李志

摘 要：我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)為第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅實的物質(zhì)保障，而大型灌區(qū)則有力地促進了農(nóng)業(yè)的進步。但是目前，我國的大型灌區(qū)存在一系列問題，對農(nóng)業(yè)的促進作用減弱。因此，文章從大型灌區(qū)的基本情況、地位和作用、大型灌區(qū)節(jié)水改造的必要性、大型灌區(qū)節(jié)水改造的意義等方面進行闡述，最后道出了大型灌區(qū)節(jié)水改造的技術(shù)，旨在引發(fā)社會對大型灌區(qū)節(jié)水改造的重視和關(guān)注。

關(guān)鍵詞：大型灌區(qū)；節(jié)水改造技術(shù)；水資源

我國是一個缺水問題非常嚴重的國家。在東南沿海地區(qū)，雖然降水量較為豐沛，但由于用水量過大，導(dǎo)致缺水問題比較突出。而在西北內(nèi)陸降水量較少的地區(qū)，此現(xiàn)象更加明顯。這對農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟等的發(fā)展來說，是一個很嚴重的制約因素。而大型灌區(qū)的存在則緩解了這一狀況。

1 我國大型灌區(qū)概況

灌區(qū)的分級標(biāo)準(zhǔn)為：30萬畝及30萬畝以上的為大型灌區(qū)；30萬畝以下1萬畝以上的為中型灌區(qū)；1萬畝以下的為小型灌區(qū)。目前，我國有大型灌區(qū)402處、中型灌區(qū)5200多處、小型灌區(qū)1000多萬處。

根據(jù)水利部《全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃報告》和《全國大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造“十一五”規(guī)劃報告》統(tǒng)計，全國規(guī)劃灌溉面積在30萬畝以上的大型灌區(qū)共434處，總規(guī)劃灌溉面積為3.00億畝。大型灌區(qū)灌溉面積在2000萬畝以上的有新疆（含兵團）、山東、河南、湖北四?。▍^(qū)）；灌溉面積在1000-2000萬畝之前的有四川、內(nèi)蒙古、安徽、江蘇、河北、陜西六?。▍^(qū)）。大型灌區(qū)灌溉面積占所在?。▍^(qū)、市）耕地面積的比例最大的是新疆（含兵團），為69%；大型灌區(qū)灌溉面積占所在?。▍^(qū)、市）耕地面積比例在20%-30%之間的是寧夏、山東、湖北、北京、上海。

在全國434處大型灌區(qū)中，規(guī)劃灌溉面積30萬畝至50萬畝的灌區(qū)有258處，總灌溉面積為9062萬畝，占全國大型灌區(qū)灌溉面積的31%，現(xiàn)狀灌溉面積7078萬畝，占全國大型灌區(qū)的30%；規(guī)劃灌溉面積50萬畝至150萬畝的大（II）型灌區(qū)有114處，總灌溉面積為9383萬畝，占全國大型灌區(qū)的33%，現(xiàn)狀灌溉面積7306萬畝，占全國大型灌區(qū)的31%；規(guī)劃面積150萬畝以上的大（I）型灌區(qū)有30處，總灌溉面積為10352萬畝，占全國大型灌區(qū)的36%，現(xiàn)狀灌溉面積為9325萬畝，占全國大型灌區(qū)的39%。其中規(guī)劃灌溉面積大于500萬畝的特大型灌區(qū)有6處，分別為：四川都江堰灌區(qū)，灌溉面積為1134萬畝；安徽淠史杭灌區(qū)，灌溉面積為1000萬畝；內(nèi)蒙古河套灌區(qū)，灌溉面積為860萬畝；新疆葉爾羌河灌區(qū)，灌溉面積558萬畝；山東位山灌區(qū)，灌溉面積508萬畝以及寧夏青銅峽灌區(qū)，灌溉面積為506萬畝。

2 大型灌區(qū)在我國的地位和作用

大型灌區(qū)是我國糧食和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)的主要基地。尤其是在我國人多地少、人地矛盾突出、水資源緊缺的情況下，發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)顯得尤其重要，因此，大型灌區(qū)的地位和作用顯而易見。

2.1 大型灌區(qū)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到強有力的促進作用

大型灌區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施完善，自然條件好，抵御自然災(zāi)害的能力較強，畝產(chǎn)量高，能夠保證糧食的產(chǎn)量和質(zhì)量，為國家長治久安和社會穩(wěn)定和諧提供了有力的物質(zhì)前提。隨著農(nóng)業(yè)的逐漸信息化、集約化和現(xiàn)代化，大型灌區(qū)將為我國農(nóng)業(yè)在國際競爭中立于不敗之地的目標(biāo)保駕護航。

2.2 大型灌區(qū)對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用不容小視

大型灌區(qū)不但在農(nóng)業(yè)灌溉中的作用巨大，而且擔(dān)負著工業(yè)用水和居民用水的重任。很多大型灌區(qū)對城鎮(zhèn)的發(fā)展做出了不小的貢獻。

2.3 大型灌區(qū)能夠促進環(huán)境保護

大型灌區(qū)豐富的水資源，能夠起到凈化空氣的作用。尤其是在比較干旱缺水的地區(qū)，大型灌區(qū)還起著凈化空氣、涵養(yǎng)水源、抑制水土流失等作用。

2.4 大型灌區(qū)能促進其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

大型灌區(qū)完備的配套設(shè)施能夠帶動所在地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)如林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等的發(fā)展。大型灌區(qū)之中一般都有配套的道路、水源等基礎(chǔ)設(shè)施，它能夠為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供便利的環(huán)境。

3 我國大型灌區(qū)節(jié)水改造的必要性

由上述可知，大型灌區(qū)在促進農(nóng)業(yè)進步、經(jīng)濟發(fā)展以及保護環(huán)境方面都發(fā)揮著重要作用，它的現(xiàn)狀與各方面的發(fā)展息息相關(guān)。我國現(xiàn)今的大型灌區(qū)以約占全國耕地1/8的面積生產(chǎn)了占全國總產(chǎn)量1/5的糧食，總產(chǎn)值占了全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的1/3。我國的農(nóng)業(yè)灌溉所用的水占總用水量的70%。據(jù)統(tǒng)計，全國約95%的蔬菜、90%的棉花和70%的糧食都是依靠農(nóng)田灌溉來實現(xiàn)收獲的。但目前，由于建成時間較長、管理體制欠缺、資金不足等因素，灌區(qū)出現(xiàn)了諸多問題。例如水資源短缺、經(jīng)濟效益不高、機制不靈活、管理和使用不相契合等，嚴重制約了大型灌區(qū)作用的發(fā)揮。其中水資源緊缺是一個非常突出的問題，因此，對大型灌區(qū)進行節(jié)水改造，推廣節(jié)水灌溉、發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是非常有必要的。

4 我國大型灌區(qū)存在的主要問題

大型灌區(qū)出現(xiàn)的問題系統(tǒng)總結(jié)起來主要有以下幾點：

4.1 灌區(qū)規(guī)模較大導(dǎo)致一系列問題

我國現(xiàn)有的存在問題的大型灌區(qū)，在修建的時候都受了指導(dǎo)思想或自然條件的影響，顯示出偏大的特點。剛建成的時候確實發(fā)揮了較大的作用，促進了所在地區(qū)農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟等的發(fā)展。但隨著時間的推移，由于水源惡化及減少、設(shè)施老化、更新設(shè)施所需費用較大等原因的影響，導(dǎo)致設(shè)施利用率低，大型灌區(qū)的灌溉面積逐漸下降。

4.2 農(nóng)田灌水技術(shù)的不合理

目前我國農(nóng)田的灌溉大多采用比較傳統(tǒng)的畦灌。所謂畦灌，就是用土埂將耕地分隔成長條形的畦田，水流在畦田上形成薄水層，借重力作用沿畦長方向流動并浸潤土壤的灌溉方法。通俗來講，就是水從輸水溝或者水渠直接流入地里，而且邊流邊滲，達到浸潤土地和灌溉作物的目的。但這種灌溉方法的缺陷也是很明顯的。這種大水漫灌的地面灌溉方式，使得水滲漏嚴重。不但浪費水資源，肥料的肥力也受到影響。

4.3 管理體制落后

我國的大型灌區(qū)普遍存在重視工程建設(shè)、輕視內(nèi)部管理的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：一、對人員的管理方面。大型灌區(qū)機構(gòu)繁雜，人員較多，且缺乏有效的競爭意識，加之權(quán)責(zé)不明，推卸責(zé)任現(xiàn)象比較嚴重，導(dǎo)致整體工作效率較低；二、運行機制落后，不適應(yīng)社會發(fā)展需求。加上工作人員專業(yè)水平有限，在實際工作例如水量結(jié)算、用水調(diào)度中無法得出準(zhǔn)確結(jié)果。這些都阻礙了大型灌區(qū)的長遠發(fā)展。

4.4 用水競爭激烈

受到一系列因素的影響，20世紀(jì)90年代以來，我國的黃河、淮河、海河等河流的水流量日益減少，甚至出現(xiàn)斷流現(xiàn)象，相應(yīng)地區(qū)的大型灌區(qū)也受到影響。大型灌區(qū)不僅支持著農(nóng)業(yè)的灌溉，還有工業(yè)用水和人類飲水。三者互相競爭，導(dǎo)致水資源供求矛盾更加突出。

5 我國大型灌區(qū)對節(jié)水技術(shù)進行改造的重大意義

（1）我國30萬畝以上的402處大型灌區(qū)以全國24%的用水量和占全國11%的耕地面積生產(chǎn)了占全國總產(chǎn)量22%的糧食。大型灌區(qū)實施節(jié)水措施，對節(jié)水技術(shù)進行改造，不僅是國家糧食安全和水資源可持續(xù)利用的需要，還使大型灌區(qū)內(nèi)生活著的2.1億農(nóng)民和被提供著生活與工業(yè)用水的2億多城鎮(zhèn)人口直接受益。通過對大型灌區(qū)節(jié)水技術(shù)進行改造，灌區(qū)的供水能力得到有效提高，灌水周期縮短，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力增強，種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)民積極性得到調(diào)動，社會經(jīng)濟、社會效益顯著提高。同時也使灌區(qū)與區(qū)域內(nèi)的社會經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，不僅實現(xiàn)了灌區(qū)用水的科學(xué)化、合理化，也使灌區(qū)成為推動本地區(qū)社會、經(jīng)濟、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保障，從而達到工程、社會和環(huán)境效益的最大化以及風(fēng)險最小化的目的。

（2）對大型灌區(qū)進行以節(jié)水為中心的續(xù)建配套與技術(shù)改造工程，可以減少灌溉用水的無效消耗，有效的節(jié)約水資源，減少灌溉用水量，遏制地下水的進一步超采，防止大面積的土壤次生鹽漬化，節(jié)余的水量可部分用于維護生態(tài)環(huán)境，對保護生態(tài)系統(tǒng)、改善水環(huán)境、防止土壤沙化具有重要作用，是我國生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要組成部分。

6 我國大型灌區(qū)節(jié)水改造技術(shù)的措施

針對目前我國大型灌區(qū)出現(xiàn)的問題，解決途徑應(yīng)該是開源與節(jié)流并重，但是要將重點放在節(jié)流之上。我國水資源的使用量越來越大，水資源日漸緊張，供需矛盾突出。在此時開辟新的水源的難度越來越大。因此，我們要將重點放在節(jié)流上。

大型灌區(qū)節(jié)水改造需要注意的幾項關(guān)鍵技術(shù)有：

6.1 管道輸水技術(shù)

管道輸水技術(shù)是一項以管道代替明渠進行輸水的技術(shù)。在我國大型灌區(qū)輸水過程中，經(jīng)常出現(xiàn)滲漏嚴重、運費高等現(xiàn)象。而管道輸水不但能高效防止?jié)B漏現(xiàn)象，節(jié)省運輸成本，而且能夠縮短輪灌周期，及時滿足了作物的生長用水需求。同時管道輸水對地形的適應(yīng)能力遠遠高于渠灌。很多渠灌無法灌溉的地區(qū)，管道輸水都可實現(xiàn)灌溉。因此，應(yīng)該著手該技術(shù)的開發(fā)，加大該技術(shù)的應(yīng)用力度，擴大該技術(shù)的使用范圍，不僅能有效實現(xiàn)節(jié)約用水，而且能減少運費。無論在技術(shù)上，還是經(jīng)濟上都是比較可行的。

6.2 非充分灌溉技術(shù)

非充分灌溉是針對水資源的緊缺性與用水效率低下的普遍性而提出的一種新的灌溉技術(shù)。非充分灌溉廣義上可以理解為：灌水量不能完全滿足作物的生長發(fā)育全過程需水量的灌溉。就是將有限的水科學(xué)合理（非足額）的安排在對產(chǎn)量影響比較大，并能產(chǎn)生較高經(jīng)濟價值的水分臨界期供水。在非水分臨界期少供水或不供水。也就是說，一方面，針對大水漫灌造成的水滲漏引起的水資源浪費現(xiàn)象，可以采用滴灌或者噴灌的方式，使作物處在既不缺水又能健康成長的狀態(tài)；另一方面，充分掌握作物具體在需要多少水的情況下能健康成長且達到較高的經(jīng)濟效益，在灌溉的時候控制水量，使植物得到的水分剛好控制在這個臨界點上。此技術(shù)既能合理的利用水資源，又能對水資源達到最大程度的節(jié)約，因此應(yīng)引起重視。

6.3 建立合理的農(nóng)業(yè)水價體系

對大型灌區(qū)的農(nóng)業(yè)水價體系進行改革，建立更加合理的體制，也是節(jié)水技術(shù)的一個重要組成部分。大型灌區(qū)不僅要在農(nóng)業(yè)技術(shù)上進行革新，而且要對人文環(huán)節(jié)進行改進。雙管齊下，才能更好的實現(xiàn)水資源的高效利用。大型灌區(qū)自收自支和依靠國家政策性補貼的財務(wù)制度使得管理人員缺乏節(jié)水意識，節(jié)水觀念淡薄，農(nóng)業(yè)水價體系不完善，水資源浪費嚴重。因此，要對大型灌區(qū)的農(nóng)業(yè)水價體系進行調(diào)整、改革和完善，使水價體系和大型灌區(qū)的利益息息相關(guān)，這樣才能調(diào)動他們的節(jié)水意識。

7 結(jié)束語

大型灌區(qū)對灌溉技術(shù)進行改造，實行先進、合理的節(jié)水技術(shù)，不但能夠有效節(jié)約水資源，實現(xiàn)水資源的利用率，提高作物的經(jīng)濟效益，而且能夠帶動灌區(qū)經(jīng)濟、社會的發(fā)展。這是一項功在當(dāng)代、利在千秋的宏大工程。因此，應(yīng)該引起相關(guān)部門的高度重視，并予以支持。

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