美國的鬧更多不過是耍霸道、耍脾氣的小鬧而已,而且一般情況下只能小鬧,也只敢小鬧。不過,我們一定都看到美國的小打小鬧背后,美國大鬧矛盾、渾水布局的層面。
美國海軍“拉森”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦日前在南?!耙鋼P(yáng)威”一番,美國這種不是為自己主權(quán)而是為霸主地位挑釁中國的赤膊上陣行為,值得玩味,可以悟出一些“小氣”和“大氣”的意味來。
小鬧出手,底氣不足
敘利亞內(nèi)戰(zhàn)已持續(xù)數(shù)年,“伊斯蘭國”的暴行早就震驚世界,美軍在敘利亞和伊拉克兩國的空襲行動也已進(jìn)行了很長時(shí)間,為何這個(gè)時(shí)候美國才想起“派兵剿匪”?無非是受到了俄羅斯近來在敘空襲行動捷報(bào)頻傳的刺激,做出一些應(yīng)對罷了。以美國的實(shí)力,絕不可能拿不下“伊斯蘭國”這樣的恐怖組織。只是美國一直暗藏私心,想借該組織的力量對付敘利亞的阿薩德政府,同時(shí)也不愿意在中東投入太多力量,以免干擾了戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移的“重返亞太”計(jì)劃。
同樣是暗藏私心的道理,美國此時(shí)挑釁南海中國主權(quán),可能也就是為了安撫盟國、朋友。像菲律賓不遺余力地做了美國圍堵中國、遏制中國的馬前卒。美國軍艦一入12海里,菲律賓便熱情歡呼了,作為美國在東南亞的堅(jiān)定支持者、南海爭端當(dāng)事方之一,菲律賓有十足的理由旗幟鮮明地為美方搖旗吶喊,但出于某些顧慮,阿基諾政府暫時(shí)沒有以“一邊倒”的態(tài)度來評價(jià)這起事件。而其他朋友一般沉默,例如澳大利亞已明確表示不參與美國的巡航,日本則“靜觀其變”,主要原因?qū)崬椤皼]有余力”介入。
其實(shí)美國絕不會因?yàn)槟虾6袊槾蛘?,美國沒有這樣的底氣和決心,能力也越來越受制于中國的崛起了。所以,美國的鬧更多不過是耍霸道、耍脾氣的小鬧而已,而且一般情況下只能小鬧,也只敢小鬧。
大鬧矛盾,渾水布局
不過,我們一定得看到美國的小打小鬧背后,美國大鬧矛盾、渾水布局的層面。
無論美國如何冠冕堂皇,其之所以近期加大介入南海,歸根結(jié)底是因?yàn)椴辉敢饨邮苤袊谀虾Aα康脑鲩L,不能容忍中國在南海周邊取得相對力量優(yōu)勢。
2012年的黃巖島事件和2014年的中建南事件表明菲律賓、越南等激進(jìn)派在南海與中國的力量對比方面漸處下風(fēng),如無外力介入,中國或?qū)⒑芸烊〉迷谀虾5南鄬αα績?yōu)勢。美國對此深感憂慮,遂自身位置不斷前凸,希望以此遏制中國在南海的上升勢頭。
而中國的南沙島礁擴(kuò)建工程更是被美國人認(rèn)為動了其奶酪。美國國內(nèi)流行的觀點(diǎn)認(rèn)為,二戰(zhàn)結(jié)束以來的東亞地區(qū)海上和平主要得益于美軍在此的優(yōu)勢地位,而中國擴(kuò)建后的島礁若成功基地化,將很大程度上削弱美軍在南海周邊的力量優(yōu)勢。美國看不慣中國島礁擴(kuò)建與國際規(guī)則關(guān)系不大,主要還是因?yàn)槊绹J(rèn)為中國此舉有可能動搖其在該地區(qū)的權(quán)力根基。
中美南海的政策對抗逐漸波及到越南、菲律賓等其他爭端方。為了標(biāo)榜自己的立場中立,并非完全針對中國,“拉森”號此次在挑戰(zhàn)渚碧礁的同時(shí),也挑戰(zhàn)了菲律賓、越南控守的部分島礁。而此前為了迫使中國停止島礁擴(kuò)建工程,接受美國提出的南?!叭弧眱鼋Y(jié)倡議,美國還不厭其煩地做越南的工作,勸說越南停止在所控島礁上的工程建設(shè)。美國的這種“無差別打擊”很可能隨著中美較量的升級而不斷加碼,越南、菲律賓將會經(jīng)常陷入兩難境地:配合美國固然會限制中國的“合法性”,但同樣會束縛其自身的手腳;而如果不配合美國,又擔(dān)心美國的壓力或被美國拋棄。
和中國耍心眼,是需要實(shí)力的
中國有主場優(yōu)勢,美國有盟友支持;中國有行動效率,美國有外交技巧;中國有經(jīng)濟(jì)杠桿,美國有國際話語權(quán)。短期內(nèi),這場博弈較量難分勝負(fù)。
在力量對比方面,中國將日漸具有場上優(yōu)勢。在南海及其周邊,中國軍事力量在質(zhì)量和體系化程度方面與美軍差距還很大,但在數(shù)量方面已經(jīng)占有一定的優(yōu)勢。如果加上中國海警等政府執(zhí)法船只,這種數(shù)量優(yōu)勢將更大。這些數(shù)量優(yōu)勢在戰(zhàn)爭中未必會有重要的意義,但考慮到中美在南海的對抗是一種低烈度的非戰(zhàn)爭對抗,以及南沙周邊的近海近岸戰(zhàn)場環(huán)境,美國稱霸江湖的諸多海上利器并不能物盡其用,中國有可能憑借數(shù)量形成特殊的場上優(yōu)勢。為應(yīng)對這種局面,美軍所能做的無非是繼續(xù)加大“亞太再平衡”力度,同時(shí)加強(qiáng)武裝盟友及伙伴。前者受制于美軍整體的規(guī)模以及其全球布局的分散性,增加部署的空間已經(jīng)不大;后者會有一定的效果,但美國對菲律賓、越南等國的軍事援助和救濟(jì)并不足以制衡中國在南海的崛起態(tài)勢。
中國此時(shí)對美國的挑釁,保持了謹(jǐn)慎克制的態(tài)度,但這并不意味著中國對其他國家的挑釁行為也會保持“謹(jǐn)慎”,在這一點(diǎn)上,美國的盟友也心知肚明。正如上文提到的,盡管美國曾號召南海諸國和盟友采取類似行動,但至少目前,澳大利亞和日本都已經(jīng)表態(tài),不會進(jìn)入中方島礁的12海里區(qū)域內(nèi)。畢竟,和中國耍心眼,是需要實(shí)力的。
(澎湃新聞網(wǎng)2015.11.3、《南方周末》2015.11.5等)