王紅梅 吳周 張東平 劉少華

摘要：國(guó)家電網(wǎng)公司是以建設(shè)運(yùn)營(yíng)電網(wǎng)為核心業(yè)務(wù)的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家能源安全的特大型國(guó)有企業(yè)。為積極響應(yīng)國(guó)家節(jié)能減排、綠色發(fā)展的號(hào)召，充分發(fā)揮大型能源管理央企引領(lǐng)示范效應(yīng)，國(guó)家電網(wǎng)公司在系統(tǒng)內(nèi)部成立了節(jié)能服務(wù)體系以促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引領(lǐng)大型國(guó)有企業(yè)開(kāi)展系統(tǒng)化的節(jié)能增效工作。本文結(jié)合國(guó)網(wǎng)安徽電力節(jié)能服務(wù)有限公司和安徽省電力節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司節(jié)能服務(wù)體系開(kāi)展節(jié)能服務(wù)這一新興業(yè)務(wù)進(jìn)行了有益的探討。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)；節(jié)能體系；節(jié)能服務(wù)；能效管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F20 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）10（a）-0000-00

引言：

我國(guó)人口眾多，能源資源相對(duì)不足，人均擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。由于我國(guó)正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段，能源消耗強(qiáng)度較高，消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，特別是高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加劇了能源供求矛盾和環(huán)境污染狀況。能源問(wèn)題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素，推進(jìn)節(jié)能降耗、提高能源利用效率是緩解能源約束，減輕環(huán)境壓力，保障經(jīng)濟(jì)安全和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，是國(guó)家一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。國(guó)家電網(wǎng)公司作為我國(guó)傳統(tǒng)能源管理企業(yè)承擔(dān)著國(guó)家布置的節(jié)能指標(biāo)和任務(wù)。為此國(guó)家電網(wǎng)公司在所屬網(wǎng)省公司成立了節(jié)能服務(wù)公司開(kāi)展具體的節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)。節(jié)能減排、綠色發(fā)展是我國(guó)基本國(guó)策，國(guó)家電網(wǎng)公司積極響應(yīng)號(hào)召、主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，在系統(tǒng)內(nèi)構(gòu)建了節(jié)能服務(wù)體系。

1 節(jié)能服務(wù)體系概況

（1）節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)背景

2010年起，國(guó)務(wù)院、財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委先后印發(fā)文件提出了發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的工作要求。并明確了大型重點(diǎn)用能單位應(yīng)利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和管理經(jīng)驗(yàn)，組建專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)的要求。[1]

從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，美國(guó)加州太平洋電氣公司、法國(guó)電力公司、日本東京電力公司都成功開(kāi)展了節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)。

國(guó)家電網(wǎng)公司作為特大型國(guó)有能源企業(yè)，是國(guó)家電力需求側(cè)管理的重要實(shí)施主體。為科學(xué)優(yōu)化發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，國(guó)家電網(wǎng)公司于2010年底提出了在系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)節(jié)能服務(wù)體系的戰(zhàn)略決策部署。[2]

（2）節(jié)能服務(wù)體系的構(gòu)成

節(jié)能服務(wù)體系主要由節(jié)能服務(wù)公司、第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)和能效管理平臺(tái)三部分構(gòu)成。

節(jié)能服務(wù)公司：成立具有獨(dú)立法人資格的節(jié)能服務(wù)公司為各類(lèi)用能企業(yè)實(shí)施節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造和運(yùn)行管理等節(jié)能服務(wù)。

第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)：經(jīng)政府認(rèn)定或授權(quán)的第三方節(jié)能量測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)，主要開(kāi)展節(jié)能量監(jiān)測(cè)、審核等工作，為節(jié)能服務(wù)提供有法定效力的第三方認(rèn)定。

能效管理平臺(tái)：在充分利用國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)信息資源和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，集成能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、能效數(shù)據(jù)中心、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、節(jié)能指標(biāo)管理與考核等內(nèi)容形成的綜合性管理平臺(tái)。

能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是以電力營(yíng)銷(xiāo)組織網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，由各地市（或縣區(qū)）供電公司牽頭組織用能客戶(hù)成立能效服務(wù)活動(dòng)小組組成能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基本工作單元。通過(guò)定期開(kāi)展節(jié)能技術(shù)交流和講座等形式，宣傳國(guó)家節(jié)能政策、推廣節(jié)能經(jīng)驗(yàn)，分享節(jié)能成果，推動(dòng)社會(huì)提高能效管理水平。

能效數(shù)據(jù)中心是基于營(yíng)銷(xiāo)信息系統(tǒng)、新技術(shù)推廣信息平臺(tái)等，集成用戶(hù)基本信息、節(jié)能技術(shù)、典型案例、能效監(jiān)測(cè)等，形成的節(jié)能服務(wù)信息資源系統(tǒng)。

節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是研究制定節(jié)能服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)；在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成熟基礎(chǔ)上，推動(dòng)上升為行業(yè)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

節(jié)能指標(biāo)管理與考核是建立節(jié)能量指標(biāo)管理考核制度，下達(dá)指標(biāo)并監(jiān)督考核，確保完成國(guó)家規(guī)定的節(jié)能任務(wù)。

3.安徽省電力公司節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)情況

國(guó)網(wǎng)安徽省電力公司積極落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司關(guān)于節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)的決策部署。于2011年5月注冊(cè)成立了全資子公司國(guó)網(wǎng)安徽電力節(jié)能服務(wù)有限公司，并在全省17個(gè)地市公司全部成立了能效活動(dòng)服務(wù)小組。節(jié)能服務(wù)體系組織健全，活動(dòng)有效。

國(guó)網(wǎng)安徽電力節(jié)能服務(wù)有限公司為國(guó)網(wǎng)節(jié)能服務(wù)體系在安徽省唯一的專(zhuān)業(yè)性工作機(jī)構(gòu)以促進(jìn)全省社會(huì)用能單位節(jié)能降耗為發(fā)展方向，以提供科學(xué)、高效、經(jīng)濟(jì)、便捷的節(jié)能服務(wù)為宗旨，支撐能效活動(dòng)小組開(kāi)展服務(wù)活動(dòng)，致力于省內(nèi)的節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)和合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施。經(jīng)營(yíng)范圍主要為節(jié)能技術(shù)推廣、服務(wù)及投資，節(jié)能方案設(shè)計(jì)、咨詢(xún)，節(jié)能設(shè)備改造、安裝。自成立以來(lái)，節(jié)能服務(wù)公司大力開(kāi)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)品的整合及節(jié)能市場(chǎng)的開(kāi)拓工作?，F(xiàn)已在電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、無(wú)功補(bǔ)償、余熱余壓利用、綠色照明、地源熱泵和窯爐節(jié)能改造等領(lǐng)域擁有了豐富的技術(shù)儲(chǔ)備，特別在塑料機(jī)械節(jié)能、冷卻塔改造和地源熱泵領(lǐng)域擁有國(guó)內(nèi)先進(jìn)的系統(tǒng)性節(jié)能方案。

能效活動(dòng)小組分布于全省的16個(gè)地市，由各地市公司根據(jù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、地域分布等因素會(huì)同有節(jié)能意愿及潛力、自愿加入并履行成員義務(wù)的10-15家典型用能企業(yè)組成。各地市公司為組長(zhǎng)單位，用能企業(yè)為成員單位。能效活動(dòng)小組的活動(dòng)由組長(zhǎng)單位或成員單位提議發(fā)起，組長(zhǎng)單位負(fù)責(zé)組織，各成員單位和受邀單位自愿參加。小組活動(dòng)主要有成員單位基本信息管理、能效數(shù)據(jù)與節(jié)能項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、初步能源審計(jì)與咨詢(xún)、節(jié)能政策法規(guī)宣傳、節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)宣貫、節(jié)能技術(shù)講座、節(jié)能案例分析與經(jīng)驗(yàn)交流、新技術(shù)與新產(chǎn)品推廣、現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)、年度計(jì)劃與工作總結(jié)等內(nèi)容，構(gòu)建了一個(gè)宣傳節(jié)能政策、分享節(jié)能成果、推廣節(jié)能經(jīng)驗(yàn)、共促節(jié)能工作的平臺(tái)。

2 電網(wǎng)企業(yè)促進(jìn)節(jié)能工作的優(yōu)勢(shì)

首先電網(wǎng)企業(yè)作為傳統(tǒng)的能源管理單位擁有完善的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)資源，掌握著準(zhǔn)確的客戶(hù)用能信息，具有廣泛的社會(huì)接納度和良好的互信、互動(dòng)關(guān)系；

其次作為能源供應(yīng)企業(yè)，電網(wǎng)企業(yè)在用能、節(jié)能方面擁有專(zhuān)業(yè)的人才隊(duì)伍、深厚的技術(shù)儲(chǔ)備和豐富的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

第三電網(wǎng)企業(yè)可依托高品質(zhì)的服務(wù)品牌和廣泛的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)和服務(wù)市場(chǎng)的化集成工作，從而解決單一化節(jié)能技術(shù)和服務(wù)供應(yīng)商的局限性，為用能單位提供系統(tǒng)化的節(jié)能整體解決方案；

第四電網(wǎng)企業(yè)完善的服務(wù)規(guī)范和體系，規(guī)范化的風(fēng)險(xiǎn)防控制度，系統(tǒng)化、規(guī)模化的推進(jìn)實(shí)施能力有力的保證了電網(wǎng)企業(yè)在節(jié)能市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3 節(jié)能服務(wù)體系促進(jìn)節(jié)能工作的措施

電網(wǎng)企業(yè)節(jié)能服務(wù)體系應(yīng)充分發(fā)揮體系整體優(yōu)勢(shì)，依托電網(wǎng)企業(yè)品牌輻射力和雄厚的技術(shù)、資金、人才優(yōu)勢(shì)大力宣傳節(jié)能政策、優(yōu)化整合節(jié)能技術(shù)、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)節(jié)能隊(duì)伍、引進(jìn)先進(jìn)節(jié)能機(jī)制、促進(jìn)社會(huì)節(jié)能，服務(wù)企業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)。

節(jié)能服務(wù)公司可定位為節(jié)能服務(wù)集成商的角色，為用能單位提供全方位、整體的綜合性節(jié)能服務(wù)。

能效活動(dòng)服務(wù)小組作為節(jié)能服務(wù)體系的基本單元，分布最為廣泛，對(duì)客戶(hù)情況最為了解，是體系中促進(jìn)節(jié)能工作的重要角色。可以作為用能客戶(hù)和節(jié)能服務(wù)公司（不特指安徽電力節(jié)能服務(wù)公司）溝通的紐帶和橋梁，為節(jié)能服務(wù)提供有效的溝通、對(duì)接平臺(tái)。在傳統(tǒng)電力營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)日益成熟的情況下，能效活動(dòng)服務(wù)小組這一載體必將進(jìn)一步豐富國(guó)網(wǎng)服務(wù)品牌內(nèi)涵、提升國(guó)網(wǎng)服務(wù)品牌價(jià)值。[3]

4 節(jié)能服務(wù)體系在促進(jìn)節(jié)能工作中應(yīng)把握的事項(xiàng)

節(jié)能服務(wù)體系在促進(jìn)實(shí)施節(jié)能過(guò)程中有著諸多的條件和優(yōu)勢(shì)，但在具體實(shí)施中也應(yīng)注意把握以下事項(xiàng)：

節(jié)能服務(wù)是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，國(guó)家相關(guān)法規(guī)還在不斷的完善之中。因此在節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的推行過(guò)程中要始終按照國(guó)家政策和國(guó)網(wǎng)公司的部署開(kāi)展工作，明確方向方能事半功倍。

盡管電網(wǎng)企業(yè)擁有豐富的人才和技術(shù)儲(chǔ)備，但節(jié)能產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)的行業(yè)、設(shè)備、工藝較為繁雜，任何一個(gè)企業(yè)不能大而全、全且精，因此節(jié)能服務(wù)公司應(yīng)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)定位，整合節(jié)能市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)資源，在提升自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，為用能客戶(hù)提供更加系統(tǒng)的節(jié)能整體解決方案。

由于節(jié)能服務(wù)公司采取市場(chǎng)化運(yùn)作，所以在合同能源管理項(xiàng)目的實(shí)施中要注意投資、技術(shù)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)和預(yù)控。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，節(jié)能服務(wù)體系具備開(kāi)展節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)的諸多條件和優(yōu)勢(shì)，也是履行社會(huì)責(zé)任、完成節(jié)能考核指標(biāo)、豐富國(guó)網(wǎng)服務(wù)品牌內(nèi)涵的一種有效方式。隨著節(jié)能服務(wù)體系建設(shè)的不斷完善，電網(wǎng)企業(yè)在豐富自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升綜合實(shí)力的同時(shí)必將對(duì)節(jié)國(guó)家能減排做出巨大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能能減排“十二五”規(guī)劃的通知，國(guó)發(fā)[2012]40號(hào)

[2]國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，國(guó)家電網(wǎng)公司，電力需求從管理工作指南，中國(guó)電力出版社，2006

[3]何興，現(xiàn)代電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略全書(shū)，中國(guó)科技文化出版社，2005