Shannon Tiezzi

少數(shù)民族官員的權(quán)力是否被剝奪？缺乏少數(shù)民族人士的參與，對(duì)于政治局的影響是什么？

這些問(wèn)題尤其敏感。

在北京的現(xiàn)有官員比例中，來(lái)自少數(shù)民族的官員出奇地少。從1949年中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，只有四位非漢族官員進(jìn)入政治局，擔(dān)任常委一職。

在地方，情況有所好轉(zhuǎn)。在民族自治的地區(qū)，越來(lái)越多的當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族官員身居要職，但在省級(jí)政務(wù)實(shí)踐中，最高權(quán)力的黨委書(shū)記一職卻通常留給漢族官員。比如，現(xiàn)任西藏、新疆自治區(qū)的主席洛桑江村和努爾·白克力分別為藏族及維吾爾族，但兩省的黨委書(shū)記陳全國(guó)和張春賢均為漢族。

除此之外，中國(guó)還有三個(gè)省級(jí)民族自治區(qū)，分別為廣西、內(nèi)蒙古和寧夏。根據(jù)新華網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)顯示，這些地區(qū)占中國(guó)國(guó)土面積的64%。雖然中國(guó)的民族區(qū)域自治法一直強(qiáng)調(diào)“國(guó)家充分尊重和保障少數(shù)民族管理本民族內(nèi)部事務(wù)權(quán)利”，但在實(shí)際執(zhí)行中，特別是敏感的西藏和新疆地區(qū)，少數(shù)民族人士仍然感到政府侵犯了他們的文化習(xí)俗。

最近中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），旨在指導(dǎo)2015年度，新形勢(shì)下的中國(guó)民族工作。指出要“大力培養(yǎng)，大膽選擇，充分信任來(lái)自不同民族的官員”。在不犧牲中央控制的前提下，北京希望少數(shù)民族人士對(duì)于國(guó)家治理能有更強(qiáng)的融入和參與感。

文件似乎也表明中國(guó)的民族政策有需要被修正和改進(jìn)的地方。新規(guī)不僅要求少數(shù)民族官員必須學(xué)習(xí)普通話，同時(shí)也要求漢族官員學(xué)習(xí)所在地少數(shù)民族語(yǔ)言。當(dāng)然最重要的，是北京依然試圖解決少數(shù)民族地區(qū)治理和政策的難題。

從堅(jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路、圍繞改善民生推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)各民族交往交流交融、構(gòu)筑各民族共有精神家園、提高依法管理民族事務(wù)能力、加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)六個(gè)方面提出的25條意見(jiàn)，旨在切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民共同推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、努力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。