摘 要：論述了地市級環(huán)境監(jiān)測站在環(huán)境保護工作中的地位及作用，總結了目前地市級環(huán)境監(jiān)測站存在的問題并提出相應的對策，加強環(huán)境監(jiān)測隊伍的建設，對地市級環(huán)境監(jiān)測站給予較大的重視及經(jīng)濟投入，提高其監(jiān)測業(yè)務水平。

關鍵詞：地市級環(huán)境監(jiān)測站；存在的問題；對策

1 概述

隨著人類社會的發(fā)展，工業(yè)化程度提高，我們居住的自然環(huán)境發(fā)生了明顯的變化，人類對環(huán)境的破壞程度越來越大；但是隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對居住環(huán)境的要求越來越高，環(huán)境保護受到前所未有的關注，環(huán)保部門作為政府的職能部門，參與政府的綜合決策工作，為政府的決策提供環(huán)境方面的技術支持。環(huán)境保護工作在社會中的地位不斷提高，環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作的基礎，因此環(huán)境監(jiān)測工作越來越受到重視和關注[1，2]。

2 環(huán)境監(jiān)測的重要性[3-6]

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作的基礎。隨著社會的發(fā)展進步，加強環(huán)境監(jiān)測受到了高度的關注，《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確要求“加強環(huán)境監(jiān)測，定期公布環(huán)境狀況信息”。由此可見環(huán)境監(jiān)測的重要性。環(huán)境監(jiān)測為制定和執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、政策標準、城市規(guī)劃等提供技術支持，沒有環(huán)境監(jiān)測，環(huán)境管理就是空談，因此環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護工作中地位和作用是不可替代的。

3 地市級環(huán)境監(jiān)測站的地位和作用

目前我國環(huán)境監(jiān)測站大致分為三個級別，分別為國家環(huán)境監(jiān)測總站、省級環(huán)境監(jiān)測站、地市級環(huán)境監(jiān)測站、旗縣級環(huán)境監(jiān)測站。環(huán)境保護的管理工作主要是由地市級環(huán)保局負責，環(huán)境管理的對象絕大多數(shù)的中小型企業(yè)是由屬地進行管理，地市級環(huán)境監(jiān)測站最了解企業(yè)的環(huán)境污染治理情況及污染物排放情況。因此地市級環(huán)境監(jiān)測站在環(huán)境保護工作中充當著非常重要的角色，其作用是其他不同級別監(jiān)測站不可替代的[7]。

4 地市級環(huán)境監(jiān)測站存在的問題[6-11]

（1）環(huán)境監(jiān)測隊伍存在問題。隨著環(huán)境保護的快速發(fā)展，對環(huán)境監(jiān)測的要求越來越高。環(huán)境管理和監(jiān)測任務大幅增加，除例行監(jiān)測任務以外，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、建設項目竣工環(huán)保驗收監(jiān)測、污染源監(jiān)控設備在線比對監(jiān)測、環(huán)境污染糾紛仲裁監(jiān)測等任務不斷增加。但是環(huán)境監(jiān)測隊伍的素質與當前任務的發(fā)展并不協(xié)調。環(huán)境監(jiān)測人員嚴重不足，目前環(huán)境監(jiān)測站仍然屬于事業(yè)單位，對人員的編制管理很嚴格，人員的數(shù)量明顯滿足不了工作任務的要求，而且很多地方存在混崗混編的問題，因此，人員數(shù)量不足是制約影響環(huán)境監(jiān)測站進一步發(fā)展的主要影響因素之一。另外，環(huán)境監(jiān)測人員業(yè)務能力參差不齊，缺乏復合型高級監(jiān)測人才。（2）工作經(jīng)費嚴重不足，制約環(huán)境監(jiān)測工作的正常開展。（3）地市級環(huán)保局對環(huán)境監(jiān)測工作重視不夠。（4）監(jiān)測技術能力不足，未能有效控制監(jiān)測質量。

5 對策[6，7，10-15]

5.1 環(huán)保主管部門應重視環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的地位

各級環(huán)境保護主管部門應對環(huán)境監(jiān)測工作給予高度的重視和支持。尊重監(jiān)測數(shù)據(jù)的法定權威，不應以經(jīng)濟發(fā)展、政府考核等各種因素干擾環(huán)境監(jiān)測的正常工作。

5.2 加強環(huán)境監(jiān)測隊伍的建設

5.3 加大經(jīng)濟投入

環(huán)境監(jiān)測工作是通過科學的實驗測試方法對環(huán)境因素中的污染物濃度進行監(jiān)測，這就需要加強對監(jiān)測儀器設備等硬件設施的投入，只有硬件設施建設好才能保障監(jiān)測工作的順利開展。

5.4 加強專業(yè)技術、監(jiān)測能力的建設

環(huán)境監(jiān)測人員綜合素質的提高有利于監(jiān)測站的發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測需要吃苦耐勞同時又具備專業(yè)素養(yǎng)的監(jiān)測人才，目前我國的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)人員專業(yè)素質參差不齊，缺乏系統(tǒng)的專業(yè)培訓，國家總站或省級站應積極組織培訓活動，為地市級監(jiān)測站提供系統(tǒng)的人員培訓機會。

5.5 加強地市級環(huán)境監(jiān)測站的管理

地市級環(huán)境監(jiān)測站應根據(jù)自身的特點建立一套符合自身要求的、科學的、規(guī)范的管理辦法和規(guī)章制度，使監(jiān)測站的工作科學化、制度化、規(guī)范化，提高環(huán)境監(jiān)測的工作效率和服務質量。

6 結束語

目前人們對環(huán)境保護的認識不斷提高，對環(huán)境的重視程度相應提高，因此環(huán)境監(jiān)測工作的重要性日益突出，地市級環(huán)境監(jiān)測站作為環(huán)境監(jiān)測的基礎力量應加強自身的建設，提高自身的環(huán)境監(jiān)測能力，建立科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的環(huán)境監(jiān)測管理辦法和規(guī)章制度，保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確、可靠，為環(huán)境保護工作做出更大的貢獻。

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作者簡介：孫晨秋（1970-），女，內(nèi)蒙古赤峰市人，工作單位：赤峰市環(huán)境科學研究院，職務：副高級工程師，研究方向：環(huán)境科學。