提起猶太人在二戰(zhàn)中被迫害的悲慘歷史，許多人都會想到，當(dāng)年的上海曾敞開懷抱，使幾萬猶太人得到庇護(hù)，免遭被殺戮的命運(yùn)。其實(shí)，中國對猶太人所做的事情遠(yuǎn)不止這些，國民政府曾制訂過一個大規(guī)模容留猶太人的計(jì)劃，但由于抗戰(zhàn)形勢的惡化未能全部實(shí)現(xiàn)。

借助猶太移民進(jìn)行抗戰(zhàn) 1938年11月，一位猶太青年因其家庭受到德國法西斯的迫害，持槍闖入德國駐法國大使館，企圖刺殺大使，結(jié)果誤將三等秘書殺死。希特勒以此為借口在歐洲發(fā)動了大規(guī)模的排猶運(yùn)動，致使歐洲猶太人紛紛逃離。中國的上海對猶太人敞開了大門，成百上千的猶太人蜂擁而至。然而，當(dāng)時的中國也處于戰(zhàn)亂之中，國民政府對猶太人的處境既表示同情，又苦于無法容納。在這種情況下，蔣介石希望能有一個妥善的解決辦法。

1939年3月2日，國民政府立法院院長孫科提議，在中國的西南邊區(qū)劃定猶太人特區(qū)，容納無家可歸的猶太人。孫科闡述了建立猶太人特區(qū)的3點(diǎn)理由：奉行孫中山先生援助弱小民族的遺訓(xùn)；爭取美、英等國對中國抗戰(zhàn)的同情和援助；利用猶太人的人力和財(cái)力，加強(qiáng)抗戰(zhàn)力量。孫科還提出了具體實(shí)施辦法，他設(shè)想在中國的西南邊區(qū)，接近國際通道的地方，劃定若干平方公里的區(qū)域，作為猶太人的居住區(qū)，由中央政府或地方政府負(fù)責(zé)籌劃該區(qū)的建設(shè)和管理，同時設(shè)置猶太失業(yè)技術(shù)人員登記機(jī)構(gòu)，招收其中的專門人才，進(jìn)入后方各部門工作，為抗戰(zhàn)出力。孫科的提議立刻引起了政府內(nèi)部的廣泛討論。

猶太實(shí)業(yè)家想向中國移民10萬 就在中國政府討論如何收留猶太人的同時，一位名叫白爾格拉斯的德籍猶太實(shí)業(yè)家也在千方百計(jì)地為歐洲猶太人謀生路。

白爾格拉斯制訂了一個龐大的猶太人移民計(jì)劃，打算向各國移民30萬至50萬人。他考察了中國的社會環(huán)境后，感到中華大地是猶太人相對理想的居住地，于是擬訂了《移植中歐猶太人來華之計(jì)劃》，提出將10萬猶太人移居到中國。他在計(jì)劃里寫道：“擬準(zhǔn)10萬猶太人移住中國內(nèi)地，中國政府予以保護(hù)（移民之權(quán)利與義務(wù)應(yīng)與中國公民同等），選擇氣候上與經(jīng)濟(jì)上適宜之一地或數(shù)地，供給居住機(jī)會，并保障其居留及工作之權(quán)利?！睘闋幦≈袊畬υ撚?jì)劃的支持，白爾格拉斯還表示，每名猶太人入境時將向中國政府交納50英鎊。

民間組織建議猶太人入中國籍 在中國國內(nèi)，民間組織“中國國際聯(lián)盟同志會”也始終關(guān)注著猶太人問題。該會于1939年5月派人到上海進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)猶太人已達(dá)萬人以上，聚集于租界難民收容所，衣食缺乏問題日趨嚴(yán)重。出于人道關(guān)懷和抗戰(zhàn)前途考慮，該會積極商討解決辦法。恰在此時，他們收到了白爾格拉斯的移民計(jì)劃，認(rèn)為計(jì)劃中的多數(shù)條款可以接受，少數(shù)條款需要補(bǔ)充和修改，于是增加了“猶太人來中國后，須無條件入中國國籍”、“中國方面組織猶太人移民委員會”等內(nèi)容，形成《猶太人移民中國意見》，上報國民黨中央執(zhí)行委員會。

與此同時，白爾格拉斯也致函國民黨秘書長朱家驊，商談解決10萬猶太人來華的問題。朱家驊接函后感到事情重大而復(fù)雜，需要周密考慮，于是用了半個多月的時間分析移民計(jì)劃的利弊。他認(rèn)為，此計(jì)劃的有利方面在于可以引起美、英等國對中國抗戰(zhàn)的同情，能夠吸收國際資本和技術(shù)人才；不利方面在于猶太人善于經(jīng)商，容易擾亂中國的商業(yè)秩序，也不適于農(nóng)村開發(fā)。再說，國籍問題也難以解決，如讓他們?nèi)考尤胫袊鴩?，勢必會與德國產(chǎn)生矛盾。他將自己的分析寫成報告直接上報給蔣介石。

正當(dāng)官方和民間都為猶太人來華事宜進(jìn)行籌劃時，云南省政府主席龍?jiān)铺岢隽肆硪环N主張，即利用猶太人從事土地開墾。他給國防最高委員會秘書長張群發(fā)了一封電報，談了自己的想法。他說，云南省地廣人稀，土地肥沃，數(shù)十里沒有人煙的地方很多，如此多的良田棄之可惜。近來聽說猶太人云集上海，他們知識豐富，財(cái)力雄厚，如果能將他們移到云南開墾荒地，必定一舉而多得。但龍?jiān)茖ψ约旱闹鲝埵欠窨尚胁]有十分把握，他懇請張群上報國民政府，讓政府定奪，如有可行性，立即擬訂具體辦法。張群接到電報后，立刻向行政院作了報告。

蔣介石下令研究猶太移民計(jì)劃 隨著多種建議和計(jì)劃的提出，容留猶太人問題變得越來越復(fù)雜，引起蔣介石的高度關(guān)注。他意識到，即使戰(zhàn)事再緊張，條件再困難，也要將這一問題圓滿解決。他接到孫科的提議后，當(dāng)即批復(fù)：“原則同意，交行政院籌議?！毙姓鹤裾帐Y介石的指示，專門召開會議，就猶太人國籍、領(lǐng)事裁判權(quán)、內(nèi)地居住、入境手續(xù)等問題進(jìn)行了認(rèn)真研究，提出不少修改意見。

1939年4月，國防最高委員會召開會議，在行政院決議的基礎(chǔ)上作出決定：將猶太人分為有國籍和無國籍兩部分，幫助的主要對象是無國籍猶太人，他們在中國駐外領(lǐng)事館將得到特別通行證，準(zhǔn)許進(jìn)入中國國境；入境后暫時寄居于通商口岸，不往內(nèi)地安排；在就業(yè)方面，各級政府予以特別照顧。這一決定作出后不久，形勢發(fā)生了新的變化，猶太移民計(jì)劃涉及的方面越來越多，國民政府感到有必要作進(jìn)一步討論和研究。

1939年7月21日，行政院就收留猶太移民計(jì)劃再次召開審查會，內(nèi)政部、外交部和經(jīng)濟(jì)部也派了代表參加，提出3項(xiàng)基本原則，對白爾格拉斯的計(jì)劃提出6點(diǎn)辦法。其核心內(nèi)容是：猶太人可進(jìn)入中國境內(nèi)，無國籍者享受特殊待遇，有國籍者與其他外國人同等待遇，均只能分散居住于通商口岸；成立移民委員會；成立專門運(yùn)送猶太人來華的運(yùn)輸公司一事與中國現(xiàn)行法律不符，不予批準(zhǔn)；每一猶太人入境，須攜帶200英鎊；其余問題處理方法不變。至于龍?jiān)频慕ㄗh，等上述條款具體實(shí)施時再行磋商。這些原則和辦法是國民政府的最終決定，得到了蔣介石的批準(zhǔn)。至此，容留猶太人的計(jì)劃塵埃落定。

然而，隨著戰(zhàn)局的發(fā)展，中國沿海城市幾乎全為日軍占領(lǐng)，不可能容留大量猶太人；另一方面，中國的抗戰(zhàn)越來越艱苦，國民政府難以為如此眾多的猶太人提供有效的幫助。最終，中國大規(guī)模收留猶太人的計(jì)劃沒有全面實(shí)施。

（馬駿杰）