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靠死刑就能治得了人販子嗎?

2015-05-30 12:22
新傳奇 2015年25期
關(guān)鍵詞:拐賣兒童人販子寶貝

幾乎所有的涉拐案件,其背后的犯罪動(dòng)機(jī)都是牟利。如果拐1人是死,拐100人也是死,既然已經(jīng)走上了必死之路,你說他是會(huì)多拐點(diǎn)還是少拐點(diǎn)?

一個(gè)兒童的失蹤,意味著一個(gè)家庭的破碎,每一個(gè)案例都是令人難以承受的痛 。

當(dāng)前,全國拐賣兒童犯罪活動(dòng)較為猖獗,受害人及受害家庭數(shù)以萬計(jì)。據(jù)民政部估計(jì),目前,全國流浪乞討兒童數(shù)量在100萬-150萬左右。有些地方,買賣兒童幾近市場化,形成了一個(gè)完整的地下黑色利益鏈。

拐個(gè)孩子很容易

近日,有不少明星、媒體、警界人士都在轉(zhuǎn)發(fā)一個(gè)“你是否支持對罪行嚴(yán)重的人販子判處死刑”的調(diào)查,結(jié)果自然是支持者占多數(shù),更引發(fā)了大量“拐賣兒童哪有不嚴(yán)重的?應(yīng)該一律判死”的不理性聲音。雖然此消息最后被證實(shí)系商業(yè)炒作,近些年國內(nèi)對于拐賣犯罪活動(dòng)的嚴(yán)厲打擊,也已經(jīng)取得了一定的效果,但兒童被拐仍無法根除。

首先,這與中國的現(xiàn)實(shí)國情有關(guān)系:與美國基本不存在因?yàn)樾枰徺I“子女”而進(jìn)行人口拐賣,及日本因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展而需要“購買”人口的情況不同,中國社會(huì)長久以來延續(xù)著“重男輕女”和“不孝有三無后為大”的思想,這使得部分無法生育男嬰,或者無法生育的夫婦都產(chǎn)生了因?yàn)橄胍獡碛小白优?,而希望通過“拐賣團(tuán)伙”來購進(jìn)“子女”的需求。正是這種需求的存在從根本上催生了“拐賣團(tuán)伙”的產(chǎn)生和壯大。

另外,拐個(gè)孩子很容易助長了兒童被拐氣焰。

彭高峰是湖北潛江人,2007年3月15日,一家三口來到深圳關(guān)外公明鎮(zhèn)合水口社區(qū),在一家大型的超市門口開了家話吧。省吃儉用把孩子送進(jìn)附近一所民辦幼兒園,讓孩子從小就接受教育。2008年3月25日晚上,和往常一樣,孩子上完幼兒園回家,在自家電話超市門前和其他的小朋友在一起玩耍,轉(zhuǎn)眼彭高峰就看不到自己的孩子了。

彭高峰丟失兒子的過程具有一定的代表性。被販兒童的一個(gè)來源就是“城中村”的外來務(wù)工者家庭,另一個(gè)來源是貧困的山區(qū),其中有的便是留守兒童。家長監(jiān)護(hù)不力讓人販子有了可趁之機(jī)。此外,當(dāng)?shù)刂伟箔h(huán)境的不容樂觀也讓孩子的安全得不到保障。

據(jù)了解,人販子偷了孩子,一般有三種處理方式:賣給想收養(yǎng)孩子但沒渠道的人;買賣器官;非法童工(兒童乞丐等)。彭高峰曾接觸過人販子,如果賣給想收養(yǎng)孩子的人,一位女孩幾千元,男孩能賣到一萬元。公安部陳士渠介紹,在拐入地,通常一個(gè)男孩能賣出四五萬元,女孩能賣出兩三萬的高價(jià)。不管是幾千元還是幾萬元,人販子的成本幾乎為零,這生意就是暴利。

拐賣兒童的集團(tuán)內(nèi)部分工很明晰,形成了誘騙、收購、運(yùn)送、“零售”等“一條龍”的拐賣鏈條。各個(gè)環(huán)節(jié)在相互聯(lián)系中一般不透露自己的真實(shí)身份,大都用手機(jī)單線交易。在“零售”環(huán)節(jié),一些人販子裝扮成夫妻,介紹自己是外地來打工的農(nóng)民,生了小孩撫養(yǎng)不起只好送人。一般他們會(huì)要求收養(yǎng)人家送他們一定的“哺乳費(fèi)”,或謊稱妻子生病急需現(xiàn)金,甚至還會(huì)出具親生父母的“出讓書”?!耙粭l龍”的販賣兒童產(chǎn)業(yè)鏈,降低了每個(gè)參與者的風(fēng)險(xiǎn)。

那么,是因?yàn)閷θ素溩拥呐袥Q和懲處力度太輕,或是被判死刑的人販子太少,導(dǎo)致販賣兒童現(xiàn)象難以根絕嗎?

按照我國《刑法》對拐賣兒童罪的量刑標(biāo)準(zhǔn),起步量刑是五年有期徒刑,“情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并沒收財(cái)產(chǎn)”。換言之,在法律上,對人販子判處死刑并不存在法律障礙,只要是罪大惡極就可以被判處死刑,這與公安部打拐辦主任陳士渠的對于罪行嚴(yán)重的人販子應(yīng)該判處死刑的呼吁相符。除非說不考慮量刑相符原則,對人販子“一刀切”的判處死刑,這顯然不符合現(xiàn)代法治精神。除了不避諱判死,其重刑率也遠(yuǎn)高于全部刑事案件均值。

另外,降低死刑門檻,最大的惡果還不僅僅是違背了刑法的原則,而且會(huì)帶來大家都不愿意看見的結(jié)果。幾乎所有的涉拐案件,其背后的犯罪動(dòng)機(jī)都是牟利。如果拐1人是死,拐100人也是死,既然已經(jīng)走上了必死之路,你說他是會(huì)多拐點(diǎn)還是少拐點(diǎn)?

買個(gè)孩子很輕松

其實(shí),販賣兒童現(xiàn)象難以根絕,根本原因在于買方市場的巨大,且買個(gè)孩子很輕松。在彭高峰扮成買家與人販子交流時(shí)問道:“如果我們買來了孩子要怎么上戶口呢?如果警察發(fā)現(xiàn)了怎么辦,我不想給自己找來什么麻煩?!比素溩哟穑骸熬觳榈搅?,死活不要說是買的,要一口咬定是路上撿來的。警察拿你沒有辦法的。上戶口更簡單,給計(jì)生辦交點(diǎn)錢就可以了?!?/p>

一般來說,買了孩子之后,有三種方法可以上戶。一是通過購買假出生證明給孩子報(bào)戶口。二是通過民政部門,以“收養(yǎng)”的名義來辦理戶口。三是在每五年一次的全國人口普查時(shí),由于地方上要求對人口數(shù)目準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì),這時(shí)候?qū)Τ?jì)劃生育的孩子會(huì)“網(wǎng)開一面”,只要交夠一定的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)就可以辦理落戶手續(xù)。

不僅如此,以前由于刑法對買孩子的行為網(wǎng)開一面(“收買被拐賣的婦女、兒童,按照被買婦女的意愿,不阻礙其返回原居住地的,對被買兒童沒有虐待行為,不阻礙對其進(jìn)行解救的,可以不追究刑事責(zé)任?!保@等于是在縱容買兒童的行為。司法實(shí)踐中,很多被解救的被拐兒童,由于找不到親生父母,在被解救之后還送還給購買兒童的養(yǎng)父母。這等于宣告買小孩無罪,反過來縱容和助長了購買兒童的歪風(fēng)邪氣。

另一方面,大部分被拐兒童系被親生父母出賣或遺棄,繼而被“人販子”收買、販賣。但考慮親生父母出賣或遺棄子女行為背后的家庭困難因素,對這類父母的處罰往往也比較輕,達(dá)不到震懾作用。

不過,好消息是,刑法修正案(九)草案近日提請全國人大常委會(huì)審議。對收買被拐賣兒童,對被收買兒童沒有虐待行為,不阻礙對其進(jìn)行解救的,草案二審稿擬將現(xiàn)行刑法的“可以不追究刑事責(zé)任”修改為“可以從輕處罰”。這意味著今后收買被拐兒童的行為或?qū)⒁宦杀蛔沸特?zé)。

找回孩子很困難

更悲劇的是,政府在打拐上,有些也出現(xiàn)人力、財(cái)力跟不上的情況。據(jù)一線民警介紹,人販子幾乎都是兔子不吃窩邊草,大多跨省跨市流竄作案,點(diǎn)多、面廣、線長。這既造成了人手上的捉襟見肘,也要面臨不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),“跨地區(qū)救出一個(gè)孩子通常得三五萬,而一個(gè)派出所每年的辦公經(jīng)費(fèi)只有七八十萬。”

在這種情況下,不妨給社會(huì)自治組織放出一個(gè)小小的透氣口,比如從法律上賦予民間打拐組織以合法身份,減少對它們活動(dòng)的限制。也要對這些組織減免稅收,此前,公益類民間非營利組織免稅申請成功率不足7%。另外,市民除了通過轉(zhuǎn)發(fā)表達(dá)自己的態(tài)度,更需要發(fā)動(dòng)實(shí)實(shí)在在的全民參與。而新媒體的加入,讓事情更加簡單化。

張寶艷是“寶貝回家”尋子公益網(wǎng)站的創(chuàng)始人。她向記者說起新媒體給尋親帶來的變化:一旦有孩子丟失,家長、親朋好友、媒體、志愿者會(huì)馬上用微博、微信等方式傳播信息。這種傳播的速度很快、覆蓋面很廣,可以對買主、人販子造成壓力。有的孩子已經(jīng)到買主家里了,買主看到鋪天蓋地的信息,又把孩子送了回來;有的孩子被帶到另外一個(gè)城市,因?yàn)樾旅襟w上迅速傳播的信息,孩子在火車站被人認(rèn)出來,最后得到解救。

不過,虛假信息致打拐資源遭占用,令張寶艷很是頭疼?!皩氊惢丶摇敝驹刚咝顚τ浾哒f,“寶貝回家”網(wǎng)站建有線索組,專門核實(shí)那些沒有在網(wǎng)站登記、在其他平臺轉(zhuǎn)發(fā)的信息。有時(shí),也會(huì)有熱心網(wǎng)友加入“寶貝回家”的接待群,詢問一些轉(zhuǎn)發(fā)信息的真假。有人打電話或者通過網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系“寶貝回家”,志愿者會(huì)指導(dǎo)對方先報(bào)警,同時(shí)上網(wǎng)核對線索的真實(shí)性,比對與登記的孩子是否有相似的地方。

張寶艷告訴記者,“有個(gè)孩子疑似被拐”的信息出現(xiàn)后被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)。隨后,“寶貝回家”網(wǎng)站的電話被打爆?!皩氊惢丶摇笔且粋€(gè)民間公益團(tuán)體,網(wǎng)站的志愿者都是兼職,他們接聽這些電話、回答詢問,處于滿負(fù)荷工作狀態(tài)。“假信息對我們的影響還是很大的”。

假信息帶來的麻煩不僅是社會(huì)資源被占用,還會(huì)產(chǎn)生“狼來了”效應(yīng)?!艾F(xiàn)在,我接到別人轉(zhuǎn)發(fā)的尋子信息后都不敢再轉(zhuǎn)發(fā),都要讓志愿者核實(shí)之后才能轉(zhuǎn)。”張寶艷說,“這給真正需要尋親的家庭造成了影響,就跟‘狼來了的故事一樣?!?/p>

“寶貝回家”志愿者告訴記者,虛假信息時(shí)不時(shí)地出現(xiàn),會(huì)讓網(wǎng)友對此類信息失去信任,即便看到真實(shí)信息也不敢相信,從而導(dǎo)致真實(shí)尋親信息留滯。

(財(cái)新網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、騰訊、《法制日報(bào)》等)

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