóng)工作，我國(guó)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不斷得到加強(qiáng)。目前公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系已較為完備，如基層農(nóng)技推廣體系的建設(shè)；如今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站公益性服務(wù)能力已能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。但經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織尚不健全，殛待完備提升；如工廠化育秧、機(jī)械收割存在標(biāo)準(zhǔn)化、信息化程度不高，植保統(tǒng)防統(tǒng)冶、糧食烘干基本沒(méi)有等。各級(jí)黨委政應(yīng)加大對(duì)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的建設(shè)扶持力度，打造能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程提供高效便捷的社會(huì)化服務(wù)。

4 健全糧食流通渠道，提高種糧者的經(jīng)濟(jì)效益

目前我國(guó)大部分糧食生產(chǎn)者對(duì)糧食市場(chǎng)信息不夠關(guān)注或者是根本不關(guān)注，市場(chǎng)和生產(chǎn)者之間信息嚴(yán)重不對(duì)稱(chēng)，農(nóng)戶的糧食銷(xiāo)售基本是依靠隨行就市；另訂單銷(xiāo)售在農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售中所占比例偏低，上述因素導(dǎo)致農(nóng)戶生產(chǎn)糧食風(fēng)險(xiǎn)較大效益不高，豐產(chǎn)不一定豐收。各級(jí)黨委政府要不斷加強(qiáng)信息渠道建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)銜接和訂單履約機(jī)制，讓農(nóng)戶不要為糧價(jià)犯難。

5 拓寬涉農(nóng)融資渠道，解決農(nóng)戶融資難

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)資金的需求季節(jié)性較強(qiáng)，如融資過(guò)程漫長(zhǎng)，則會(huì)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。當(dāng)前涉農(nóng)融資機(jī)構(gòu)不少，但存在放貸量較小時(shí)間過(guò)長(zhǎng)問(wèn)題，農(nóng)戶有時(shí)情愿進(jìn)行民間借貸也不想到銀行貸款，這既不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還會(huì)產(chǎn)生民間借貸糾紛。各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)涉農(nóng)融資體系建設(shè)，讓農(nóng)戶能便捷地得到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需資金。這方面，今年農(nóng)業(yè)三項(xiàng)補(bǔ)貼政策調(diào)整已傳遞了利好消息，試點(diǎn)省份將利用三項(xiàng)補(bǔ)貼沉淀資金，扶持農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保體系建設(shè)，會(huì)緩解農(nóng)戶融資難問(wèn)題。

6 解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，確保糧食生產(chǎn)可持續(xù)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者最關(guān)心的問(wèn)題是效益問(wèn)題，至于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，老實(shí)說(shuō)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者心目中還根本沒(méi)有重視，甚至有農(nóng)戶認(rèn)為抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是給他們?cè)O(shè)條條框框，會(huì)限制他們生產(chǎn)自主權(quán)，影響他們的經(jīng)濟(jì)收益。這是一種極其短視的思維，不重視產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)（包括工業(yè)）是不可能做大甚至不能長(zhǎng)久生存的企業(yè)，這在我們身邊的例子比比皆是。這個(gè)問(wèn)題應(yīng)是由政府主導(dǎo)、全社會(huì)發(fā)力，著力解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，全面提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識(shí)，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出準(zhǔn)入制度，讓不重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)者無(wú)法生存，讓重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者多得利，這才能從根本上解決我國(guó)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者能放心大膽消費(fèi)，才是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的核心因素。

各地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅要重視建設(shè)“高大尚”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的“亮點(diǎn)”，更要看到當(dāng)前我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要通過(guò)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，要重視建設(shè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效便捷的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。只有打造職業(yè)農(nóng)民能看得見(jiàn)、用得上的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化才能早日實(shí)現(xiàn)。

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