莊娟瑜

摘 要：高等教育管理體制改革是提升高校管理水平的重要基礎(chǔ)，能夠促進(jìn)學(xué)校與社會(huì)、政府部門(mén)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是提高高校管理水平全面發(fā)展的基本保證。本文通過(guò)分析我國(guó)高等教育管理體制改革的中存在的問(wèn)題和重要性，主要探討了促進(jìn)我國(guó)高等教育管理體制改革有效途徑，以期能夠促進(jìn)高等教育管理體制改革的步伐。

關(guān)鍵詞：高等教育；管理體制；改革

高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的重要體現(xiàn)，而管理體制是為了對(duì)其所要采取的行動(dòng)和決策內(nèi)容，由一定的社會(huì)組織和管理單位進(jìn)行制度規(guī)劃和管理。目前，隨著社會(huì)的進(jìn)步和人類思想文化水平的不斷提高，改變了高等教育在長(zhǎng)期的管理體制。高等教育管理體制支配者高等教育的全部管理工作，涉及到了政府、社會(huì)、高校等三方，帶有高等教育的全局性、整體性的制度，能夠促進(jìn)學(xué)校與社會(huì)、政府部門(mén)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，也能夠提升內(nèi)部管理質(zhì)量，對(duì)于高等教育的人才培養(yǎng)和科技服務(wù)等方面起到了巨大的作用，也能夠直接影響到高等教育的水平和投資效益。

一、我國(guó)高等教育管理體制中存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)改革不斷深入，國(guó)家對(duì)教育管理制度改革投入了大力的支持，高等教育管理體制改革也取得了一定的成果，在創(chuàng)新發(fā)展上獲得了更大的自主權(quán)。但是不同條件、因素的影響和限制，在改革的過(guò)程中，我國(guó)高等教育管理體制依然存在著很多問(wèn)題。

1.受傳統(tǒng)思想理念的影響，高等教育管理改革整體效果不佳

目前，我國(guó)高等教育管理體制改革工作進(jìn)展緩慢，受傳統(tǒng)思想理念的限制和影響，高等教育管理體制缺乏先進(jìn)的改革理念，管理體制改革整體效果不佳。并且由于受到一些政府單位的限制與影響，制約了高校的管理工作，導(dǎo)致在具體的管理工作中，高校仍然存在著很多問(wèn)題，缺乏適合自身發(fā)展的規(guī)劃體系。如果高校在整個(gè)改革過(guò)程中，不及時(shí)更新落后的教育改革理念，不集中精力提高教學(xué)管理積極主動(dòng)性，勢(shì)必就會(huì)影響到高鞥教育管理水平的創(chuàng)新和改革效果。

2.缺乏明確有效的參考標(biāo)準(zhǔn)，管理體制改革得不到全面的提高

目前，國(guó)際教育改革具有了新的形勢(shì)，在此形勢(shì)下，為了調(diào)整教育管理體制，我國(guó)有關(guān)單位已經(jīng)相繼頒布了各種方針政策。同時(shí)，目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，在對(duì)于教育管理體制改革上，國(guó)家越來(lái)越重視。但是在一定條件范圍內(nèi)，一些制度與體系得對(duì)高等教育管理體制改革的可操作性產(chǎn)生了一定的制約，這是由于不同條件的影響，導(dǎo)致制度與體系中存在著各種各樣的問(wèn)題，缺乏完善的法律法規(guī)造成的，從而造成了高等教育在管理體制改革中的利用率低。在對(duì)教育管理體制的改革過(guò)程中，我國(guó)規(guī)章政策雖然進(jìn)行了一個(gè)整體的規(guī)定，但是，對(duì)已一些細(xì)節(jié)性的問(wèn)題缺乏描述嗎，導(dǎo)致在具體的問(wèn)題處理過(guò)程中，使高校沒(méi)有一個(gè)明確的有效參考標(biāo)準(zhǔn)，影響了管理體制改革的進(jìn)一步發(fā)展。

3.高校過(guò)渡依賴于政府部門(mén)的幫助，沒(méi)有充分發(fā)揮出自身的作用

目前，國(guó)內(nèi)各個(gè)部門(mén)本身具有一定的慣性特點(diǎn)，導(dǎo)致高等在整個(gè)改革過(guò)程中缺乏一定的積極性，過(guò)渡依賴于政府部門(mén)的各項(xiàng)政策調(diào)整。隨著我國(guó)高等教育管理體制的不斷完善與進(jìn)步，高校不能充分發(fā)揮自身的作用，管轄領(lǐng)域得不到拓展，管理體制改革受到了很大的影響。

二、我國(guó)高等教育管理體制改革的重要性

目前，國(guó)內(nèi)各大院校教育體系不斷完善，促進(jìn)了內(nèi)部管理工作體系的不斷完善，也帶動(dòng)了學(xué)校與社會(huì)各部門(mén)之間的和諧發(fā)展。首先國(guó)內(nèi)高等教育管理體制的改革是為了推動(dòng)各個(gè)高校的管理體系能夠適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，對(duì)高等教育部門(mén)以及管理范圍等細(xì)節(jié)性的東西，從一定的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，進(jìn)行管理體系全面的調(diào)控和調(diào)整。同時(shí)，為了確保他可以不斷協(xié)調(diào)花、規(guī)?；?，通過(guò)高等教育管理體制的改革，能夠保障學(xué)校與社會(huì)以及政府部門(mén)之間不斷地加強(qiáng)聯(lián)系，促進(jìn)高等教育教學(xué)活動(dòng)的完善，提高教學(xué)質(zhì)量水平。從而保證國(guó)內(nèi)高校發(fā)展體系的進(jìn)一步完善，確保三者之間各項(xiàng)功能完善。另外，在進(jìn)行教育管理體系調(diào)整的時(shí)候，為了不斷提高國(guó)內(nèi)各大院校管理工作的整體效益，就要全面構(gòu)建一個(gè)可以和高等教育管理制度相適應(yīng)的管理體制。因此，為了真正構(gòu)建起高校的管理體系，各大院校就要全面提升學(xué)校管理隊(duì)伍整體管理水平，提高管理工作的整體效率，建立去完善的管理部門(mén)，促使高校的教學(xué)質(zhì)量與科研管理能力不斷的提高，明確內(nèi)部的管理責(zé)任制度。同時(shí)，隨著我國(guó)教育改革不斷的深入，各大高校要不斷培養(yǎng)自身的創(chuàng)新意識(shí)，確保后勤服務(wù)水平的不斷提高，將高等教育管理體制的改革推向一個(gè)新的高度，使其成為我國(guó)各大高校教育水平提高的重要基礎(chǔ)與有力保障。

三、促進(jìn)我國(guó)高等教育管理體制改革有效途徑

1.構(gòu)建一個(gè)符合實(shí)際發(fā)展需要的教育管理體制改革理念

目前，隨著我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷的加快，國(guó)內(nèi)教育工作的發(fā)展帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)和更好的標(biāo)準(zhǔn)要求，教育事業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)了新的變化。在這樣的新形勢(shì)下，為了去報(bào)國(guó)內(nèi)高校形成更加有利的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，就要進(jìn)一步提高國(guó)內(nèi)高校教學(xué)管理工作的整體效率，不斷調(diào)整自身的理念意識(shí)，改變過(guò)去傳統(tǒng)的教育理念，構(gòu)建一個(gè)符合實(shí)際發(fā)展需要的教育管理體制改革理念，明確管理體制改革的目標(biāo)。同時(shí)，要對(duì)我國(guó)傳統(tǒng)的價(jià)值觀念與文化理念進(jìn)行深入的理解與探究，確保我國(guó)高等教育管理體制改革能在良好的文化氛圍中開(kāi)展，全面地傳承和發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。另外，為了不斷更新自身的教學(xué)思想與教育理念，要更好地實(shí)現(xiàn)高等教育管理體制改革，進(jìn)一步為社會(huì)培養(yǎng)出更多的高素質(zhì)人才。

2.提高高等教育管理工作的自主化，提高管理體制的創(chuàng)新能力與水平

在實(shí)際管理過(guò)程中，我國(guó)高等教育管理工作缺乏一定的自主性，一方面這是由于國(guó)家政府部門(mén)干預(yù)力度過(guò)大造成的，另一方面，政府對(duì)于高等教育管理工作的規(guī)劃與控制過(guò)于具體造成的。從而在很大程度上，阻礙了我國(guó)高等院校的教育管理體制改革工作的進(jìn)行，使高等院校自身的創(chuàng)新積極性得不到全面的發(fā)揮。因此，為了使勁其能夠更加自主的探尋相關(guān)的創(chuàng)新改革方法與政策，就鼻血要及時(shí)地轉(zhuǎn)換管理模式，更加全面有具體的進(jìn)行高等教育管理體制的創(chuàng)新與改革。首先要促使地方的建設(shè)活動(dòng)與高等院校的管理工作能夠更加全面的進(jìn)行配合，并且相互促進(jìn)、融合；其次，國(guó)家相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步為高等教育管理體制改革提供良好的環(huán)境與服務(wù)，努力提高我國(guó)高等教育管理體制的創(chuàng)新能力和水平。

3.完善高等院校內(nèi)部管理體制的創(chuàng)新，提升高校的教育實(shí)力

在我國(guó)高等教育管理體制改革工作中，改革工作的核心環(huán)節(jié)是努力完善高校內(nèi)部管理體制的創(chuàng)新工作。首先，為了確保各個(gè)層次之間能夠責(zé)任進(jìn)行深入的明確，高等院校要將其內(nèi)部各個(gè)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理的層次劃分，根據(jù)其實(shí)際職能作用個(gè)，掌握其分工。其次，在進(jìn)行內(nèi)部管理體制改革的時(shí)候，高等院校要根據(jù)自身的發(fā)展需要，結(jié)合自身的辦學(xué)特點(diǎn)，以實(shí)際的人才培養(yǎng)為目標(biāo)，結(jié)合其特有的地域特點(diǎn)，提升自身的教育實(shí)力。

綜上所述，現(xiàn)階段中我國(guó)高等教育改革缺乏清晰的管理權(quán)限，在進(jìn)行教育管理體制改革的時(shí)候，要建立起全面的教育管理體系改革理念，促進(jìn)學(xué)校與社會(huì)、政府部門(mén)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)我國(guó)高等教育體制改革缺乏完善的法律法規(guī)，因此，要不斷完善高等院校內(nèi)部管理體制的創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)高等教育管理工作的自主化，從而更好地促進(jìn)高等教育管理體制的改革。（作者單位：華僑大學(xué)）

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