馬廣明

[摘 要] 以廣河縣旱作農(nóng)業(yè)為例，重點分析廣河縣旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點、存在的問題和困難，拓寬發(fā)展思路，為提高西北旱作農(nóng)業(yè)水平，創(chuàng)新旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展思路提出合理化建議。

[關(guān)鍵詞] 旱作農(nóng)業(yè) 全膜雙壟溝播技術(shù) 白色污染

[中圖分類號] S31 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）09-0096-02

1 廣河縣旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

廣河縣位于甘肅省中部西南方，是臨夏回族自治州的“東大門”。全縣轄6鎮(zhèn)3鄉(xiāng)102個村，總?cè)丝?2.7萬人，總面積538平方公里，人口密度每平方公里422人，人口稠密，資源貧乏，是一個國列扶貧開發(fā)重點縣。全縣總耕地面積42萬畝，其中山旱地35萬畝，占83%；年平均降雨量441毫米，蒸發(fā)量1257毫米，無霜期140天，是一個典型的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)。

近年來，廣河縣立足縣情實際，緊緊圍繞省州農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體安排部署，把旱作農(nóng)業(yè)作為全縣著力培育的“四大支柱產(chǎn)業(yè)”之一，創(chuàng)新發(fā)展模式，在全縣大力推廣旱作農(nóng)業(yè)全膜雙壟溝播新技術(shù)，著力培育草食畜牧業(yè)，有效促進了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。2014年全縣推廣完成旱作農(nóng)業(yè)36.11萬畝，經(jīng)農(nóng)牧部門技術(shù)人員實地測產(chǎn)，全膜玉米平均畝產(chǎn)833.5公斤，較半膜玉米畝均增產(chǎn)220.1公斤，畝均增效益1050.3元，全縣總增糧食7.88萬噸、總增效益2.572億元，戶均增收6840元，人均增收1286元。2015年在全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)82個干旱村推廣完成旱作農(nóng)業(yè)覆膜面積36.13萬畝（其中秋覆膜10.2萬畝），其中全膜玉米30.53萬畝，全膜馬鈴薯5.6萬畝，實現(xiàn)了適宜種植區(qū)“全覆蓋”。

2 廣河縣旱作農(nóng)業(yè)的主要特點

2.1 組織領(lǐng)導(dǎo)有效

廣河縣圍繞全面完成旱作農(nóng)業(yè)推廣任務(wù)，堅持行政推動和技術(shù)服務(wù)相結(jié)合，包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領(lǐng)導(dǎo)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)坐陣指揮、指導(dǎo)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在各示范點協(xié)調(diào)事務(wù)、督促進度，村社干部在現(xiàn)場監(jiān)督覆膜、落實任務(wù)；縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任書，把工作任務(wù)細(xì)化到地塊，落實到人頭，從組織領(lǐng)導(dǎo)方面確保了覆膜工作的順利開展。

2.2 技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)不斷加強

實行技術(shù)人員分片包干、承包負(fù)責(zé)制度，縣農(nóng)牧部門組織技術(shù)人員組成60多個服務(wù)小組，深入覆膜一線，嚴(yán)把整地、施肥、起壟、覆膜、選種、密度“六個關(guān)口”，開展面對面、零距離的技術(shù)服務(wù)。地膜具體發(fā)放辦法是縣農(nóng)牧局統(tǒng)一租用車輛，抽調(diào)2名技術(shù)人員拉運地膜到田間地頭，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村干部監(jiān)督配合下，按照“種植一畝，發(fā)放一畝地膜”的原則，確保每一公斤地膜分配到戶，落實到田。

2.3 農(nóng)業(yè)機械化程度進一步提高

在整地過程中大面積應(yīng)用了旋耕機作業(yè)，旱作農(nóng)業(yè)區(qū)耕地機械旋耕率達(dá)到90%左右，機械覆膜率達(dá)到30%，比去年提高了近7個百分點。達(dá)到了整地平坦、覆膜規(guī)范、施肥合理、種植科學(xué)“四位一體”的效果，為全面完成覆膜任務(wù)提供了保障。

2.4 新品種推廣范圍逐漸增大

進一步加大玉米新品種推廣力度，全縣調(diào)進優(yōu)質(zhì)良種約120萬斤，主要有五谷704、金蘋果605、先玉335、強盛51、富友968、臨單210、隴單336、隴單339、隴單10號、登海3521、豫玉22、張單821、西蒙6號、玉源7879、玉源5號等適合我縣的優(yōu)質(zhì)玉米品種，玉米新品種達(dá)到95%以上。

2.5 有機肥施用量提高

旱作農(nóng)業(yè)區(qū)畝均施用有機肥6噸以上，土壤肥力得到進一步提高，化肥使用量減少，2015年調(diào)運各類化肥2.5萬噸，比去年減少4%，得到了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)發(fā)展的效果。

2.6 廢舊農(nóng)膜回收利用逐年提升

為了降低農(nóng)田土壤地膜殘存量，縣上把廢舊地膜回收利用作為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項重要內(nèi)容，專門籌措資金，采取“政府號召、行政推動、財政補貼、群眾受益”的辦法，在每個村設(shè)立廢舊地膜回收點，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立回收站，在城關(guān)鎮(zhèn)設(shè)立回收總站，以每公斤1.2元的價格集中回收廢舊地膜。2015年縣上投資150萬元，共計回收廢舊地膜1700噸（其中：企業(yè)回收500噸），回收率達(dá)到85%，比去年提高2個百分點，基本消除了農(nóng)村“白色污染”。

2.7 產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸

全膜雙壟溝播玉米的大面積推廣，不僅促進了糧食增產(chǎn)，同時也產(chǎn)生了豐富的玉米秸稈。據(jù)測算，每年全縣秸稈總量達(dá)68萬噸（風(fēng)干重），為發(fā)展草食畜牧業(yè)儲備了豐富的飼草資源。為此，縣上將草食畜牧業(yè)列為全縣重點培育的富民產(chǎn)業(yè)，搶抓省上扶持機遇，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)。堅持以千家萬戶養(yǎng)殖為基礎(chǔ)，以聯(lián)戶養(yǎng)殖為方向，以秸稈利用為重點，以科技服務(wù)為支撐，以金融支持為動力，綜合利用玉米秸稈，有力推動了草食畜牧業(yè)的快速發(fā)展。2014年，全縣牛羊存欄總量達(dá)到142萬個羊單位，其中牛存欄達(dá)到9.02萬頭，羊存欄達(dá)到97萬只；聯(lián)戶養(yǎng)殖小區(qū)（場）發(fā)展到206個，規(guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展到7957戶；新建青貯窖池5.02萬立方米，完成秸稈加工飼料25.9萬噸，其中調(diào)制全貯、青貯、黃貯飼料19.02萬噸，秸稈粗加工草粉6.88萬噸，玉米秸稈加工利用率達(dá)62%；畜牧業(yè)增加值達(dá)到3億元，人均牧業(yè)純收入達(dá)到1500元，牧業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達(dá)33%。

3 旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的困難和問題

3.1 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗災(zāi)能力不高

全縣83%近35萬畝的耕地屬于山旱地，旱作農(nóng)業(yè)全膜技術(shù)的推廣極大的提高了現(xiàn)有降水的利用率，但從跟不上沒有改變靠天吃飯的局面。而且，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害多發(fā)重發(fā)，春旱、秋旱連年不同程度發(fā)生，低溫凍害、冰雹災(zāi)害時有發(fā)生，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)能力低。

3.2 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低

全縣42萬畝農(nóng)作物播種面積，主要種植作物以玉米、馬鈴薯為主，種植面積達(dá)到32.6萬畝、6.2萬畝，分別占77.6%、14.8%，小麥、小豆等雜糧種植面積僅為1.3萬畝、0.2萬畝，分別占3.1%、0.5%。農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)比較單一，種植方式基本上以農(nóng)戶分戶種植、人工種植及小型農(nóng)業(yè)機械種植為主，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低。

3.3 草食畜牧業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條不寬

全縣養(yǎng)殖業(yè)主要以千家萬戶養(yǎng)殖為主，秸稈利用率在62%，草食畜牧業(yè)整體規(guī)模不大，草食畜牧業(yè)規(guī)?；l(fā)展還有待進一步加強，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條任務(wù)比較艱巨。

3.4 旱作農(nóng)業(yè)投入不足

由于廣河縣屬國列扶貧開發(fā)重點縣，縣級財政比較困難，對旱作農(nóng)業(yè)的投入有限，主要依靠國家、省級專項投資，致使對旱作農(nóng)業(yè)的投入呈現(xiàn)明顯不足，有待進一步加大投入。

3.5 科技普及率有待提高

由于群眾科技文化水平低，雖然縣農(nóng)牧部門專門開展了旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)、示范、指導(dǎo)，致使部分農(nóng)戶的旱作農(nóng)業(yè)種植還達(dá)不到規(guī)范化程度，對充分發(fā)揮旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢有一定影響，總體來說全縣旱作農(nóng)業(yè)整體水平和科學(xué)化種植水平有待進一步提高。

3.6 廢舊地膜回收工作力度不大

由于縣級財政資金缺乏，致使對廢舊地膜回收的資金投入不足，存在回收量難以滿足實際需求的情況，沒有達(dá)到應(yīng)收盡收。

4 旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展思路和建議

4.1 進一步鞏固旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展成果

縣上應(yīng)繼續(xù)高度重視旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，進一步加大對旱作農(nóng)業(yè)的資金投入和扶持力度，不斷鞏固旱作農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，真正使旱作農(nóng)業(yè)成為促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民群眾增收的“富民產(chǎn)業(yè)”。

4.2 進一步提升科學(xué)化種植水平

由于受廣大群眾科技文化水平的影響，種植方式仍以粗放式種植為主，旱作農(nóng)業(yè)整體水平和科學(xué)種植水平還不是很高，我們將搶抓列為高產(chǎn)創(chuàng)建整縣推進示范縣的有利契機，結(jié)合群眾路線教育實踐活動開展，組織各級干部深入旱作農(nóng)業(yè)一線，向群眾送技術(shù)、送農(nóng)資、送服務(wù)，嚴(yán)把施肥、起壟、覆膜、選種等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新品種，進一步提升旱作農(nóng)業(yè)科學(xué)種植水平，真正使旱作農(nóng)業(yè)“年年都有新變化，年年都有新發(fā)展”。

4.3 進一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條

隨著適宜種植區(qū)全覆蓋，依靠擴大種植面積和提高單產(chǎn)來增加收入的空間很小，發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，還是要靠延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，依托豐富的秸稈資源大力發(fā)展草食畜牧業(yè)。今后應(yīng)堅持走種養(yǎng)結(jié)合的路子，突出聯(lián)戶養(yǎng)殖推廣、金融資金支撐、秸稈綜合利用，大力發(fā)展草食畜牧業(yè)，形成“旱作農(nóng)業(yè)—玉米秸稈—養(yǎng)殖牛羊—能源沼氣—有機肥料—糧食增產(chǎn)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化循環(huán)發(fā)展模式，真正促進群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

4.4 進一步加強地膜回收，防止白色污染

地膜玉米的大面積推廣，使白色污染正成為影響農(nóng)村環(huán)境面貌和群眾生活環(huán)境的主要因素?？h農(nóng)牧職能部門要積極引導(dǎo)群眾保護和利用好地膜，繼續(xù)采取有效措施，按照政府投入、企業(yè)回收的方式，鼓勵加工企業(yè)和廢舊物品回收公司設(shè)立更多的回收網(wǎng)點，加大回收量，形成使用、回收、加工、再利用的良性循環(huán)機制。大力積極倡導(dǎo)群眾保護好地膜，大力推廣一膜兩年用技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護雙贏。

4.5 積極推廣生物降解地膜，減少廢舊地膜污染

經(jīng)過三年的試驗示范，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員發(fā)現(xiàn)使用生物降解地膜后玉米產(chǎn)量與使用聚乙烯地膜基本保持一致，最大的優(yōu)點是減少了農(nóng)膜的污染和廢膜人工撿拾成本。但存在的問題：一是降解膜分解后整個冬季地面無覆蓋，引發(fā)早春干旱，影響第二年玉米的播種、出苗及生長；二是生物降解地膜成本高，每公斤價格比普通聚乙烯地膜貴一倍，每畝成本相應(yīng)增加一倍，影響了生物降解地膜的廣泛使用。為此，一是推廣的降解膜必須保證11個月后開始降解，并且在土壤中兩年之內(nèi)全部降解完；二是政府要對生物降解膜的推廣使用加大補貼力度，助推降解膜的示范推廣，逐步降低廢膜環(huán)境污染。

4.6 進一步加大旱作農(nóng)業(yè)補貼力度

旱作農(nóng)業(yè)在干旱山區(qū)推廣，農(nóng)民都比較貧困，農(nóng)民自行配套地膜都有一定的困難。因此，需要加大對地膜的補貼力度，由每畝補貼2公斤提高到4公斤，使旱作農(nóng)業(yè)得到全面推廣，農(nóng)民群眾得到更多的實惠。

4.7 拓寬旱作農(nóng)業(yè)種植作物

目前，廣河縣在旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中主要以玉米、馬鈴薯為主的糧食作物為主。下一步，應(yīng)積極試驗、示范高投入、高產(chǎn)出的旱作農(nóng)業(yè)全膜蔬菜、中藥材種植技術(shù)，進一步拓寬旱作農(nóng)業(yè)種植作物品種，提高旱作農(nóng)業(yè)種植效益。