多年來，美國在對(duì)臺(tái)軍售中時(shí)時(shí)“留一手”：在美國和盟國，這些武器早已經(jīng)全面部署;技術(shù)上，至少要落后一代（10年以上）;技術(shù)和武器不得有擴(kuò)散潛力。

上世紀(jì)90年代初，臺(tái)灣想得到F-16C與F-16D型戰(zhàn)機(jī)，而美國只肯售臺(tái)A、D型——它們不僅過時(shí)，而且問題頗多，僅電纜方面就有300多項(xiàng)毛病，以致服役以來至少墜毀5架。

武器已經(jīng)售臺(tái)，美國仍要以政治和技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)雙重管控。美國嚴(yán)格管控售臺(tái)武器的使用權(quán)限，臺(tái)軍甚至不能擅自獨(dú)立使用已購武器;交易完成后，臺(tái)軍每年要向美方匯報(bào)部分美制武器的存儲(chǔ)地點(diǎn)、庫存狀況、使用數(shù)量，美方還不定期派專員實(shí)地檢查。

2006年5月，“漢光”演習(xí)過后，美方專員在試射現(xiàn)場檢查“毒刺”導(dǎo)彈的命中率和銷毀程度，并清點(diǎn)相關(guān)庫存。此后，臺(tái)軍購得200枚AIM-120中程空對(duì)空導(dǎo)彈后，一度被要求存放于美軍關(guān)島基地。購得新裝備后，臺(tái)灣仍要依賴美軍提供人員培訓(xùn)，美方也借此繼續(xù)“設(shè)卡”。上世紀(jì)90年代，購得F-16戰(zhàn)斗機(jī)后，美方卻做出限制：每年只為臺(tái)軍培訓(xùn)一個(gè)中隊(duì)的飛行員，這難以彌補(bǔ)臺(tái)方的需求。

對(duì)臺(tái)軍售，甚至成為打壓臺(tái)灣軍工自主研發(fā)的手段。當(dāng)島內(nèi)經(jīng)過技術(shù)攻關(guān)，取得某種武器研發(fā)突破時(shí)，美國就會(huì)“適時(shí)”同意出售同類武器產(chǎn)品，藉此讓臺(tái)灣的自主研發(fā)終止。

“貓鼠游戲”持續(xù)多年。1992年，臺(tái)灣成功研制出“天弓”1/2型等系列導(dǎo)彈后，美隨即同意售臺(tái)“愛國者”2 / 3導(dǎo)彈;當(dāng)臺(tái)灣研發(fā)出IDF戰(zhàn)機(jī)，又獲得法國“幻影”戰(zhàn)斗機(jī)時(shí)，美當(dāng)即決定售臺(tái)“F-16”戰(zhàn)機(jī);數(shù)年后，臺(tái)灣“天劍”-2型導(dǎo)彈出爐，美國又決定售臺(tái)攻擊性的AIM-120導(dǎo)彈;2007年10月，臺(tái)軍“雄風(fēng)”-2E導(dǎo)彈即將進(jìn)入量產(chǎn)，美方表示有意售臺(tái)戰(zhàn)斧巡弋導(dǎo)彈，同時(shí)，還逼迫臺(tái)灣結(jié)束耗資346億臺(tái)幣的“雄風(fēng)”-2E的“戟隼計(jì)劃”。

長此以往，臺(tái)灣“自主研發(fā)”就顯得成本過高、周期過長，日漸重視軍購而輕視研發(fā)。作為島內(nèi)兵器研發(fā)的龍頭，1980年代，“中山科學(xué)研究院”聚集了軍工科技精英，年均經(jīng)費(fèi)100億元臺(tái)幣，曾研發(fā)出IDF戰(zhàn)機(jī)等較為成功的主戰(zhàn)裝備。近年來，在軍購的擠壓下，該院已很難接到實(shí)質(zhì)研發(fā)任務(wù)，人員也從14000人減至 6000人。

猶如一劑 “毒藥”，對(duì)臺(tái)軍售不僅威脅著兩岸和平、臺(tái)灣民生，臺(tái)軍也自食其果：“云豹”裝甲車無炮可配，T93輕型狙擊槍買不到槍管，上世紀(jì)90年代自主研發(fā)的“雷霆”2000多管火箭炮卻無發(fā)射車可載，直到2012年交付陸軍時(shí)，已然成為“服役即落伍的新式武器”。

（《南方周末》2015.12.22 于冬/文）