美艦來中國島礁鄰近海域騷擾,更像是美國搞給大家看的“安慰表演賽”。即便我們今天走上國際法庭,菲律賓的起訴鬧劇也根本不可能成功。
美菲攪得南海不太平
在經(jīng)過數(shù)月交涉后,美國于當?shù)貢r間10月27日上午派出拉森驅(qū)逐艦及P-8A偵查機在南海中國人工島礁附近12海里內(nèi)巡航,數(shù)小時后離開。該任務(wù)將近年來始終停留在外交斡旋的領(lǐng)土糾紛升級為實際行動。中方隨即對此行動做出抗議。
但是,五角大樓宣布,隨后將派遣航母艦隊重復(fù)類似巡航。中美南?!傲僚灐币疠浾摻鐕W然。美國選擇中共十八屆五中全會召開期間在南海耀武揚威,無事生非的意圖一目了然。
這次軍艦航行,使美國在南海問題上完全從幕后走到臺前。美國原本在南海爭端上介入有限,或者只在幕后慫恿煽動,自己不直接出面。比如,它曾躲在菲律賓背后,鼓動菲律賓將南海問題爭端提交國際法院的仲裁法庭。于是菲律賓政府2013年1月就把它同中國的領(lǐng)土爭議提交國際仲裁。如今,應(yīng)菲律賓單方面要求在海牙成立的南海仲裁案仲裁庭于10月29日給菲送了個“大禮包”——仲裁庭當天做出裁決,宣稱它對菲律賓就南海主權(quán)爭議提出的訴訟擁有管轄權(quán)。
此次美國直接走上前臺。派軍艦介入,這是很高程度也是很危險的介入,因為存在軍艦發(fā)生沖撞的可能性。但美國這一行動很難再升級,再往下升級,就有爆發(fā)軍事沖突的可能。然而美國并沒有與中國打仗的意圖。
那么,美方為什么選擇在這個時間點“巡航”?原因就在于,美軍艦此時進入中國南海相關(guān)區(qū)域,導(dǎo)致雙方爆發(fā)軍事沖突的可能性最小。美國早在5月份就放出“巡航”風(fēng)聲,一直等到現(xiàn)在才付諸實施,是有為此次航行“上保險”的意味。習(xí)近平主席訪美期間,中美雙方已完成關(guān)于空中相遇安全和危機溝通的新增附件。在海空軍事行動方面有了相互通報的機制,雙方在??瞻l(fā)生擦槍走火的可能性就很小了。
另一方面,美國近幾年對華戰(zhàn)略與對俄戰(zhàn)略是聯(lián)動的,它經(jīng)常是把對中、俄的關(guān)系放在一起考慮,防備中國在美俄關(guān)系惡化時,在南海問題上有所舉動。去年烏克蘭危機時,美國就在南海問題上做了一些預(yù)防性動作。最近俄羅斯介入敘利亞危機,美國又怕中國在東亞、南海有動作,這也是美國選擇此時航行的一個考慮因素。
輿論埋怨政府不夠強硬
然而這次美國的蓄意挑釁,不出意料地引發(fā)了中國輿論場的爆點,批評政府不夠強硬幾乎已經(jīng)成為了主流的民意。
中國和平崛起不過30年,剛富起來不過一代人,很多人就言必喊打。這非常的危險,它很可能將中國的周邊變成一個巨大的泥潭,從而羈絆住中國走向世界性權(quán)力的過程。中國與美國不同,中國處于高度復(fù)雜且危險的地緣環(huán)境當中,周邊不僅核大國、大國、強國林立,而且還有相當多的地區(qū)正處于民族主義勃興的階段。打贏一場戰(zhàn)爭不難,但是打贏戰(zhàn)爭之后,如何處理隨之而來的政治困境則是難而又難。我們不能畏懼戰(zhàn)爭,但是卻要避免贏得了戰(zhàn)爭,輸?shù)袅藨?zhàn)略的事情。
這個戰(zhàn)略是什么?就是中國的改革開放與和平崛起。中國的魅力與威信,在于它能帶來繁榮、和平與共贏。我們要用融入全球而不是挑戰(zhàn)霸權(quán)的方式,去參與全球治理并最終引領(lǐng)全球治理。
也正因為此,中國政府在南海上的謹慎與溫和恰恰是值得我們贊賞的。因為在東南亞的大棋盤上,中國主打的是經(jīng)濟牌,我們要用一帶一路最終把東南亞與中國塑造成命運的共同體,而美國主打的則是安全牌,它試圖通過制造與強化東南亞國家與中國的沖突,而將它們捆綁在自己的安全鏈條之上。
就南沙摩擦來說,必須指出一點,中國當前是戰(zhàn)略主動方,如果硬要以輸贏論,那么中國是“贏方”。我們在嚴格遵守國際法的情況下擴建了由我方控制的島礁,既未輸理,又建成了據(jù)稱有3000多米長的飛機跑道,這被西方評價為中國在南海上獲得了有多重意義的戰(zhàn)略支點。
美國面對中國的擴建行動束手無策,只能抗議,美艦來中國島礁鄰近海域騷擾,更像是美國搞給大家看的“安慰表演賽”。即便我們今天走上國際法庭,菲律賓的起訴鬧劇也根本不可能成功。
和平誠意不意味著退讓
維護南海航行自由,是美方為堂而皇之在南海展開行動打出的旗號,但其本身是個偽命題。南沙群島自古以來就是中國的領(lǐng)土,中方對此有著充足的歷史和法理依據(jù)。美國應(yīng)該清楚,南海已經(jīng)成為中國的“核心利益”。每次中美高層會晤,中方都會強調(diào)“核心利益”,希望美方尊重。
但中國在南海的發(fā)展并非要用武力改變現(xiàn)狀。當前,中國正積極努力同東盟國家在全面有效落實《南海各方行為宣言》的框架下,積極推進“南海行為準則”的磋商。南海的大戲遠未落幕,美國想“扳回一局”,它的工具籃子里有加強在南海軍事活動,把日本自衛(wèi)隊也拉進來,借中國擴建島礁帶來的“刺激”營造周邊國家對華“恐懼感”,構(gòu)建遏制中國的同盟等。
可總的看,這只是南海問題解決進程中的一段插曲,不會逆轉(zhuǎn)和平解決的大趨勢。這是時代與歷史潮流使然,也是由諸多因素決定的。
尤其是中國作為聯(lián)合國創(chuàng)始成員國和安理會常任理事國,又是南海主要當事方,在解決南海問題中起著關(guān)鍵作用,更有權(quán)利、有責(zé)任、有義務(wù)、有能力、也有必要攜手南海周邊國家,維護二戰(zhàn)勝利成果和戰(zhàn)后國際秩序,推動合作共贏成為各國處理國際事務(wù)的基本政策取向,共同捍衛(wèi)二戰(zhàn)勝利成果和國際公平正義。解決南海問題就是對二戰(zhàn)勝利成果的最好維護。
習(xí)近平主席最近在接受路透社采訪時強調(diào),南海諸島自古以來就是中國領(lǐng)土,這是老祖宗留下的。任何人要侵犯中國的主權(quán)和相關(guān)權(quán)益,中國人民都不會答應(yīng)。我們絕不會犧牲主權(quán)求和平,我們不惹事,但也不怕事,那些少數(shù)抱有不實幻想的國家必須對此保持清醒認識。
(新華網(wǎng)2015.10.28、《北京青年報》2015.10.28、《環(huán)球時報》2015.10.29等)