劉利興

摘 要：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)黨務(wù)政工工作的開展作為企業(yè)管理的重要組成部分，也日漸成為一種特色存在。然而在當(dāng)前形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)黨務(wù)政工工作的開展與實(shí)施面臨著較多的困難與挑戰(zhàn)，只有客觀全面地認(rèn)識(shí)并深入地了解，結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)做出行之有效的創(chuàng)新方案，切實(shí)提高企業(yè)內(nèi)部黨務(wù)政工工作效率，確保工作質(zhì)量。本文對(duì)當(dāng)前國(guó)有企業(yè)黨務(wù)政工工作過程中面臨的問題進(jìn)行了系統(tǒng)闡述，并給出了相應(yīng)可執(zhí)行性的解決對(duì)策，以供參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；黨務(wù)政工；工作改革

社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)改革的逐步深入一定程度上激化了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從另一層面來講對(duì)國(guó)有企業(yè)黨務(wù)政工工作的開展造成了嚴(yán)重的影響，這就要求國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，加快改革創(chuàng)新的步伐，這也是新時(shí)期國(guó)有企業(yè)開展黨務(wù)政工工作的必由之路。

1.新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)黨務(wù)政工工作面臨的挑戰(zhàn)

當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部從事黨務(wù)政工工作的員工在思想政治工作開展過程中存在諸多認(rèn)知的偏差，加之市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入一定程度上弱化了企業(yè)黨委的地位，企業(yè)內(nèi)部對(duì)相關(guān)方面的管理制度也缺乏系統(tǒng)的規(guī)定，因而存在一定的不穩(wěn)定性，具體而言，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

（1）企業(yè)思想政治工作者對(duì)本職工作的認(rèn)知存在偏差。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮推動(dòng)了“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的號(hào)召的實(shí)施，國(guó)有企業(yè)逐步將工作重心轉(zhuǎn)向企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而忽視黨務(wù)政工工作的開展，這主要是因?yàn)槠鋵?duì)于企業(yè)思想政治工作缺乏全面系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，因此無法進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，在實(shí)際的執(zhí)行過程中表現(xiàn)為片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視思想政治建設(shè)和精神文明建設(shè)。實(shí)際上，企業(yè)作為一個(gè)統(tǒng)一整體，應(yīng)該使各方面形成相互促進(jìn)的局面，這種“重經(jīng)濟(jì)，懈怠黨務(wù)政工”的情況顯然不利于企業(yè)的全面發(fā)展，加之在企業(yè)內(nèi)部新舊體制轉(zhuǎn)換過程中干部職工的價(jià)值趨向的變化等因素，這些都為國(guó)有企業(yè)的黨務(wù)政工工作開展造成了很大的挑戰(zhàn)。

（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定程度上弱化了企業(yè)黨委的地位。國(guó)有企業(yè)的黨務(wù)政工工作直接關(guān)系著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、福利待遇等重大事項(xiàng)的表決，因此是最重要、最有權(quán)力的部門。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的逐步深入，國(guó)有企業(yè)紛紛開展經(jīng)濟(jì)、政治層面的體制革新，通過實(shí)行政企分開、黨企分開等制度實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的自我發(fā)展和約束的狀態(tài)，這無疑削弱了黨務(wù)政工部門的職能。在這種形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)從事相關(guān)方面工作的員工很容易消極怠工，少作為或不作為，這些嚴(yán)重不利于國(guó)有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（3）企業(yè)對(duì)思想政治工作機(jī)制導(dǎo)致隊(duì)伍建設(shè)力度不夠。在現(xiàn)代企業(yè)制度中，對(duì)于黨務(wù)政工并沒有嚴(yán)格的認(rèn)定，這在一定程度上導(dǎo)致了相關(guān)方面的工作開展因地位不明確而使得其工作成績(jī)得不到客觀公正的評(píng)價(jià)，在具體的工作過程中缺乏系統(tǒng)科學(xué)的定位，在是非面前無法及時(shí)給出切實(shí)合理的解決方案。工作人員自身定位不明確，加之晉升空間較為狹窄，在待遇方面也得不到理想的回報(bào)，因此對(duì)這一崗位缺乏積極性和主動(dòng)性。年輕職工不愿意從事，因而存在明顯的“老齡化”現(xiàn)象，部分黨務(wù)政工干部理論政策水平低，缺少創(chuàng)新。對(duì)黨務(wù)政工的不重視“一兼多職”、培訓(xùn)投入不足、培訓(xùn)面狹窄、培訓(xùn)方式單一等，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)黨務(wù)政工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，缺乏改革創(chuàng)新精神。

2.探索國(guó)有企業(yè)黨務(wù)政工改革的有效途徑

基于上述對(duì)于國(guó)有企業(yè)黨務(wù)政工工作開展過程中存在的諸多困難與挑戰(zhàn)的認(rèn)識(shí)，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地及時(shí)解決，才能確保國(guó)有企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，具體而言，可以從以下幾個(gè)方面做出努力。

（1）從思想上引起重視，促進(jìn)政治經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)黨務(wù)政工工作的開展應(yīng)當(dāng)提升到戰(zhàn)略高度來執(zhí)行，將黨務(wù)政工工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步，一是應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前的大局做整體把握，使政治工作開展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總目標(biāo)達(dá)成一致，這是一切工作開展的首要前提。二是，建立健全國(guó)有企業(yè)的黨務(wù)政工工作崗位責(zé)任制，在工作開展過程中采用嚴(yán)格的要求進(jìn)行考核評(píng)估，提高工作效率。總之，企業(yè)黨務(wù)政工工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)當(dāng)放在同等的地位來實(shí)踐，而不應(yīng)厚此薄彼，甚至貶低、淡化黨務(wù)政工工作。

（2）立足經(jīng)濟(jì)建設(shè)基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)企業(yè)黨組織政治核心作用。主要表現(xiàn)在：①參與決策，加強(qiáng)學(xué)習(xí)。要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨務(wù)政工工作，確保國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心地位，黨務(wù)政工部門必須要參與到國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)的決策中來，不僅是為了團(tuán)結(jié)廣大職工，保證企業(yè)發(fā)展少走彎路，更是為了在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中能夠充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用以及履行豐富黨務(wù)政工職能。為了能夠達(dá)到最有效的決策效果，又限于黨務(wù)政工工作者的專業(yè)限制，黨務(wù)政工工作者要積極發(fā)揮自身的積極能動(dòng)性，努力吸收相關(guān)理論知識(shí)和致力于相關(guān)業(yè)務(wù)能力的提升。②積極探索，靈活執(zhí)行黨管干部原則?，F(xiàn)代企業(yè)管理制度的引入和推廣，在人事上有專門的人事部門以需求為基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)人才引進(jìn)和考核，另外，經(jīng)營(yíng)管理者也具有考察和提拔干部的權(quán)利。在新形勢(shì)下，堅(jiān)持黨管干部原則不能古板教條，黨務(wù)政工工作者要結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，積極探索更有效、更靈活的黨管干部新方式、新思路，使三者能夠有機(jī)融合，互利互惠，共同為企業(yè)提供人才資源。③加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相互制約，相互監(jiān)督。基于前面兩點(diǎn)，企業(yè)黨委享有對(duì)企業(yè)重大事項(xiàng)的決策參與權(quán)，在人事上享有任免權(quán)，又代表著廣大職工的合法權(quán)益和保護(hù)廣大職工的合法權(quán)益不受侵犯，由此聯(lián)系國(guó)有企業(yè)其他部門、機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)干部、廣大職工，互相協(xié)調(diào)、制約、監(jiān)督，防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的滋生，保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)和廣大職工的合法權(quán)益不受侵犯，保障企業(yè)發(fā)展的正確方向。

（3）優(yōu)化黨務(wù)政工隊(duì)伍，全面提高黨務(wù)政工人員素質(zhì)。主要表現(xiàn)在：①選拔一批有較高理論水平、有威信、懂生產(chǎn)、善經(jīng)營(yíng)的“復(fù)合型”人才，充實(shí)到黨務(wù)政工崗位上來，積極推進(jìn)企業(yè)思想政治建設(shè)、精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)兩個(gè)文明一起抓，兩個(gè)成果一起要。②企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動(dòng)關(guān)心黨務(wù)政工干部的成長(zhǎng)發(fā)展，有必要成立專門的獎(jiǎng)勵(lì)基金，獎(jiǎng)勵(lì)他們?cè)陔p文明建設(shè)中做出的積極貢獻(xiàn)，肯定黨務(wù)政工工作者的重要作用，努力做到在工作上支持，在生活上關(guān)心，有效解決黨務(wù)政工干部工作生活問題；對(duì)黨務(wù)政工干部與同級(jí)干部的評(píng)優(yōu)、待遇、職稱評(píng)定等方面應(yīng)盡量做到政策平等，提高黨務(wù)政工崗位的吸引力。③黨務(wù)政工人員應(yīng)積極主動(dòng)提高自身各方面工作能力，努力培養(yǎng)改革創(chuàng)新意識(shí)，使之適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求；企業(yè)要有計(jì)劃、多形式地定期開展黨務(wù)政工人員培訓(xùn)，全方位開拓黨務(wù)政工人員的知識(shí)領(lǐng)域，提高黨務(wù)政工人員整體素質(zhì)。

（4）建立健全黨務(wù)政工相關(guān)法律制度，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)政工法律化。國(guó)有企業(yè)的黨務(wù)政工工作，以往由于相關(guān)法律制度的缺失殘缺，很多問題得不到有效指導(dǎo)和解決，因此，必須結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中遇到的難點(diǎn)重點(diǎn)，比如企業(yè)黨委負(fù)責(zé)人兼任行政職務(wù)、黨務(wù)政工人員的編制、黨務(wù)政工機(jī)構(gòu)的設(shè)置等重大問題，建立健全黨務(wù)政工相關(guān)的法律制度，真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，防止各行其是。當(dāng)然，這是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，不能一蹴而就，這就要求我們要有足夠的毅力，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)黨務(wù)政工規(guī)范化、法律化。

隨著國(guó)有企業(yè)改革的推進(jìn)，以及復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境變化，在新形勢(shì)下，必須及時(shí)對(duì)黨務(wù)政工工作進(jìn)行改變、改革、創(chuàng)新，加強(qiáng)黨務(wù)政工工作的規(guī)范與管理，努力提高黨務(wù)政工隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)時(shí)代要求，以便黨務(wù)政工工作順利開展、提高效率，從而確保黨務(wù)政工工作能夠切實(shí)起到促進(jìn)企業(yè)管理規(guī)范及發(fā)展的作用。

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（作者單位：中國(guó)水利水電第十二工程局有限公司）