金方隆

街道成立人民公社的緣由

1960年3月31日，第二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃草案的報(bào)告中說，全國各地城市大辦人民公社、大辦街道工業(yè)、大辦公共福利事業(yè)、大辦公共食堂，不僅有利于生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展，而且有利于城市社會(huì)主義生活的徹底改造。到1960年7月底，全國大中城市建立起一千多個(gè)人民公社，參加人民公社的人口占城市人口總數(shù)的77%。

興辦人民公社的消息傳來，中共貴陽市南明區(qū)委急于求成，區(qū)委發(fā)了關(guān)于在全區(qū)建立人民公社的計(jì)劃，區(qū)委宣傳部印發(fā)了有關(guān)成立街道人民公社的宣傳提綱;區(qū)委成立政法委指揮部，使當(dāng)時(shí)大辦人民公社的工作直接在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行;隨后又將街道辦公室改為城市公社辦公室，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。

1958年8月26日，區(qū)委宣傳部在“關(guān)于在街道居民中組織人民公社的宣傳提綱”中對(duì)“為什么要在街道居民中組織人民公社”寫道，目前，街道居民仍是一家一戶進(jìn)行個(gè)體勞動(dòng)和生活，這種組織形式與當(dāng)前國家的社會(huì)主義建設(shè)大躍進(jìn)的形勢(shì)極不相稱，不能適應(yīng)國家發(fā)展形勢(shì)的需要，同時(shí)，這種組織形式與廣大街道居民群眾的社會(huì)主義覺悟和迫切要求走向集體化的共產(chǎn)主義趨向極不符合，不能滿足國家和人民群眾的要求。宣傳提綱對(duì)“組織街道人民公社有什么好處”中寫道，在街道成立人民公社能夠把家務(wù)勞動(dòng)變?yōu)榧w勞動(dòng)，把一切閑置的勞動(dòng)力組織起來，使每個(gè)人能夠鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設(shè)社會(huì)主義，為社會(huì)主義盡一份力量;能夠樹立我為人人，人人為我的集體主義思想;能夠發(fā)揮人多力量大的作用，有利于各盡所能，人盡其才的作用。

城市人民公社的成立經(jīng)過

1958年我在貴陽師范學(xué)校讀書，1960年在南明區(qū)黃家井小學(xué)任教，正巧趕上貴陽第一個(gè)城市人民公社成立，親見了整個(gè)過程并親歷了成立大會(huì)。

1958年8月30日，貴陽市南明區(qū)河濱公園辦事處在公園南路辦起一個(gè)小型的人民公社——衛(wèi)星公社。

此時(shí)全國農(nóng)村大辦人民公社運(yùn)動(dòng)正如火如荼，貴陽市第一個(gè)城市居民辦的公社——貴陽市南明區(qū)衛(wèi)星人民公社的成立大會(huì)現(xiàn)場就在這里。那天，穿著干凈整潔的社員，一個(gè)個(gè)高高興興地來到會(huì)場，在喧天的鑼鼓聲中一邊跳一邊唱。

1960年2月12日下午，我任教的學(xué)校接到區(qū)文教科的緊急通知，校長看完通知后告訴我，區(qū)文教系統(tǒng)要組織300人參加明天下午在河濱公園成立河濱人民公社的萬人大會(huì)，并要我?guī)ш?duì)參加。還強(qiáng)調(diào)參加人員必須政治可靠、服裝整潔、精神飽滿。第二天上午11時(shí)半前，我?guī)е齻€(gè)年輕教師趕到大西門集中，然后在領(lǐng)隊(duì)和“共產(chǎn)主義是天堂，人民公社是橋梁”紅布標(biāo)的帶領(lǐng)下來到河濱公園參加大會(huì)。整個(gè)現(xiàn)場鑼鼓喧天，彩旗飛舞，一片歡鬧。

公社成立后，按照上級(jí)指示，以大力發(fā)展生產(chǎn)為主，組織和服務(wù)于城市人民生活。當(dāng)時(shí)人們對(duì)公社的認(rèn)識(shí)簡單，好像公社建立就能向社會(huì)主義邁進(jìn)了一大步，加上辦事處工作基礎(chǔ)好，在那種大干快上精神的鼓舞下，大伙的勁頭更大，夜以繼日地工作。到處是轟轟烈烈、熱氣騰騰的景象，街道上興辦了一批企業(yè)，如汽修廠、五金廠、馬板車廠、紙盒廠、淀粉廠、縫紉廠等。這些企業(yè)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益都比較好，還節(jié)余70多萬元上交區(qū)財(cái)政，這個(gè)數(shù)字在當(dāng)時(shí)是個(gè)不小的數(shù)字。在組織服務(wù)群眾方面，公社辦了服務(wù)站、托兒所、幼兒園、醫(yī)院、保健所、學(xué)校、食堂、商店、敬老院等，這些服務(wù)行業(yè)不但為轄區(qū)居民群眾服務(wù)，更是為雙職工解除他們的后顧之憂。當(dāng)時(shí)在公園南路等路段興辦了街道食堂，法院街食堂還是一家很不錯(cuò)的公共食堂，辦在文化路的托兒所還被評(píng)為全國先進(jìn)托兒所。1960年5月2日，中共中央委員、全國婦聯(lián)副主席鄧穎超還親臨法院街食堂和文化路托兒所視察。

河濱城市人民公社成立后，全市聞風(fēng)而動(dòng)，接著第二個(gè)城市人民公社——云巖區(qū)“普陀人民公社”也應(yīng)運(yùn)而生。隨后，貴陽市南明區(qū)相繼成立了新華、甲秀（原南門人民公社）、油榨、西湖、太慈、龍洞、甘蔭塘等城市人民公社，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)城市公社化。

城市人民公社成立之后

城市人民公社存在的時(shí)間比農(nóng)村人民公社短得多，但它在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、思想等方面還是有一定影響的，也留給了我們一些反思。

城市人民公社這種組織形式，當(dāng)時(shí)從中央到地方都認(rèn)為是建設(shè)社會(huì)主義和逐步向共產(chǎn)主義過渡的最好組織形式。全國人民都以最大的熱情投入到了建立城市人民公社的工作中去。

城市人民公社的特點(diǎn)為“一大二公”，在規(guī)模上求大，與當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)條件不相適應(yīng);過分強(qiáng)調(diào)公有化，忽視了私營和個(gè)體經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充;生活上要求集體化但卻不受人們的歡迎。1958年貴陽市南明區(qū)最早建立的“衛(wèi)星公社”是一個(gè)居民段。1960年建立的河濱以及新華、甲秀等人民公社實(shí)際上就是一個(gè)辦事處的規(guī)模了。后來按照市委的意見，打算將準(zhǔn)備建立的“南明人民公社”擴(kuò)大到原來一個(gè)區(qū)的規(guī)模，它包括改為分社的3個(gè)城市人民公社和新成立的5個(gè)分社，使區(qū)一級(jí)的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)更加直接參與全區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這樣大規(guī)模的城市人民公社，在客觀上和當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)條件不相適應(yīng)，在主觀上，當(dāng)時(shí)公社干部文化水平、科學(xué)知識(shí)、管理水平都難以勝任領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。好在當(dāng)時(shí)南明人民公社沒有建立，而且城區(qū)各分社在建立時(shí)都采取比較穩(wěn)妥的“一套人馬、兩塊牌子”的辦法，既掛分社的牌子，也掛辦事處和公安派出所的牌子，保留了原有的政權(quán)機(jī)構(gòu)，社員代表大會(huì)沒有像農(nóng)村公社那樣行使人民代表大會(huì)的權(quán)力，區(qū)以上的工廠企事業(yè)單位和機(jī)關(guān)、團(tuán)體原有的管理體制未變動(dòng)，才未引起更大的混亂。

城市人民公社在生產(chǎn)資料所有制上求公，只承認(rèn)公社有全民和集體所有制，個(gè)體和私營經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充作用被完全否定。城市人民公社在生活上要求集體化，認(rèn)為辦公共食堂是社會(huì)主義過渡時(shí)期有決定性、戰(zhàn)略意義的措施，認(rèn)為生產(chǎn)方式從個(gè)體變?yōu)榧w是建設(shè)社會(huì)主義和向共產(chǎn)主義過渡的一個(gè)必要條件，是一個(gè)大革命，認(rèn)為生活集體化可以把婦女從繁瑣的家務(wù)勞動(dòng)中解放出來。而強(qiáng)行辦公共食堂并實(shí)行集體化，卻不受人們的歡迎。

城市人民公社是當(dāng)時(shí)“左”的思想指導(dǎo)下進(jìn)行的試驗(yàn)。1961年下半年，貴陽市南明區(qū)根據(jù)上級(jí)指示，城市人民公社只保留牌子，第一步先恢復(fù)原河濱聯(lián)合辦事處的管理體制，第二步又恢復(fù)原來的市府、河濱、太慈三個(gè)辦事處。到1962年8月，南明區(qū)先后正式建立12個(gè)辦事處。至此，貴陽市南明區(qū)的城市人民公社化運(yùn)動(dòng)宣告終結(jié)。