李遠卓

近年來，隨著經(jīng)濟的高速增長，中國經(jīng)濟已經(jīng)完全融入世界經(jīng)貿體系，成為了世界經(jīng)濟體系的重要組成部分。世界銀行的最新數(shù)據(jù)顯示：中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的貢獻率已超過美國躍居世界第一。作為世界經(jīng)濟的火車頭，中國經(jīng)濟對海外貿易依賴程度也非常高，海外貿易已經(jīng)成為中國經(jīng)濟的重大動力源頭，迫切需要建立強大的海上作戰(zhàn)力量以捍衛(wèi)我國的商業(yè)船只、貿易船隊、產品進出口和能源輸入的安全，以保證中國經(jīng)濟命脈不被人掐斷，以維護中國巨大的海外商業(yè)利益。一支強大的海上作戰(zhàn)力量對中國和平崛起的整體實現(xiàn)具有至關重要的作用。海洋中蘊涵的豐富的資源也正成為各國爭奪的戰(zhàn)略資源。在世界向多極化方向發(fā)展的進程中，海權在相當程度上決定著我國在國際政治、軍事、經(jīng)濟、外交舞臺上的地位和作用。

在海洋權益日益引起各國高度重視的今天，從維護國家利益、推進民族復興與發(fā)展的角度，對于我們思考面向未來的國家與民族的崛起，有著十分重要的啟迪。

一、海權與國家興衰休戚與共

“海權即憑借海洋或者通過海洋能夠使一個民族成為偉大民族的一切東西”。海權應該包括海上軍事力量和非軍事力量。前者包括所擁有的艦隊，包括附屬的基地、港口等各種設施，后者則包括以海外貿易為核心的，和海洋相關的附屬機構及其能力，也就是國家海洋經(jīng)濟力量的總和。從物質形態(tài)上來說，海權實際上就是一個國家在海洋上的綜合實力。建立和發(fā)展強大的海上力量對促使國家經(jīng)濟的繁榮和財富的積累、奪取制海權和打贏海上戰(zhàn)爭以及維護國家國際政治地位具有重要的意義。以此觀點看，海權不僅標志著一個國家利用海洋和控制海洋的總體能力，同時也決定著一個國家和民族能否成為一個偉大民族。因此，海權論實際上是論述如何通過奪取制海權以達到控制世界的理論。

二、影響海權的六個要素

一是地理位置。如島國，既不靠陸路去保衛(wèi)自己，也不靠陸路去擴張領土，而完全把目標指向海洋，比大陸國家擁有更明確的向海洋發(fā)展的戰(zhàn)略目標，具有發(fā)展海權的優(yōu)越條件。二是自然結構。致力于發(fā)展海權的國家，必須擁有漫長的海岸線，要有許多能夠得到保護的深水港灣以及深入內地的大河等條件。三是領土范圍。國家發(fā)展海上力量必須要有一定面積的領土作為依托，領土的大小要與國家人口的數(shù)量、資源及其分布狀況相稱。四是人口數(shù)量。人口以從事海洋事業(yè)的人員為主，可以為海軍的發(fā)展提供充足的兵員。五是民族特點。一個海軍強國的人民一定要渴求物質利益，追求國內外有利可圖的商業(yè)往來，也可概括為一個民族強烈地追求海外殖民地、追逐海外利益的民族精神。六是政府性質。政府要具有海洋意識且對海軍重視，政策上具有連續(xù)性。

三、海權與陸權之間的關系

海權與陸權相互制約又相互依存，要重視陸上“依托”對海上力量的意義。

四、海權的運用必須遵守“戰(zhàn)爭法則”

如集中優(yōu)勢兵力原則、摧毀敵人交通線原則、艦隊決戰(zhàn)原則和中央位置原則等。

海權論思想是對歷史的總結，也集中反映了世界主要軍事大國對海洋的戰(zhàn)略地位重要性的認識。直到今天，世界主要軍事大國圍繞爭奪海上優(yōu)勢的海軍軍備競賽也從未停止過。

海權論產生于美國，受益最大的也是美國。美國政府突破傳統(tǒng)近岸防御思想，建立了一支具有進攻能力的強大海軍。在1898年的美西戰(zhàn)爭中打敗了西班牙，隨后控制了加勒比海、波多黎各和關塔那摩，并占領了菲律賓。借助于菲律賓，美國相繼吞并了夏威夷、威克島、關島等一連串“踏腳石”，走上了向亞洲擴張之路。1908 年美國海軍實現(xiàn)了從沿岸防御戰(zhàn)略向遠洋進攻戰(zhàn)略的轉變，其實力從19 世紀80 年代的世界第12 位躍居世界第2 位。第一次世界大戰(zhàn)中威爾遜總統(tǒng)也是依據(jù)馬漢的思想，促使國會通過著名的“海軍法案”，建成世界上第一流海軍艦隊，從而取代了英國海洋霸主的地位。

英國決策者隨后出臺了“雙強標準”——英國海軍艦船總噸位不少于兩個僅次于它的大國海軍的噸位之和這一新的海軍建設方針，以確保英國的海上霸主地位。這為英國在隨后不久的第一次世界大戰(zhàn)中戰(zhàn)勝德國發(fā)揮了關鍵性作用。

19 世紀末德國出臺了極具特色的“冒險理論”和“存在艦隊”戰(zhàn)略，形成了龐大的海軍建設計劃，德國從此走上擴建海軍的道路，并在短短的十多年中，建成了一支僅次于英國的海軍艦隊，成為英國在第一次世界大戰(zhàn)中的強大對手。

在海權論的直接影響下，日本舉國上下形成了大力發(fā)展海軍力量的統(tǒng)一意志，在很短的時間內建成了遠東的一流艦隊，并相繼打贏了甲午戰(zhàn)爭、日俄戰(zhàn)爭這兩場具有重大歷史意義的戰(zhàn)爭。遺憾的是，海權論思想在中國無論是實踐上還是理論上都影響甚微。中國雖然有著漫長的海岸線，但中國始終不是一個海洋大國。受古代禁海令、重陸輕海等觀念的影響，一直沒能組建強大的海上作戰(zhàn)力量，更沒有產生過經(jīng)略海洋的戰(zhàn)略思想。近代洋務運動清朝建立了一支較強的海上作戰(zhàn)力量——北洋海軍擁，但由于清朝腐敗的政治體制、消極的海防思想等，決定了中國錯失了和日本一樣實現(xiàn)崛起的重要機遇。

現(xiàn)代海洋意識，已遠遠超出以前所處時代的意義。海洋的經(jīng)濟、軍事等戰(zhàn)略利益日益重要。歷史表明：地理因素對國家安全戰(zhàn)略的影響是最基本、最持久的因素。中國屬于陸海復合型國家，但其中有100多萬平方公里海域存在劃界爭議，矛盾時有激化。從目前來說，在領土主權方面，中國面臨著祖國統(tǒng)一，收復主權島嶼的嚴峻任務；在維護海外政治經(jīng)濟權利方面，海上作戰(zhàn)力量的建設目標將服務于中國政治經(jīng)濟的海外利益，要能夠確保我軍、民、商的合法海上權益不受侵犯。

因此，必須牢固的樹立海洋權益意識，必須把向海洋拓展作為我國的一項重要戰(zhàn)略，加快海上戰(zhàn)略力量建設步伐，特別是在東海海域，要常備一支強大的近海防御和遠洋作戰(zhàn)力量，以確保我主權完整、海洋權益和海上運輸線安全，維護極其寶貴的相對穩(wěn)定的發(fā)展內外部環(huán)境。在地緣政治和國際格局不斷演變的今天，我們依然要有強烈危機感，中國海權意識一天沒有確立起來，中國就不能成為真正的海洋強國，在世界格局中就很難成為真正的一極。建設一支符合我國國情、與我國經(jīng)濟實力匹配的海上作戰(zhàn)力量，加速航母編隊建設步伐，對于實現(xiàn)國家的和平崛起與民族復興具有十分重要的意義。