荊凱

摘 要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，眾多高樓大廈拔地而起，電梯的使用量也在逐年增大。電梯作為像汽車等交通工具一樣，在垂直運送乘客方面帶來了便利，節(jié)省體力和時間，節(jié)約了成本，但不可避免地帶來了一定的安全風(fēng)險隱患。文章通過對電梯的使用現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討了如何做好電梯的安全管理工作，以保證轎廂內(nèi)人員的安全。為此，樹立正確的安全意識，加強(qiáng)電梯的維護(hù)維修保養(yǎng)；加強(qiáng)安全使用管理；做好教育宣傳培訓(xùn)；加大安全整改力度，保證電梯安全正常運行。

關(guān)鍵詞：電梯；安全管理；安全意識；安全整改

中圖分類號：TU857 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）11-0146-02

隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展、高層超高層建筑的增多，電梯像汽車交通工具又區(qū)別于汽車，在垂直方向的給人們帶來了便捷，人們的生活、學(xué)習(xí)和工作中電梯的作用越來越明顯。在現(xiàn)代社會和經(jīng)濟(jì)活動中，電梯已經(jīng)成為城市物質(zhì)文明的一種標(biāo)志。我國電梯數(shù)量正以突飛猛進(jìn)的速度增加，因此在安裝和使用的過程中，需要加強(qiáng)對電梯設(shè)備的安全管理工作。為此，國務(wù)院于2009年1月14日頒布實施了《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》，自2009年5月1日實施。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布實施的《電梯監(jiān)督檢驗規(guī)程》、《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》，各省市制定的《××省特種設(shè)備安全管理條例》地方法律法規(guī)中有關(guān)電梯設(shè)備的安全使用規(guī)定、要求，目的很明顯，提高電梯設(shè)備安全使用管理水平，確保電梯的安全有效使用，落實電梯使用單位主體責(zé)任，促進(jìn)電梯單位規(guī)范安全管理工作并使其健康發(fā)展。因此，筆者就進(jìn)一步加強(qiáng)電梯使用管理有關(guān)事項，在此談?wù)勲娞菰O(shè)備安全管理工作的心得。

1 樹立安全意識，落實主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理

①電梯作為特種設(shè)備，在安裝和使用過程中容易發(fā)生設(shè)備人身和傷亡事故，所以在電梯安裝前對從業(yè)人員中要廣泛宣傳電梯安全的重要性和必要性，牢固樹立電梯安全意識，落實電梯使用單位的主體責(zé)任，時時刻刻把安全放在心中，放在首位，加強(qiáng)電梯安全管理工作。

②重視電梯安全管理制度，認(rèn)真執(zhí)行電梯安全操作規(guī)程、電梯維修保養(yǎng)工作流程、注意電梯大修改造，發(fā)生事故有應(yīng)急處理工作流程，發(fā)生電梯轎廂困人時有解救規(guī)程并認(rèn)真執(zhí)行。首先各電梯使用單位在落實特種設(shè)備安全管理“3211”基本要求外（即落實安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員、安全管理制度，操作人員和管理人員要持有效證件上崗，電梯需在檢驗合格有效期內(nèi)使用，制訂應(yīng)急救援預(yù)案并定期演練），還要切實履行以下主體責(zé)任。制訂電梯新裝檢及年檢檢測規(guī)程，作業(yè)人員上崗前必須培訓(xùn)考核合格后持證上崗、制訂作業(yè)人員技術(shù)檔案管理制度，設(shè)置相應(yīng)的安全管理崗位，落實使用管理主體責(zé)任，實行“項目經(jīng)理→安全主任→安檢員→電梯維修工”的縱向安全管理方式，層層落實責(zé)任到人，出現(xiàn)事故必須找到安全負(fù)責(zé)人，即按照“誰所有誰負(fù)責(zé)、誰共有誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則明確使用管理者。電梯使用管理者非電梯所有者的，應(yīng)參照《××市電梯使用管理委托合同》示范文本簽訂委托管理合同，落實使用管理責(zé)任。其次堅持每日運行檢查。做到安全管理人員持證上崗，加強(qiáng)每日運行檢查，重點檢查警鈴、電話等緊急呼救裝置可靠性，機(jī)房應(yīng)急救援工具完備性，防鼠、通風(fēng)、防水措施的有效性。再次建立日常檢查記錄，詳細(xì)記錄電梯運行噪音、振動程度、轎廂平層間隙、衛(wèi)生狀況、底坑積水等情況。然后是堅持維保過程監(jiān)督。簽約電梯制造單位或者信譽(yù)度高、專業(yè)技術(shù)力量強(qiáng)的維護(hù)保養(yǎng)單位開展定期維保工作，單位電梯安全管理人員要持之以恒地做好電梯維保工作的全過程監(jiān)督，確保維保工作高質(zhì)量。

③引導(dǎo)安全文明乘梯。引導(dǎo)電梯乘客正確、文明乘坐電梯，防止因不文明乘梯行為出現(xiàn)安全隱患，一旦發(fā)現(xiàn)電梯出現(xiàn)故障或者異常情況，應(yīng)立即停止使用，經(jīng)專業(yè)技術(shù)人員排除故障后方可重新投入使用，帶病電梯不得投入運行。

2 加大安全整改，保障安全運行，促進(jìn)淘汰更新

《電梯監(jiān)督檢驗新規(guī)程》加強(qiáng)了電梯各個方面的測試，檢測項目有所增加檢測中一票否決制項目增加。

電梯檢測明細(xì)要求更加嚴(yán)格，出現(xiàn)問題的電梯經(jīng)過整改才能達(dá)標(biāo)通過。

①電梯使用單位要建立設(shè)備檔案及電梯安全運行管理制度。

②轎廂、井道和底坑需裝設(shè)應(yīng)急照明裝置和應(yīng)急對講機(jī)。

③貨梯廳門加裝自動關(guān)閉裝置。

④底坑應(yīng)設(shè)電源插座和非自動復(fù)位的紅色急停開關(guān)。

⑤舊式廳門要求加裝副門鎖等。

針對上述問題，進(jìn)行逐一逐項的整改，保證每臺電梯達(dá)標(biāo)，做到不缺項不漏項的同時，做到電梯的安全運行。電梯通過年檢后，才能發(fā)給電梯合格證，且運行后要重視日常的維修保養(yǎng)，對于不符合年檢標(biāo)準(zhǔn)的項目，要堅決徹底整改，按年檢項目的要求來規(guī)范直到達(dá)標(biāo)。有些電梯安裝作業(yè)人員會存在輕視安全的思想，不重視電梯的預(yù)修預(yù)檢、日常保養(yǎng)和年檢，不重視電梯的安全項目整改，不主動查處電梯的安全隱患，不主動發(fā)現(xiàn)和不認(rèn)真處理電梯的事故，最終都會導(dǎo)致電梯事故的頻繁發(fā)生，隱患不斷。

今后，北京4層及以上的新建或改建住宅必須要安裝電梯了。2015年3月15日，市規(guī)劃委發(fā)布關(guān)于住宅適老性規(guī)劃設(shè)計有關(guān)意見的通知，要求從3月1日起，北京市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建的4層（含）以上住宅，都必須進(jìn)行適老性設(shè)計，這其中就包括設(shè)置電梯、緊急呼叫裝置、安裝扶手等硬件設(shè)施，以方便老年人和殘障人士出行。電梯作為一類機(jī)電設(shè)備，隨著使用年限增加，故障率會不斷增多。尤其是使用時間超過10年的老舊電梯，機(jī)械部件腐蝕磨損，電氣元件老化失靈，故障數(shù)量明顯多于新安裝電梯。

經(jīng)初步統(tǒng)計，至2013年5月，北京市登記在冊使用時間超過10 a的電梯有27 413臺，占全市電梯的18%，其中超過15 a的有1.3萬余臺，約占全市電梯的8%，本市電梯等設(shè)備“老齡化”現(xiàn)象日益明顯。許多電梯進(jìn)入了產(chǎn)品設(shè)計生命周期中的故障高發(fā)期。掌握老舊電梯的基本信息、維保情況和安全運行狀況，實施動態(tài)管理。督促使用單位按照“一梯一檔”的要求建立電梯檔案，對于使用年限超過15 a的、不滿足使用要求或故障率較高的電梯，引導(dǎo)使用單位依據(jù)省地方標(biāo)準(zhǔn)向特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)申請風(fēng)險評價，為電梯淘汰更新提供技術(shù)支持。

3 加強(qiáng)使用管理，嚴(yán)抓維護(hù)保養(yǎng)，保障運行安全

加強(qiáng)使用單位對電梯的安全工作管理，是保障電梯設(shè)備安全運行的一個重要環(huán)節(jié)。

①要做好電梯管理員的安全教育等知識培訓(xùn)及乘客的電梯安全知識宣傳等工作。

②做好電梯的日常檢查，工作人員按計劃按要求做好日檢、周檢、月檢、季檢、年檢等。因為電梯設(shè)備的運行質(zhì)量與安裝單位的安裝質(zhì)量、維修保養(yǎng)單位的維保水平、使用單位的管理狀況及乘客的使用情況等密切相關(guān)。

電梯至少每半個月進(jìn)行一次清潔、潤滑、調(diào)整和檢查，確保電梯安全有效使用。各省市自治區(qū)直轄市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行業(yè)主管部門積極推廣使用《××市電梯日常維護(hù)保養(yǎng)合同》示范文本，督促電梯使用單位和持證維保單位簽訂維保合同，落實電梯維保責(zé)任。

各電梯維保單位要規(guī)范電梯維保工作，認(rèn)真履行維保合同約定，按時并嚴(yán)格按照國家和省市安全技術(shù)規(guī)范的要求，做好電梯日常的維護(hù)保養(yǎng)工作，保證所使用的電梯的安全運行。并且重點要去檢查電梯制動器、超載保護(hù)裝置等各安全保護(hù)裝置，發(fā)現(xiàn)問題及時消除。要完善服務(wù)和應(yīng)急救援體系，在接到使用單位電梯故障通知及個人故障報警后，要馬上趕赴現(xiàn)場，并按照應(yīng)急救援預(yù)案，積極采取必要的救援措施。

4 落實監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化安全教育，做好宣傳培訓(xùn)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)行業(yè)主管部門要按照“屬地管理和管行業(yè)必須管安全”的原則，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識，繃緊安全生產(chǎn)的弦。要結(jié)合《北京市安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書》的要求，全面落實特種設(shè)備安全監(jiān)管責(zé)任，確保日常監(jiān)管有人管、有事管、有章管、有記錄，努力提升電梯的定期檢驗率、作業(yè)人員持證率和事故隱患治理率。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管的作用，及時將本《通知》精神傳達(dá)給相關(guān)電梯維保使用單位，特別是老舊電梯使用單位，督促轄區(qū)內(nèi)電梯使用維保單位落實安全主體責(zé)任。對電梯使用人員進(jìn)行安全教育和知識培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括：電梯的安全正確使用，電梯轎廂困人后的應(yīng)急救援措施，電梯啟動、停止等操作，電梯緊急情況下的報警、報修處理方法，被困人員的自救和自我保護(hù)等。

管理工作人員要保管好電梯鑰匙，學(xué)會在緊急情況下用鑰匙打開廳門救人，做好電梯維修保養(yǎng)檔案記錄，做到電梯發(fā)生故障時及時電話報修，寫字樓電梯要按時開梯、停梯，發(fā)生故障做好記錄，對電梯乘客要廣泛宣傳正確的乘梯知識，要時常檢查電梯報警警鈴和通訊電話是否暢通，檢查自動扶梯出現(xiàn)緊急事故要會按急停按鈕停梯等。

做好乘客的安全教育，如小孩乘梯要大人陪同。了解了電梯的結(jié)構(gòu)特點和使用要求也可以消減乘客的不安全感，同時也保證其他乘坐人員的安全，比如嚴(yán)禁攜帶易燃易爆的危險物品物品乘梯，運載貨物先報批后再用消防梯運載。做好宣傳培訓(xùn)，做到文明乘梯，比如轎廂內(nèi)嚴(yán)禁吸煙，乘扶梯時雙腳要站立在黃色安全邊框內(nèi)，攜帶寵物乘電梯時寵物必須懷抱在手等。除此之外，在候梯廳張貼電梯使用安全知識掛圖，在轎廂內(nèi)懸掛“乘客須知”標(biāo)牌。

強(qiáng)化安全教育的同時，進(jìn)一步加強(qiáng)電梯安全知識和法律法規(guī)的宣傳工作。采用事故通報、應(yīng)急管理知識普及、業(yè)主安全教育培訓(xùn)等形式廣泛宣傳電梯安全常識、電梯故障正確應(yīng)對辦法和不安全乘梯、不文明乘梯的危害后果，提高使用單位的安全主體責(zé)任管理意識，做好培訓(xùn)，加強(qiáng)乘梯人員的自我安全防范意識。

電梯使用企業(yè)應(yīng)將安全警示標(biāo)志和使用注意事項粘貼擺放在乘客易于注意的顯著位置，適時聯(lián)合維保單位開展電梯安全事故應(yīng)急演練，檢驗事故救援預(yù)案和應(yīng)急措施的可操作性、實用性和科學(xué)性，鍛煉應(yīng)急隊伍事故快速響應(yīng)和溝通協(xié)調(diào)能力，全面提高電梯事故應(yīng)急救援能力。

5 結(jié) 語

總之，電梯設(shè)備安裝單位要做好電梯的結(jié)構(gòu)安裝，維修保養(yǎng)單位要做好電梯的日常維護(hù)，電梯使用單位要加強(qiáng)安全教育加大宣傳培訓(xùn)，并引導(dǎo)乘坐人員正確用梯。

各個相關(guān)單位都要嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，加強(qiáng)電梯安全和使用意識，相互協(xié)調(diào)，確保電梯安全運行。

總結(jié)為：樹立安全意識，落實主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理；加大安全整改，保障安全運行，促進(jìn)淘汰更新；加強(qiáng)使用管理，嚴(yán)抓維護(hù)保養(yǎng)，保障運行安全；落實監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化安全教育，做好宣傳培訓(xùn)。

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