英國外交政策一向非常務(wù)實(shí)。中英關(guān)系進(jìn)入“黃金時代”，是中英兩國利益攸關(guān)的體現(xiàn)，也是宏大時代的現(xiàn)實(shí)抉擇。

“美國對英國向中國哈腰態(tài)度嚴(yán)厲”，英國《金融時報》10月20日以此為題稱，近來美國與英國雙雙為中國領(lǐng)導(dǎo)人舉行盛大儀式和國宴款待，但華盛頓的中國問題專家表示，兩個大西洋盟國對待崛起的太平洋大國在其他方面幾乎完全不同。美國在努力建設(shè)建設(shè)性關(guān)系的同時，試圖在人權(quán)、網(wǎng)絡(luò)間諜和南海問題上批評中國，英國則被指責(zé)為了促進(jìn)貿(mào)易和吸引中國投資放棄批評。

對于這種挑撥，英國著名學(xué)者、全球暢銷書《當(dāng)中國統(tǒng)治世界》作者馬丁·雅克的文章可以說是最好的駁斥。雅克19日在《衛(wèi)報》撰寫的題為“美國正在衰落，中國正在崛起，英國不能無視這一現(xiàn)實(shí)”的文章說，三年前誰能想到，卡梅倫政府會成為書寫英國二戰(zhàn)后最勇敢外交變革的團(tuán)隊(duì)？卡梅倫做出這樣的決定并非曇花一現(xiàn)。2005年時任中國國家主席胡錦濤訪英之時，英國經(jīng)濟(jì)規(guī)模還略大于中國，而今天中國的GDP三倍于英國。相形之下，我們正迅速變成一條小魚。到2030年，中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將兩倍于美國，英國或任何國家能無視這一點(diǎn)嗎？世界上大多數(shù)國家都在某種程度上轉(zhuǎn)向中國，正如他們在美國全盛時轉(zhuǎn)向美國那樣。

“英國想成為中國強(qiáng)有力的盟友”

“我們想成為中國強(qiáng)有力的盟友，因?yàn)橹袊慕?jīng)濟(jì)在增長，而中國正日漸崛起成為世界強(qiáng)國。”作為用“黃金時代”一詞形容中英關(guān)系的開創(chuàng)者，英國首相大衛(wèi)·卡梅倫日前在接受中國中央電視臺采訪時如此表態(tài)。

就在央視對卡梅倫的采訪在10月18日播出之際，英國路透社報道了對習(xí)近平的書面專訪，習(xí)近平贊揚(yáng)英國與中國加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來是“具有遠(yuǎn)見和戰(zhàn)略眼光的選擇”。

就中文而言，“盟友”一詞具有十分強(qiáng)烈的含義。今年1月，法國總理瓦爾斯訪華時，在一場面對中法企業(yè)家的演講稿中前所未有將中法關(guān)系形容為“忠實(shí)的盟友”，但在正式演講中他還是回避了這一字眼，這一做法也引發(fā)關(guān)注。而此前，英國財政大臣奧斯本訪華時稱要做“中國在西方最好的伙伴”，就引發(fā)英國國內(nèi)的爭議。

卡梅倫就任首相以來，曾多次鼓勵中國公司到英國投資。如今，英國已成為中國投資者最熱衷的投資目的地之一。

談到近幾年來中國投資給英國社會和經(jīng)濟(jì)帶來的變化，卡梅倫說：“這種變化是讓中英兩國都受益的。我們鼓勵世界各地的投資者來英國投資，而來英國投資的中國投資者，比去歐洲任何一個國家的都要多。我們所看到的變化，在基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域，中國公司到來后雇傭了很多人，為我們創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會和財富。我們認(rèn)為中國也由此受益，因?yàn)橛菤W盟最有影響力的國家之一，與世界各國有很多聯(lián)系并承擔(dān)相應(yīng)角色?！?/p>

“中國已經(jīng)成為世界最重要的經(jīng)濟(jì)體之一，所以毋庸置疑，中國的貨幣以及其國際化進(jìn)程是世界經(jīng)濟(jì)的一個重要發(fā)展。英國愿在此過程中發(fā)揮作用。”

“我們是在中國本土外第一個發(fā)行人民幣主權(quán)債券的國家，就在倫敦發(fā)行。這是一個重要的機(jī)會，中國由此受益，因?yàn)橹袊呢泿趴梢栽趪H貿(mào)易中進(jìn)行交易;英國也由此受益，因?yàn)橛慕鹑诔怯心芰τ袟l件幫助中國實(shí)現(xiàn)這個進(jìn)程?！?/p>

采訪結(jié)束前，央視記者請卡梅倫用一個詞概括中英關(guān)系。創(chuàng)造“黃金時代”一詞，令卡梅倫頗感驕傲，不過，他并沒有選用自己“創(chuàng)造”的熱詞，而是選了“機(jī)遇”一詞作為概括?！斑@是中國投資者進(jìn)入英國的機(jī)遇，對中英兩國而言是互惠互利，也有利于英國企業(yè)在中國的投資和壯大;同時，這也是中英兩國學(xué)生一起進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)的機(jī)遇，他們可以相互學(xué)習(xí)，這對他們而言，也是巨大的機(jī)遇。所以我愿意用‘機(jī)遇這個詞來概括形容。一個更強(qiáng)大的雙邊關(guān)系，即將到來。”

英國對華政策的實(shí)用主義轉(zhuǎn)身

英國外交政策一向非常務(wù)實(shí)。從經(jīng)濟(jì)上說，英國正在從歐債危機(jī)中復(fù)蘇，十分期待搭上中國這個最具活力的世界第二大經(jīng)濟(jì)體的“便車”。從政治上來講，英國和歷史上相比大國地位有了一定程度上的削弱，而且和歐盟的關(guān)系十分微妙，加強(qiáng)對華關(guān)系有利于提升自身的國際聲望和在世界上的影響力。

就在3年多前，中英關(guān)系曾因卡梅倫首相會見達(dá)賴而遇冷。在那之后，英國認(rèn)識到中國在原則問題上的堅定立場，主動做了不少促使兩國關(guān)系回暖的努力。

英國對華外交如此大幅度的轉(zhuǎn)身，讓人有些眼花繚亂。連英國國內(nèi)也有很多人對政府突然將人權(quán)話題擱在一邊，而與中國進(jìn)行如此深度的經(jīng)貿(mào)合作感到不解。但其實(shí)，一國外交政策“突變”的背后，有其內(nèi)在的邏輯性和必然性。

在英國內(nèi)部，有關(guān)外交政策的辯論已經(jīng)進(jìn)行了很長一段時間。在過去十多年中，無論是在政府內(nèi)部，還是英國學(xué)界，對英國的外交政策多有批評之聲，指責(zé)其缺乏“戰(zhàn)略思維”，沒有以英國自身的國家利益為核心。

經(jīng)濟(jì)及財政上的壓力和國內(nèi)的質(zhì)疑聲，使得卡梅倫政府開始對外交政策進(jìn)行調(diào)整。因?yàn)橛鴮θA外交的實(shí)用主義，與英國當(dāng)前比較嚴(yán)峻的政治和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)有關(guān)。

首先，多年的國際干涉和前幾年的金融危機(jī)，使英國政府債臺高筑，政府債務(wù)與GDP的比率今年達(dá)到高峰，國內(nèi)一些急需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也缺乏資金支持。而中國的資金正好可以解決卡梅倫政府的燃眉之急。

其次，目前，英國16個核電站中的15個，到2023年前都需要報廢，而重新修建核電站又是一件極其費(fèi)錢的事。中國此次參與建設(shè)的欣克利角核電站項(xiàng)目，此前由于資金不到位而處于停頓狀態(tài)。同樣，英國北部地區(qū)也極需大量的基建投入，這次中英正在談判的連接倫敦與北部的高鐵項(xiàng)目，無疑有利于英國北部地區(qū)的發(fā)展。因此，盡管國內(nèi)有聲音認(rèn)為，將高鐵、核電站這樣一些涉及一國安全的項(xiàng)目交由中國來投資，可能會危及英國的國家安全，但卡梅倫政府仍然將中國列入了主要的投資來源國。

握手中國是宏大時代的現(xiàn)實(shí)抉擇

的確，在歐洲，英國是另類。因?yàn)椴粚儆跉W元區(qū)，英國有了阻隔歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)侵襲的防火墻。這讓包括卡梅倫首相在內(nèi)的很多英國人相信，和歐洲維持一定距離，甚至脫離歐盟，能維持英國的獨(dú)立性。所謂獨(dú)立性不是孤懸于歐洲大陸之外，而是維持英國在大西洋兩岸的協(xié)調(diào)者角色，即在歐洲大陸和美國維持獨(dú)特關(guān)系，彰顯英國的大國地位。

英國的國家主體性，給人以深刻的印象。也讓中英兩個大國有了更深層次和更高水準(zhǔn)的戰(zhàn)略合作。對于中國資本和產(chǎn)能專案，英國比美國和其他西方國家顯得更為開放。對于中國主導(dǎo)的亞投行，英國更是第一個撕開西方國家抵制中國的默契，使歐洲各國放下負(fù)擔(dān)，促成了亞投行從區(qū)域性金融治理機(jī)構(gòu)，升華為全球金融治理機(jī)構(gòu)，擁抱中國資本，擴(kuò)大對華合作。英國為何握手中國？其實(shí)也很簡單，對華合作能夠強(qiáng)化英國的戰(zhàn)略實(shí)力，增強(qiáng)其在歐洲和全球格局的大國地位。

由于人民幣已經(jīng)成為超越日圓的全球第四支付貨幣，人民幣納入國際貨幣基金組織一攬子儲備貨幣的可能性正在增加。若中國能在英國發(fā)行短期債券，倫敦將成為歐洲更加重要的人民幣離岸中心。借力中國和人民幣之力，強(qiáng)化倫敦全球金融中心地位。

中英關(guān)系進(jìn)入“黃金時代”，是因?yàn)閮蓢嬖趹?zhàn)略利益上的互補(bǔ)。英國是一個善于利用強(qiáng)國關(guān)系實(shí)現(xiàn)本國價值的大國，英國戰(zhàn)后在大西洋兩岸長袖善舞，讓大英帝國的余暉夕照了多年?，F(xiàn)在，英國找到了和中國深化戰(zhàn)略關(guān)系，以延續(xù)英國全球大國地位的新機(jī)遇。因而，促使中英關(guān)系進(jìn)入“黃金時代”，是中英兩國利益攸關(guān)的體現(xiàn)，也是宏大時代的現(xiàn)實(shí)抉擇。

（人民網(wǎng)2015.10.23、中國網(wǎng)2015.10.22 王菊芳/文、新浪網(wǎng)2015.10.25等）