徐向東

[摘 要] 介紹了近年來臨洮縣在馬鈴薯脫毒種薯推廣工作中取得的成績，分析了存在的問題，提出了通過加強市場監(jiān)管、推進土地流轉、合理化品種布局、加大科技培訓等措施來提高馬鈴薯脫毒種薯覆蓋面，壯大馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。

[關鍵詞] 馬鈴薯 脫毒種薯 現(xiàn)狀 問題 建議

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）10-0110-01

臨洮，縣內(nèi)海拔1730～3670 m，年均氣溫7 ℃，降水量317～760 mm，無霜期80～190 d。黃河上游最大的支流——洮河，流經(jīng)縣內(nèi)115 km，年過境水量53億m3，水質優(yōu)良，屬國家一級保護水系。依托得天獨厚的水力資源，建成了洮惠渠等11個萬畝灌區(qū)，有效灌溉面積2.26萬hm2。由于雨熱同期（主要集中在7、8、9月），降水規(guī)律與馬鈴薯膨大期相吻合，這種氣候特點不但有利于馬鈴薯增產(chǎn)，而且有利于抑制馬鈴薯病毒病的蔓延，延緩馬鈴薯種性退化速度。

近年來，該縣圍繞馬鈴薯產(chǎn)業(yè)做了大量工作，已在規(guī)模擴大、品種改良、標準化生產(chǎn)、系列化加工、市場化銷售等方面邁出了可喜步伐。經(jīng)過幾年的努力，全縣馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在3.67萬hm2左右，鮮薯生產(chǎn)量超過了9×108 kg。種薯質量是影響馬鈴薯產(chǎn)量最重要的因素，是提高生產(chǎn)水平的關鍵。因此，從源頭上提高馬鈴薯種薯質量，讓農(nóng)民買到有質量保證的脫毒馬鈴薯良種，對實現(xiàn)馬鈴薯良種全覆蓋顯得尤為重要。

1 脫毒馬鈴薯種薯推廣現(xiàn)狀

從2009年起，臨洮縣連續(xù)實施馬鈴薯脫毒種薯擴繁與推廣項目，先后引進甘肅愛蘭馬鈴薯種業(yè)有限責任公司、甘肅大友農(nóng)業(yè)科技有限公司和臨洮國豐農(nóng)業(yè)有限公司在縣內(nèi)適宜區(qū)域進行馬鈴薯良種擴繁。截至到2014年底，累計擴繁一級種薯面積8200 hm2，二級種薯2.83萬 hm2，生產(chǎn)各類脫毒種薯1.021×109 kg，脫毒種薯擴繁體系初步形成。同時，依靠其他推廣項目、扶貧資金和縣級自籌資金，外調(diào)脫毒種薯3.33萬噸，其中原原種540萬粒、原種0.67萬噸、一級種薯2.66萬噸。通過幾年的示范引導，群眾對馬鈴薯脫毒種薯的認識有了很大提高，推廣面積逐年增加。按照目前馬鈴薯種植面積3.67萬hm2，每公頃需2250 kg種薯計算，全縣每年需種薯8.25萬噸，通過縣鄉(xiāng)兩級政府的調(diào)種根本無法滿足農(nóng)戶的需求，大部分種薯還是以農(nóng)戶互換或自調(diào)為主，種薯質量無法得到保證，導致病害發(fā)生嚴重，產(chǎn)量、質量下降，嚴重影響了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

2 脫毒馬鈴薯種薯推廣存在的問題

2.1 個別種薯生產(chǎn)擴繁單位生產(chǎn)不規(guī)范，質量無法保證

隨著政府對馬鈴薯脫毒種薯的宣傳、推廣和扶持力度的加大，農(nóng)民對脫毒種薯的認識日益提高。由于種薯價格相對較高，受利益驅使，一些不具備條件的單位、個體戶及專業(yè)合作社也開始進行脫毒種薯繁殖，但由于缺乏種薯生產(chǎn)技術和相關知識，種薯生產(chǎn)操作不規(guī)范，生產(chǎn)的種薯不達標。同時，由于目前尚沒有快速檢測種薯質量的方法或儀器，在農(nóng)民自行購買種薯時，無法區(qū)分種薯級別及質量，一些種薯擴繁單位或販運戶為謀取高額利潤，將商品薯作為一、二級種薯出售，嚴重干擾了脫毒種薯生產(chǎn)繁育的正常運行和推廣普及，損害了廣大群眾的利益。

2.2 種植面積分散，不利于機械化種植、規(guī)?；敝?/p>

臨洮縣人均耕地面積約為0.133 hm2，大部分耕地分布在山區(qū)，土壤肥沃程度不均，地塊面積小，有的甚至不足0.067 hm2。同時，由于農(nóng)民對土地流轉的認識不高，不愿將自己的土地流轉出去，加上土地流轉行為不夠規(guī)范，即便已經(jīng)流轉的土地也沒有簽訂正規(guī)的流轉合同，處于自發(fā)流轉狀態(tài)，時常發(fā)生土地流轉糾紛，流轉效益低下。此外，由于土地流轉服務不到位，流轉信息不能及時發(fā)布，造成想租地的租不到地，想出租的也不能及時將土地租出，土地流轉率不高，馬鈴薯種植地塊分散，給規(guī)模化、機械化繁殖馬鈴薯良種和集約化種植帶來不便。

2.3 農(nóng)民科技水平低，培訓宣傳力度不夠，脫毒種薯知識普及率不高

一些偏遠山區(qū)的農(nóng)民文化程度低，接受新知識的能力有限，加之平時宣傳、培訓工作跟不上，對脫毒馬鈴薯種薯和先進的馬鈴薯種植、病蟲害防治知識掌握不夠，有些甚至認為脫毒種薯不會發(fā)生晚疫病，一旦發(fā)生病害，就認為種薯質量有問題?；蛘邔⒄{(diào)來的原原種或原種種植，收獲的產(chǎn)品直接當作商品薯出售，造成對種薯資源的浪費，一定程度上影響了馬鈴薯脫毒種薯的推廣與應用。

3 對策建議

3.1 加強種薯市場監(jiān)管力度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，維護農(nóng)民合法權益

種子管理和質量檢測部門要加大對馬鈴薯種薯生產(chǎn)、經(jīng)營單位的檢查力度，強化種薯質量抽檢和標簽真實性認定力度，嚴把種薯質量關，保障擴繁種薯的質量。農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門要加大市場執(zhí)法力度，對不符合條件的種薯生產(chǎn)經(jīng)營單位通過通報、處罰等手段，規(guī)范經(jīng)營行為，確保群眾用種安全，營造良好的種薯交易市場環(huán)境。

3.2 加大土地流轉力度，大力推進規(guī)?；?jīng)營種植

土地承包經(jīng)營權的流轉在土地集約化生產(chǎn)經(jīng)營中起著決定性作用，政府只有出臺相應補助政策，引導農(nóng)民將土地承包經(jīng)營權轉讓給種植大戶或農(nóng)業(yè)公司，解放農(nóng)村勞動力，推進“合作社”+“公司”+“農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，實行公司化運作，培育壯大馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)企業(yè)，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機械化生產(chǎn)和土地集約化經(jīng)營，提高脫毒種薯生產(chǎn)能力，擴大良種覆蓋面。

3.4 加大宣傳培訓力度，提高農(nóng)民科技水平

“科學技術是第一生產(chǎn)力”。各級政府，特別是農(nóng)業(yè)主管部門要依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，結合馬鈴薯良種推廣補貼項目等一系列舉措，利用電視、廣播等媒體，通過組織農(nóng)民現(xiàn)場觀摩、集中培訓等方式加大宣傳培訓力度，提高農(nóng)民科技水平，使他們真正了解馬鈴薯脫毒種薯的優(yōu)勢和增產(chǎn)原理，懂得馬鈴薯種植和病蟲害科學防治技術，提高單產(chǎn)，減少種薯資源浪費，為臨洮縣馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展注入新的活力。