學(xué)校在實施減負(fù)，但是因為升學(xué)壓力不減，家長又紛紛為孩子增負(fù)。這是一個怪圈，有專家評論，只要應(yīng)試教育還在，真正的減負(fù)只是“看上去”很美。

早早就放學(xué)，孩子去哪兒

作為一名經(jīng)歷過十年寒窗的80后，四年級小學(xué)生家長姚遙曾是減負(fù)政策的擁護者。女兒一出生，就伴隨著國家各項減負(fù)政策的出臺。

對于這樣的政策，姚遙舉雙手贊成。她不想女兒淪為學(xué)習(xí)的奴隸、讀書的機器。

然而女兒一上小學(xué)，姚遙就發(fā)現(xiàn)，所謂的減負(fù)完全不是那么回事兒。相比之下，她要操的心比她父母當(dāng)年多了幾十倍。

家長幫助完成作業(yè)這就不提了。最讓她崩潰的是，每天下午2：30就放學(xué)，學(xué)校規(guī)定3點后必須靜校，每到放學(xué)時間家長就必須人山人海站在學(xué)校外面，“現(xiàn)在誰放心自己家的孩子一個人回家？”

不少家長把孩子交給社會上的“托管班”。

這些托管班可以幫你看孩子，保證小孩不到處跑，還幫你監(jiān)督孩子寫作業(yè)，保證到家長來的時候接到一個“寫完作業(yè)、完整的孩子”。不過，收費都很貴，南京市場價在每月千元左右。

姚遙對此一直抗拒。不僅是錢的問題，還有安全和衛(wèi)生。“報紙上說現(xiàn)在到南京食藥監(jiān)局備案的托管班很少，因為硬件條件不達標(biāo)，衛(wèi)生、營養(yǎng)都不能保證。而且這些班良莠不齊，不知道選哪個好?！?/p>

不過，這只是她的個人想法，并不妨礙早放學(xué)養(yǎng)肥了一大批學(xué)校周圍的托管班。

還有家長請老人幫忙接送孩子或者雇傭小時工和保姆。

“現(xiàn)在各路專家、各種媒體都在教育家長：隔代教育問題多、好媽媽勝過好老師、陪伴是對孩子最好的教育……但是，不請人幫忙又能怎么辦？”姚遙眉頭緊縮。

“有幾個單位能容忍你日復(fù)一日地早退？”無奈之下，只能請爺爺奶奶來接。

“像我跟公公婆婆處得還算可以，關(guān)系不好，呵呵，天天爆發(fā)戰(zhàn)爭。我一個同事都要鬧離婚了。”

學(xué)校放學(xué)早，家長下班晚，這兩三個小時的空當(dāng)期孩子該去哪兒，幾乎成了年輕父母們的“心病”。

“學(xué)校作息為什么不能跟家長同步？”家長們把放學(xué)早的問題歸咎到學(xué)校，學(xué)校也覺得委屈：國家對中小學(xué)生在校時間有嚴(yán)格規(guī)定！

據(jù)了解，2006年12月，江蘇率先立法，明確規(guī)定學(xué)生在校的時間和作業(yè)量，力推減負(fù)。

當(dāng)年出臺的《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》第11條規(guī)定“小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天在?；顒涌偭糠謩e不超過6小時、7小時、8小時;家庭作業(yè)量分別不超過1小時、1.5小時、2小時?！?/p>

2009年4月，教育部出臺《關(guān)于當(dāng)前加強中小學(xué)管理規(guī)范辦學(xué)行為的指導(dǎo)意見》，要求各地“科學(xué)安排作息時間，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)”。9月，江蘇省教育廳發(fā)出《關(guān)于中小學(xué)生在校時間有關(guān)問題的通知》，重申嚴(yán)格執(zhí)行中小學(xué)生在校時間的相關(guān)規(guī)定。

嚴(yán)令當(dāng)頭，哪個校長敢碰硬？各地各級教育主管部門不斷發(fā)出“減負(fù)令”，最直接的結(jié)果就是：放學(xué)時間越來越早，在很多城市，小學(xué)放學(xué)時間由原來的下午5點，提前到了下午兩三點，有的甚至是一兩點。

減負(fù)，家長越減越累

學(xué)生在校時間的減少，能否代表著學(xué)生的壓力減輕？限制在校時間，能否達到減負(fù)的目的？

記者了解到，目前“減負(fù)”給家長帶來的接送不便、無人看管等影響其實都不算嚴(yán)重，因為這些都能得到解決。

真正深刻的影響在于：削減課時后，學(xué)生在學(xué)校的課業(yè)負(fù)擔(dān)的確減輕了，但競爭壓力尚在，于是，學(xué)生課外的時間就被各類輔導(dǎo)班、興趣班填充了，校內(nèi)校外都在學(xué)習(xí)，學(xué)生的負(fù)擔(dān)實際上不降反增，比減負(fù)之前更累。

一個家長以“博弈論”解釋減負(fù)令“怪圈”——

教育部門呼吁減負(fù)，對于家長及學(xué)生來說，選擇有以下三種：

如果所有人都減負(fù)（合作），大家站在同一起跑線上;其他人減負(fù)你增負(fù)（背叛），你將取得相對優(yōu)勢;其他人增負(fù)你減負(fù)（背叛），你就會處于弱勢地位。

所以，權(quán)衡利弊后的家長有可能選擇合作么？絕無可能。只有互相背叛、主動增負(fù)。

因為好的教育資源、好的工作永遠(yuǎn)是稀缺的，差異化永遠(yuǎn)存在?？梢哉f，減負(fù)令天生就有著不足，無法彌補。

2013年8月，教育部發(fā)布了《中小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定》，大力削減中小學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)。因其規(guī)定具體且具有可操作性，堪稱“史上最嚴(yán)減負(fù)令“。

“減負(fù)十條”尤其對小學(xué)減負(fù)卯足了勁，規(guī)定一至三年級不留書面家庭作業(yè)，四至六年級要將作業(yè)總量控制在1小時之內(nèi);一至三年級不舉行統(tǒng)考，從四年級開始，兩門主課每學(xué)期可舉行1次全校統(tǒng)考;取消英語統(tǒng)考。至此，教育部似乎還是不滿意，另外規(guī)定，全面取消百分制，以等級加評語代替考分。

很多人一看，樂了。這不正是中國教育做了多年的美夢嗎？在這個夢里，我們下了課就和書本告別了，不用面對考試的壓力，甚至幼小的心靈也不用受到分?jǐn)?shù)的沖擊。

這個夢看起來這么美，但嘆其荒謬者卻遠(yuǎn)甚于為之雀躍者。

就拿取消英語統(tǒng)考來說，反而在一定程度上加劇了英語恐“荒”。

“像我周圍的，現(xiàn)在基本二年級開始，都在外面加了英語課。有的從幼兒園開始就在外面上英語了?！鼻鼗磪^(qū)一所名校的二年級學(xué)生家長曹女士告訴記者，因為公辦小學(xué)對英語不重視，一星期就一節(jié)英語課，作業(yè)也很少，沒有英語考試，跟一些民辦小學(xué)沒法比，民辦的至少一周三節(jié)英語課，這樣可以保證孩子的英語興趣和學(xué)習(xí)成果。

“我看了下南外仙林的英語教材，都是幾本一起學(xué)……現(xiàn)在不把娃送到培訓(xùn)班的話，等幾年小升初怎么辦?！辈芘繎n心忡忡。

“就算不考南外，英語還是很有用的，將來出國自由行才能開心玩啊?！辈芘空f。

“下午基本一節(jié)課，只有一天兩節(jié)?！辈芘扛袊@：課太少了，所以現(xiàn)在都不流行補課了，現(xiàn)在流行培優(yōu)。

現(xiàn)在上的這個英語培優(yōu)班，一個班20個小孩，每周上一次課，一次兩個多小時，中途休息兩回，一學(xué)期學(xué)費是2700元。教程要求每周要記20多個生詞，還要讀一篇課文，下次開課直接考。家長可以進去旁聽，“我老公剛開始覺得沒必要學(xué)，后來坐在教室后面聽了一次，覺得老師講得的確很好。”

除了學(xué)習(xí)輔導(dǎo)班，各種興趣班也是五花八門，周末安排得像是趕場子?！爸苣┧屯奕ド吓d趣班，家長等在外面刷手機，感覺娃的時間比較值錢，家長的時間不值錢似的?！辈芘克懔怂悖夷壳爸簧狭藝?、小提琴和英語，算是最基本的，一年下來也要一萬多元。

應(yīng)試教育還在，只是“看上去”很美

從2000年教育部發(fā)出的《關(guān)于在中小學(xué)減輕學(xué)生過重負(fù)擔(dān)的緊急通知》，到2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》對于學(xué)校減負(fù)的規(guī)劃，再到2013年史上最嚴(yán)減負(fù)令的出臺，圍繞“減負(fù)”，中國各級教育部門的三令五申已持續(xù)十幾年。

可今天看到的場景是：教育管理部門和學(xué)校一方，減負(fù)成效卓著;家長和學(xué)生一方，為各種各樣的補課花費大量金錢，忙得暈頭轉(zhuǎn)向。

造成這種現(xiàn)象的原因，南京某重點高中張老師認(rèn)為主要有兩點：一是評價機制，這是學(xué)校層面不能減負(fù)的根本原因，尤其是高中，高考成績被看成學(xué)校發(fā)展的生命線，教育行政部門每年都通過高考成績來考核學(xué)校，考核校長，給學(xué)校下本科指標(biāo)，按照完成情況給予獎勵，甚至排名。二是擇校需求。小學(xué)之所以拼命上補習(xí)班，是因為南京的一些優(yōu)質(zhì)中學(xué)有優(yōu)錄名額。

在21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇看來，“減負(fù)”之所以變“增負(fù)”，原因有二。其一，義務(wù)教育嚴(yán)重不均衡，其二，中高考制度改革沒有實質(zhì)性進展，考試升學(xué)還是用單一的分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)選拔評價學(xué)生。

熊丙奇稱，政府必須加大對教育的投入，要切實推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，同時轉(zhuǎn)變義務(wù)教育資源配置模式，打破現(xiàn)存的擇校利益鏈。

熊丙奇認(rèn)為，在每分必究的升學(xué)錄取制度指揮下，學(xué)校、老師、家長、學(xué)生都被應(yīng)試化。在這種情況下，減負(fù)令要求小學(xué)不要考試、不要百分制打分、不要排名，只是聽上去很美，就是學(xué)校做到了這一點，校外增負(fù)也是必然。只有建立科學(xué)多元的評價體系，才有可能把學(xué)校、教師、學(xué)生從應(yīng)試教育中解放出來。”

（朱權(quán)利薦自《現(xiàn)代快報》2015.10.25）