王順城 李祥祥

摘 要：運用文獻資料法、問卷調(diào)查法、專家訪談法、數(shù)理統(tǒng)計法等研究方法，對夾心層群體的住房現(xiàn)狀（住房方式、租房或供房指出及其占可支配收入的比重、人均住房面積）、住房需求（租房、購房）、和住房問題產(chǎn)生原因（國家經(jīng)濟改革、住房供應(yīng)體系及調(diào)整政策、住房保障制度）進行研究，以研究結(jié)果為基礎(chǔ)并結(jié)合國家的住房保障政策，提出解決夾心層群體住房問題的措施。

關(guān)鍵詞：夾心層；住房；合肥；對策

1.前言

隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展以及近些年房價的不斷上漲，住房越來越被置于十分重要的地位，夾心層群體的住房問題也日益突出。一方面，目前我國構(gòu)建的三級住房供應(yīng)體系：廉租房一經(jīng)濟適用房一商品房，很難在保障對象上實現(xiàn)無縫對接，導(dǎo)致很多的家庭既不符合廉租房申請條件，又買不起經(jīng)濟適用房，淪為夾心層；而另一方面，城市外來人口受限于戶籍，不符合經(jīng)濟適用房申買條件，卻又無力承受城市的高房價，而且現(xiàn)有經(jīng)濟適用房在實際建設(shè)和申請中都存在一定問題，很多經(jīng)濟適用房被集中建在遠(yuǎn)離城市的郊區(qū)，它們周圍缺乏配套生活設(shè)施，給夾心層群體生活帶來很大不便，夾心層群體的住房需求難以得到滿足和改善，本文在研究夾心層群體住房問題基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)的解決措施。

2.研究對象與方法

2.1研究對象。安徽省合肥市夾心層群體

2.2研究方法

2.2.1文獻資料法。通過中國期刊網(wǎng)、中國優(yōu)秀碩博士論文文庫和安徽財經(jīng)大學(xué)圖書館期刊資料室資料，檢索、收集與課題相關(guān)的文獻資料。

2.2.2專家訪談法。根據(jù)課題的需要，走訪在夾心層住房問題上有相關(guān)經(jīng)驗的專家和學(xué)者，了解相關(guān)專家在夾心層住房問題的觀點，征求在完善夾心層住房問題上的意見和建議。

2.2.3問卷調(diào)查法。在安徽省合肥市選取40名符合條件的夾心層民眾進行問卷發(fā)放，在填寫問卷相隔15天后，再一次對同一調(diào)查對象進行問卷發(fā)放，對兩次測驗的結(jié)果作相關(guān)分析，兩次填寫問卷的系數(shù)R=0.87，說明兩者相關(guān)度高，可靠性顯著，說明問卷調(diào)查結(jié)果的可信度較高。共發(fā)放問卷850份，回收問卷792份，有效問卷583，問卷回收率為93.17%，有效回收率為68.59%。

3.結(jié)果分析

3.1夾心層群體住房現(xiàn)狀

3.1.1住房方式。夾心層群體受限于收入水平，所以在住房方式上也呈現(xiàn)出多樣化。根據(jù)583份有效的調(diào)查問卷，56.3%的夾心層群眾以租房的方式生活在城市，18.2%的群眾承受著高昂的房貸，15.4%的夾心層群眾以活動板房或臨時廠房的方式生活，還有一小部分人以其它方式生活在城市。由調(diào)查給出的數(shù)據(jù)可以看出，夾心層群體的住房環(huán)境很差，周邊的配套設(shè)施也相當(dāng)?shù)挠邢?，夾心層群體的住房現(xiàn)狀不容樂觀。

3.1.2租房或供房支出及其占可支配收入的比重。基于583份有效的調(diào)查問卷，將調(diào)查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計匯總，結(jié)果顯示夾心層群體的租房、供房支出主要集中在500-1500范圍內(nèi)，500元以下的人數(shù)最多，1500元以上的比例最小，夾心層群體為了減輕生活壓力，往往會選擇一些價格相對便宜的房子，這些房子住房環(huán)境惡劣，周邊沒有完善的配套設(shè)施，但房子相對靠近于學(xué)校和工作地；夾心層群體主要處于社會的中等偏下，因此他們的可支配收入相對較低，租房、供房支出占可支配收入的比重就相對較大，大約為20%，大部分的夾心層為了讓子女接受良好的教育或者謀求更好的工作機會，盡管工資不高，還要承受較大的租房、供房壓力，依然在大城市或相對發(fā)達的地區(qū)發(fā)展，而租房、供房支出也成了夾心層群體的主要開銷。

3.1.3人均住房面積。人均住房面積由人均住房居住面積和人均住房建筑面積構(gòu)成，居住面積指的是你的房子的實際使用面積，是指住房套內(nèi)面積，而建筑面積指的是房產(chǎn)證上標(biāo)注面積，內(nèi)含公攤等。人均住宅建筑面積（平方米/人）=住宅建筑面積/居住人口，了解人居住房面積對研究夾心層群體住房現(xiàn)狀具有重要意義。根據(jù)583份有效調(diào)查問卷反應(yīng)的情況來看，被調(diào)查的安徽省3個典型城市夾心層群體的人均住房面積不到18平方米，這是因為夾心層群體為了減少租房、供房帶來的生活壓力，趨向于租賃、購買面積較小的房子，而夾心層往往是一個家庭生活在一起，因此他們的人均住房面積較小。

3.2住房需求

夾心層群體由于工作的需要、子女教育的需要、謀求更好地發(fā)展機會及其它的因素，大多數(shù)人都會面臨租房、購房，被調(diào)查的對象大部分都有租房或購房的意愿，而在租房、購房的區(qū)域選擇上，在有效地583份調(diào)查問卷中，80%人考慮的因素是學(xué)校和工作的便利度，夾心層群體更多考慮的是子女的上學(xué)問題及自己的工作問題，只是他們影響他們租房、購房最主要的因素，剩下的一部分人考慮環(huán)境和其它方面因素。而夾心層群體在購房面積的選擇上，84.6%的人選擇較小的住房面積，因為夾心層群體的可支配收入較低，而且由于目前房子的出售價格和租賃價格較高，為了減小一部分的生活壓力，他們會趨向于選擇面積較小的房子；另一方面，夾心層群體相當(dāng)一部分人是為了子女教育和自身工作，一起居住家庭的人員較少，所以偏向于選擇面積較小的房子。

3.3夾心層群體住房問題產(chǎn)生原因

3.3.1住房供應(yīng)體系。在我國現(xiàn)行住房政策條件下，住房供給主要涉及到三個方面：即通過商品房來解決高收入者住房需求；通過經(jīng)濟適用住房政策來解決中低收入者家庭住房需求；通過廉租住房政策來解決沒有購買能力者居住需求。目前的高房價，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出普通城鎮(zhèn)居民的購買力，市場提供的商品房并非住房有效供應(yīng)。我國城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系存在最主要的問題，就是住房供應(yīng)渠道單一，住房供應(yīng)被開發(fā)商壟斷，而且政府又不能提供足夠的保障性住房，從而產(chǎn)生了夾心層群體住房問題。

3.3.2住房保障制度。我國住房保障制度對解決中低收入家庭住房困難做出積極貢獻，但現(xiàn)行住房保障制度還不能完全滿足現(xiàn)實需要。從總體上看，我國住房保障工作還處于探索階段，存在不少矛盾和問題，既有住房保障制度不夠健全、政策不夠完善的問題，也有管理不到位和實施過程中操作不規(guī)范的問題，需要及時總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，加強管理。

4.結(jié)論與建議

夾心層人數(shù)眾多，比重越來越大，若住房問題長期得不到解決，很容易引發(fā)各種各樣的社會問題，不利于和諧社會的建設(shè)，因此拿出切實有效的措施來解決夾心層的住房困難問題刻不容緩。主要的解決方法有：完善公租房管理制度、優(yōu)化經(jīng)濟適用房政策，使其供應(yīng)對象涵蓋夾心層；繁榮二手房市場、有效遏制囤地炒房行為；保證保障性住房供應(yīng)、增加中小戶型、中低價位商品房供應(yīng)；嚴(yán)格房地產(chǎn)市場的監(jiān)管，增強市場信息透明度。國家應(yīng)該借助在實施廉租房和經(jīng)濟適用房方面的成功經(jīng)驗，加大力度落實好公租房建設(shè)，運用宏觀調(diào)控和市場調(diào)控使房價回歸理性，進一步完善居民住房保障，將夾心層涵蓋到保障體系之內(nèi)。（作者單位：安徽財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）

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