侯改霞 習(xí)雪峰

摘 要：公共體育設(shè)施嚴(yán)重不足和分布不均衡、缺乏專業(yè)社會體育指導(dǎo)員、監(jiān)督管理體制不健全等，是目前我國城市社區(qū)體育發(fā)展的困境。合理利用城市學(xué)校體育場地設(shè)施、體育人才資源，建立合理的學(xué)校體育促進(jìn)社區(qū)體育的運(yùn)作模式，促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展，豐富社區(qū)體育活動形式，是促進(jìn)全民健身運(yùn)動的有效途徑。

關(guān)鍵詞：社區(qū)體育；學(xué)校體育；現(xiàn)狀；優(yōu)勢；途徑

一、我國城市社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀

城市社區(qū)居民在社區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行的自愿的、內(nèi)容豐富的、形式多樣的、自主健身娛樂活動稱為城市社區(qū)體育。城市社區(qū)體育對豐富居民日常文化生活、提高生活質(zhì)量、改善人際關(guān)系、構(gòu)建社區(qū)人文環(huán)境具有重要的意義。

1.公共體育設(shè)施嚴(yán)重不足

近年，盡管各級政府在居民社區(qū)和公共活動場所體育設(shè)施的建設(shè)上都下了不少功夫，但我國人均體育場地面積和規(guī)模還是很小，滿足不了廣大城市社區(qū)居民體育健身的需要。我國70%以上的人群依然在非正規(guī)體育場所進(jìn)行體育鍛煉，主要集中在公共活動空地、住宅小區(qū)空地、自家庭院、公路街道邊和公園廣場。全國第五次（2005年）體育場地的調(diào)查結(jié)果表明，我國平均每10000人僅擁有6.58個體育場地，人均體育場地面積1.03m2。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部的部分城市，社區(qū)體育場地更是嚴(yán)重缺乏。如豫北地區(qū)平均每10000人僅擁有體育場地3.46個，人均體育場地面積0.49m2，遠(yuǎn)低于全國平均水平，離體育事業(yè)“十二五”規(guī)劃中提出的2015年我國人均體育場地面積達(dá)到1.5m2以上的目標(biāo)還相差甚遠(yuǎn)。

2.公共體育設(shè)施分布不均衡

我國城市社區(qū)體育設(shè)施不僅總量不足，而且分布很不平衡，差異懸殊，受地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、人文觀念等因素的影響。首先，就同一個城市的不同社區(qū)來說，老社區(qū)體育設(shè)施相對比較齊全，但設(shè)施多因?yàn)槿站檬蕖⒐δ軉我?，很難起到很好的健身效果。新社區(qū)地租價格較高，部分房地產(chǎn)商追求經(jīng)濟(jì)利益，盡量回避或減少小區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，社區(qū)必備的體育場地和基礎(chǔ)設(shè)施都難以保證。其次，就區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低來說，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，政府部門較重視社區(qū)體育的發(fā)展和建設(shè)，體育場地較大，健身設(shè)施種類和功能相對齊全，個人或政府資助建立的社區(qū)健身俱樂部較多，可滿足社區(qū)居民較高層次的健身需求。而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，政府或個人投資配置的基礎(chǔ)健身設(shè)施都不足，更不用說更高級的健身俱樂部了。再次，就全國的地理區(qū)域分布來說，社區(qū)體育健身設(shè)施人均占有量存在階梯型模式，由東部、中部、西部逐漸降低，一定程度上制約了我國城市社區(qū)體育均衡發(fā)展。

3.缺乏專業(yè)社會體育指導(dǎo)員

社會體育指導(dǎo)員在推動城市社區(qū)體育運(yùn)動、促進(jìn)全民健身、提高居民生活質(zhì)量起著重要的作用。近30年來，我國的社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍逐漸壯大，人均社會體育指導(dǎo)員由1996年的1∶20398增加到2011年的1∶2000，成為城市社區(qū)體育活動中不可缺少的主力軍。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國社會體育指導(dǎo)員隊(duì)伍仍存在人員數(shù)量不足、年齡偏高、文化程度偏低、從業(yè)年限偏短的特點(diǎn)。

4.管理監(jiān)督體制不健全

目前，我國各級政府缺少有效的管理體制和資金投入扶持社區(qū)體育場館建設(shè)。即使出臺了某些地方性的有關(guān)社區(qū)體育的政策法規(guī)，但缺乏合理的組織監(jiān)督，可操作性差，很難起到作用。很多城市的社區(qū)體育管理還存在很多問題，社區(qū)體育管理者的數(shù)量嚴(yán)重不足，與社區(qū)體育需求存在較大差距。城市同區(qū)域內(nèi)的各企事業(yè)單位體育場地、體育設(shè)施相互封閉，只供本單位職工享用，不與社區(qū)內(nèi)的其他居民共享。如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育資源共享，建立一套資源整合的管理協(xié)調(diào)機(jī)制迫在眉睫。

二、我國城市學(xué)校體育所具有的優(yōu)勢

1.體育場地設(shè)施比較完備

資料表明，學(xué)校擁有我國70%左右的體育場館，尤其是重點(diǎn)中小學(xué)和高校，場館門類齊全，設(shè)施完備。除滿足正常的學(xué)校教學(xué)和運(yùn)動員訓(xùn)練之外，學(xué)校的體育場館設(shè)施完全可以與城市社區(qū)體育結(jié)合起來，通過合理的管理、調(diào)配向廣大有健身需求的居民開放，一方面可避免大量巨資建造的學(xué)校場館設(shè)施的閑置，另一方面也能解決部分社區(qū)居民鍛煉場館設(shè)施短缺的問題，做到國家有形資產(chǎn)的最大合理化、利益化的利用，為全民健身運(yùn)動提供有力保障。

2.科學(xué)指導(dǎo)體育活動

城市學(xué)校擁有一支數(shù)量龐大、質(zhì)量高的運(yùn)動健身高級人才，主要包括各級學(xué)校的體育教師和各體育院校培養(yǎng)的體育專業(yè)的學(xué)生，他們受到過系統(tǒng)的體育專業(yè)的良好教育，具有豐富的體育理論知識，具備全面、系統(tǒng)、科學(xué)地指導(dǎo)體育活動展開的能力，是指導(dǎo)城市社區(qū)體育活動的最佳人選，能最大限度地滿足居民對體育健身指導(dǎo)的要求。

3.體育活動形式多樣化

學(xué)校體育，尤其是高校擁有豐富的體育項(xiàng)目，除了深受大眾健身喜愛、簡便易行、普及率高的項(xiàng)目，如籃球、乒乓球、田徑外，還開設(shè)了很多其他項(xiàng)目，如排球、健美操、網(wǎng)球、游泳、武術(shù)、足球、高爾夫等。體育項(xiàng)目具有多樣性、專業(yè)性的特點(diǎn)，可滿足不同年齡、不同愛好人群的多樣化的健身習(xí)慣。

三、城市學(xué)校體育促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展的可能途徑

1.為社區(qū)體育解決場地設(shè)施缺乏問題

場地設(shè)施缺乏是城市社區(qū)體育開展的困難較大，而學(xué)校的體育場館充足、設(shè)施完備，若實(shí)現(xiàn)了社區(qū)體育需求與學(xué)校體育場館設(shè)施的共享，社區(qū)體育就可利用學(xué)校體育場館的這一優(yōu)勢，解決場地設(shè)施問題，實(shí)現(xiàn)國家資源的充分合理利用。

學(xué)校可在政府相關(guān)政策法規(guī)的支持下，利用學(xué)校體育場館設(shè)施，與社區(qū)進(jìn)行合作，建立具有盈利性質(zhì)的體育休閑俱樂部，定時向社區(qū)居民開放，合理收費(fèi)。此舉措一方面可以解決部分居民健身場館設(shè)施的需求，另一方面，學(xué)校也可利用相關(guān)盈利用來管理、保養(yǎng)、維護(hù)場地和器材，實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育與學(xué)校體育的長期合作，達(dá)到共贏目的。

2.豐富社區(qū)體育活動形式，提供體育人才資源

社區(qū)體育運(yùn)動形式單調(diào)，缺乏經(jīng)驗(yàn)豐富的體育指導(dǎo)員。對于廣大社區(qū)居民來說，絕大多數(shù)都沒有受過專業(yè)的體育健身技能培訓(xùn)，大多依靠經(jīng)驗(yàn)、跟風(fēng)他人鍛煉形式而從事體育活動，運(yùn)動形式多以散步、快走、慢跑、簡單的舞蹈為主，身體條件稍好的中老年人和青少年還會從事籃球、乒乓球和羽毛球等運(yùn)動，運(yùn)動形式相對來說較單調(diào)，不能滿足科學(xué)健身的需要。而學(xué)校有教育經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)體育教師，運(yùn)動形式、健身理論和方法都很豐富，若能與社區(qū)體育結(jié)合起來，社區(qū)體育指導(dǎo)和管理人才缺乏問題就能得到一些緩解，將會給社區(qū)體育帶來豐富的人力資源，豐富社區(qū)的體育運(yùn)動形式。同時，高等體育院校所培養(yǎng)的體育專業(yè)學(xué)生若能走進(jìn)社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，發(fā)揮自己的專業(yè)知識，也能部分緩解社區(qū)體育人才的缺乏問題，這些學(xué)生可以在社區(qū)體育中實(shí)踐、鞏固自己所學(xué)的理論知識，在人際交流、組織能力、專業(yè)知識等方面得到進(jìn)一步的提升，真正實(shí)現(xiàn)社區(qū)體育與學(xué)校體育資源的互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。

3.學(xué)校體育促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展的運(yùn)作模式

定期開展科學(xué)健身宣傳教育，使廣大社區(qū)居民充分認(rèn)識和了解科學(xué)健身與健康的關(guān)系以及科學(xué)健身的方法，并將這些正確的理念和方法運(yùn)用到實(shí)際生活中去，在科學(xué)健身中真正起到作用。

四、研究結(jié)論

公共體育設(shè)施嚴(yán)重不足和分布不均衡、缺乏專業(yè)社會體育指導(dǎo)員、監(jiān)督管理體制不健全等是目前我國城市社區(qū)體育發(fā)展所面臨的困境。合理利用城市學(xué)校體育場館設(shè)施、體育人才資源，建立合理的學(xué)校體育促進(jìn)與社區(qū)體育相互互補(bǔ)的運(yùn)作模式，促進(jìn)社區(qū)體育發(fā)展，豐富社區(qū)體育活動形式，是促進(jìn)全民健身運(yùn)動的有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

[1]張偉.我國城市社區(qū)體育發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012，25（4）.

[2]陳永生.豫北地區(qū)城市居民社區(qū)體育發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究[J].河南師范大學(xué)學(xué)報（自然科學(xué)版），2010，38（3）.

[3]宋杰，任保國.對當(dāng)前社區(qū)體育設(shè)施配置若干問題的思考[J].體育與科學(xué)，2007，28（5）.

[4]周松青，何穎，胡建忠等.中日社會體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀的比較及對策[J].首都體育學(xué)院學(xué)報，2013，25（4）.

責(zé)編：匯 潮