王倩

截至12月3日，2015年全國電影票房收入首次突破400億元大關(guān)，同比增長47.4%；電影觀影人次突破11.4億，同比增長48.1%；截至11月底，全國銀幕總數(shù)接近3.1萬塊，城市影院超過6200家。

2015年以來，促進電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新政策不斷出臺，政策紅利進一步顯現(xiàn)。9月1日，以提升文化產(chǎn)業(yè)水平、促進電影產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)的《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法（草案）》（以下簡稱《促進法》）在國務(wù)院常務(wù)會議獲得通過，成為電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的里程碑事件。該法案針對電影發(fā)展推出一系列扶植政策與行業(yè)規(guī)范，包括降低市場準(zhǔn)入門檻；減少電影拍攝、參展、放映的行政審批；采取財政、稅收、金融、用地等措施激勵電影活動；加強監(jiān)督管理；將影視教育納入義務(wù)教育內(nèi)容中等。《促進法》甫一出臺，就帶動了股市傳媒娛樂板塊的活躍。中國電影家協(xié)會秘書長饒曙光表示，在中國由電影大國走向電影強國的過程中，法案對電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展是極大的利好，將對經(jīng)濟文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生不可替代的作用。

同月，財政部、國家新聞出版廣電總局聯(lián)合印發(fā)《國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理辦法》（以下簡稱《辦法》），旨在規(guī)范國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金征收使用管理，支持電影事業(yè)發(fā)展。《辦法》明確，電影專項資金使用范圍包括：資助影院建設(shè)和設(shè)備更新改造；資助重點制片基地建設(shè)發(fā)展，獎勵優(yōu)秀國產(chǎn)影片制作、發(fā)行和放映，全國電影票務(wù)綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)和維護等?！掇k法》規(guī)定，辦理工商注冊登記的經(jīng)營性電影放映單位，應(yīng)當(dāng)按其電影票房收入的5%繳納電影專項資金，照此計算，今年全年繳納的電影專項資金將超過20億元。

10月14日，國家新聞出版廣電總局電影局頒發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈電影院票務(wù)系統(tǒng)（軟件）管理實施細則〉的通知》（以下簡稱《通知》），主要針對票務(wù)軟件管理、電影院票務(wù)軟件使用等方面進行了規(guī)范?！锻ㄖ芬?guī)定影院須于每次售票操作完成后10分鐘內(nèi)將每張電影票的原始數(shù)據(jù)上報至國家數(shù)據(jù)平臺，重拳打擊“偷漏瞞報”現(xiàn)象，以營造統(tǒng)一開放、競爭有序的電影市場環(huán)境，維護電影產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。

11月20日，證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進一步推進全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)發(fā)展的若干意見》，進一步推進新三板發(fā)展；11月24日，全國中小股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公布《全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)掛牌公司分層方案（征求意見稿）》。業(yè)內(nèi)人士表示，對于因“輕資產(chǎn)”而“融資難”的文化企業(yè)來說，掛牌新三板是獲得投資、推動企業(yè)自身發(fā)展的較好選擇。截至10月31日，掛牌新三板的文化傳媒類企業(yè)有63家，融資額17億元。開心麻花、唐人影視、華強文化等文化企業(yè)宣布了掛牌新三板的計劃。

2015年是國家“十二五”規(guī)劃的最后一年，中國電影首次站在400億元的高地意義非凡。11月3日，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（“十三五”時間為2016-2020年）公布，屆時“公共文化服務(wù)體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”。作為文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增長的新動力，電影市場的表現(xiàn)令人矚目。國家新聞出版廣電總局電影局副局長毛羽表示，在即將到來的“十三五”，中國電影有望迎來新的黃金發(fā)展機遇期，誕生一個個屬于中國電影的突破與奇跡。業(yè)內(nèi)專家預(yù)測，到“十三五”期末，中國電影年票房可能達到1000億元。