王曉

[中圖分類號] F326.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）10-0130-01

生態(tài)環(huán)境保護離不開林業(yè)的發(fā)展，森林安全關系到地球生態(tài)的狀況，也關系到經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。保護森林，改善氣候，優(yōu)化人們居住環(huán)境是現(xiàn)階段社會主題。本文現(xiàn)做好森林保護工作談談個人的幾點看法。

1 正確樹立森林資源價值觀

當今，越來越多的人們?yōu)榱藗€人的利益而過度使用資源，破壞環(huán)境，這就導致森林資源的過渡浪費，進而遏制了后代人失去生存發(fā)展的基礎。因此，我們要合理的利用現(xiàn)有的森林資源，既要合理保護，也要持續(xù)拓展新的資源，爭取留下足夠的資源與優(yōu)質的環(huán)境以保證后代得以利用。在林業(yè)發(fā)展上無論是造林、培育和采伐，都應當尊重自然規(guī)律，適地適樹恢復森林植被。文明的生態(tài)可以作為林業(yè)建設的帶領者，改變人們原有的思想觀念以及價值取向，來慢慢使用快速發(fā)展起來的林業(yè)建設，同時在建設時還要遵循生態(tài)要求，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和自然的相互協(xié)調。

2 嚴格林地林權保護管理，實行林地用途管制制度

貫徹實施征占林地核查制度和林地預審制度，加強征用占用林地的審批程序和主管部門管理林地的職責權限。一是對進行勘察、開采礦藏和各項建設工程必須占用或征用林地的，須經(jīng)縣級以上人民政府主管部門審核同意后依照有關土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設用地審批手續(xù)，并由用地單位依照公務院有關規(guī)定繳納森林植被恢復費。二是積極依法推進森林、林木和林地使用權流轉，在明確權屬的基礎上，鼓勵森林、林木和林地使用權的合理流轉。三是加強林權證登記、申領、發(fā)放。

3 實行森林火險區(qū)綜合治理工程，確保森林安全

要進一步規(guī)劃好林區(qū)內防火基礎設施建設項目，包括林區(qū)防火通道、生物防火隔離帶、蓄水池、通信網(wǎng)、監(jiān)測點；加強森林消防隊伍建設，提高半專業(yè)消防隊綜合撲火作戰(zhàn)能力；做好撲火物資儲備和裝備建設，提高控制撲救大火的能力；通過培訓推廣先進技術和成果提高森林防火的科學化水平，建立森林防火標準化體系，力爭不發(fā)生特大森林火災和群死群傷事故。并將森林火災受害率控制在千分之三以內。

4 增強林業(yè)行政執(zhí)法力度，提高林業(yè)行政執(zhí)法水平

應進一步推進林業(yè)依法行政工作，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為，加強林業(yè)部門實施行政執(zhí)法的監(jiān)督力度，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或者其他組織的合法權益。增強對林業(yè)行政案件處罰案件的審查、把關，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法活動中存在的問題和不足，案件確保規(guī)范執(zhí)法、嚴格執(zhí)法。

4.1 加強學習，規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法水平

林業(yè)建設是一項地域廣闊、社會性、群眾性、公益性和政策性較強的長遠建設事業(yè)，涉及很多方面的權益、關系與行為。因而很有必要組織執(zhí)法人員學習有關林業(yè)政策和法律、法規(guī)。可采取理論學習與典型案例相結合的辦法，通過以案釋法，增強學法效果。要把《森林法》、《森林法實施條例》、《林政執(zhí)法手冊》以及有關森林保護的文件作為林業(yè)執(zhí)法人員學習材料，并要求結合工作，實際做到學有所悟，學有所得。

4.2 強化林業(yè)普法和法制宣傳工作

要加強林業(yè)局內部的普法工作，并重點突出分級負責的相關規(guī)定，還要加強領導干部的工作，以及加強培訓一些重要崗位人員的專業(yè)知識與法律常識。同時要營造出一種良好的社會氛圍，讓已發(fā)造林的思想普及到每一位公民，還要不斷增強全民生態(tài)保護意識，營造良好的林業(yè)執(zhí)法氛圍。

4.3 完善制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為

實行行政處罰權委托。健全行政執(zhí)法制度，規(guī)范行政執(zhí)法，明確法律責任，提高執(zhí)法水平，將法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政執(zhí)法職權分解到具體執(zhí)法機構和執(zhí)法崗位，明確職責、權限和責任，建立行之有效的監(jiān)督機制，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，確保林業(yè)和相關法律、法規(guī)和規(guī)章得到全面正確實施。

4.4 嚴格實施林業(yè)行政許可

對國家已確認的林業(yè)行政許可項目和行政許可審批項目，要以多種方式進行社會公示，強化對林業(yè)依法行政的監(jiān)督。通過網(wǎng)絡、報刊、媒體向外及時公布林業(yè)法律法規(guī)、行政許可、代繳收費和其他行政管理的相關內容，接受社會監(jiān)督。

4.5 定期巡護，做好監(jiān)測記錄

按技術要求，嚴格開展巡護監(jiān)測工作。一要巡護監(jiān)測到位，不留死角；二要認真收集野外重要信息數(shù)據(jù)；三要準確填寫監(jiān)測記錄表；通過定期進行巡護監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，及時糾正存在的問題和不足，也為保護森林資源提供可靠的科學依據(jù)。

綜上所述，強化森林資源管護，搞好森林資源監(jiān)測，調整資源變化動態(tài)，及時、準確、全面反映生態(tài)建設的成效是森林資源管理工作永恒的主題。