鄒東堂

摘要：文化是民族的精神命脈和創(chuàng)造源泉。作為社會(huì)主義文化事業(yè)的重要基石，群眾文化的質(zhì)量好壞、水平高低是衡量一個(gè)民族文化素質(zhì)的重要標(biāo)志。做好群眾文化工作、推動(dòng)群眾文化大發(fā)展大繁榮、不斷創(chuàng)新發(fā)展群眾文化不僅是搞好基層思想政治工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段，也是滿(mǎn)足當(dāng)前人民群眾日益增長(zhǎng)的精神需求的客觀要求。在全面建成小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中，我們應(yīng)當(dāng)在文化戰(zhàn)線做好教育群眾、引導(dǎo)群眾和激勵(lì)群眾的相關(guān)工作。本文就發(fā)展群眾文化的重要意義以及如何創(chuàng)新思路發(fā)展群眾文化做一些參考性的探討。

關(guān)鍵詞：群眾文化；創(chuàng)新；和諧社會(huì)

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)3月5日在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告中指出，政府在過(guò)去一年里，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。著力推動(dòng)重大文化惠民項(xiàng)目建設(shè)，例如：廣大農(nóng)村地區(qū)廣播電視“村村通”向“戶(hù)戶(hù)通”的升級(jí)工程；南京青奧的成功舉辦；群眾健身活動(dòng)的蓬勃開(kāi)展。并且，李克強(qiáng)總理在做2015年工作總體部署時(shí)強(qiáng)調(diào)要讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果。要踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

一、發(fā)展群眾文化的重要意義

（一）人民群眾的精神文化生活需求不斷增強(qiáng)

在我國(guó)當(dāng)前社會(huì)的社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展群眾文化是滿(mǎn)足廣大民眾精神文化需求的迫切需要。大力發(fā)展群眾文化活動(dòng)不僅能強(qiáng)身健體、愉悅心情、陶冶情操、提升品位，還能讓人民生活更加充實(shí)、更有意義。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)生活水平不斷提高，精神文化生活的需求不斷增強(qiáng)。重視群眾文化工作、發(fā)展群眾文化工作、豐富群眾文化工作是我們當(dāng)前重要且迫切的任務(wù)。

（二）發(fā)展群眾文化是弘揚(yáng)民族精神的重要途徑

弘揚(yáng)民族精神、發(fā)展民族文化是我們中華民族屹立于世界民族之林的不二法門(mén)。面對(duì)世界范圍思想文化交流交融交鋒形勢(shì)下價(jià)值觀較量的新態(tài)勢(shì)，面對(duì)改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下思想意識(shí)多元多樣多變的新特點(diǎn)，大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，發(fā)揮民族文化的巨大力量，對(duì)于全力建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)具有深遠(yuǎn)的意義。

（三）發(fā)展群眾文化對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要作用

人民群眾在參與群眾文化活動(dòng)中會(huì)加強(qiáng)相互的交流和溝通，這對(duì)滿(mǎn)足人們內(nèi)心表達(dá)、獲得個(gè)人尊重和關(guān)系的調(diào)節(jié)有著不可替代的作用，是推進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建的重要途徑。

（四）發(fā)展群眾文化能夠豐富人們的精神世界

豐富多彩的群眾文化活動(dòng)是教育群眾、引導(dǎo)群眾、豐富群眾精神世界的重要源泉，是幫助民眾抵制各種腐朽思想侵蝕、防范“黃賭毒”等社會(huì)毒瘤的有力武器。在當(dāng)前社會(huì)急速轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，推進(jìn)群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展具有重要意義。

二、發(fā)展群眾文化的方法策略

（一）加大財(cái)政投入力度

近年來(lái)，文化事業(yè)的財(cái)政投入雖然逐年增加，但究其總量以及相比于其他領(lǐng)域投入，文化事業(yè)的投入明顯偏低。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的制約使很多地方的文化基礎(chǔ)設(shè)施不完善，具體表現(xiàn)在為群眾提供的公共文化產(chǎn)品總量少、文化服務(wù)的質(zhì)量不高、文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員待遇低。針對(duì)上述情況，財(cái)政部門(mén)要逐年加大對(duì)文化建設(shè)的投入，保證地方公益性文化性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大群眾文化活動(dòng)的資金需求。

（二）加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)

改善和健全基層文化設(shè)施建設(shè)是繁榮基層群眾文化的的前提，要加強(qiáng)圖書(shū)館、文化館、博物館、工人文化宮、青少年宮等公共文化設(shè)施的建設(shè)，讓基層文化設(shè)施成為配套系統(tǒng)、功能齊全的文化活動(dòng)陣地。統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)基層文化基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行管理并重，實(shí)現(xiàn)資源整合和資源共享，確保廣大人民群眾活動(dòng)有場(chǎng)地，娛樂(lè)有場(chǎng)所。要完善面向兒童、婦女、老年人以及殘疾人的公共文化服務(wù)設(shè)施，讓各類(lèi)人群都有活動(dòng)的空間和場(chǎng)所，保證基層文化設(shè)施建設(shè)的經(jīng)常性和規(guī)范性。

（三）營(yíng)造良好的群眾文化氛圍

積極營(yíng)造健康向上的文化氛圍，教育、引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大群眾積極參與各類(lèi)健康有益的文化活動(dòng)，遠(yuǎn)離封建迷信和黃賭毒。對(duì)網(wǎng)吧、棋牌室和錄像時(shí)等不良場(chǎng)所加大監(jiān)管力度，幫助群眾杜絕不健康的生活方式，把人民群眾的興趣轉(zhuǎn)移到健康有益的文化活動(dòng)中來(lái)。

（四）堅(jiān)持城市和農(nóng)村并重的方針

逐步推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，擴(kuò)大公共文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放范圍，發(fā)揮基層綜合性文化服務(wù)中心作用。堅(jiān)持把農(nóng)村和城市社區(qū)作為發(fā)展群眾文化的重要陣地，調(diào)動(dòng)個(gè)人和企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)的積極性，支持區(qū)、鄉(xiāng)、村的文藝團(tuán)隊(duì)建設(shè)，完善以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的良好文化藝術(shù)工作機(jī)制。抓好農(nóng)村題材文藝作品的創(chuàng)作，組織和引導(dǎo)文藝工作者關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，創(chuàng)作一大批反應(yīng)當(dāng)代農(nóng)村生活、農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品。

（五）加強(qiáng)基層群眾文化人才隊(duì)伍的建設(shè)

推動(dòng)群眾文化發(fā)展大繁榮的關(guān)鍵在人才隊(duì)伍的建設(shè)。各級(jí)政府要制定科學(xué)完善的基層文化人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)劃，完善機(jī)構(gòu)編制、薪酬待遇等方面的政策法規(guī)。各級(jí)政府應(yīng)對(duì)現(xiàn)有群眾文化工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，定時(shí)舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)講座，提高群眾文化人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；在此同時(shí)有計(jì)劃地從大專(zhuān)院校和社會(huì)上公開(kāi)招聘一批文化水平高、業(yè)務(wù)熟練、熱愛(ài)群眾文化工作的專(zhuān)門(mén)人才。

（六）繼續(xù)加大文化產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重

近年來(lái)，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)以年均15%的速度增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，尤其是廣告業(yè)增長(zhǎng)速度更達(dá)到了年均18%-22%左右。宏觀上來(lái)講，我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)約占GDP的3%，但發(fā)達(dá)國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)一般可達(dá)到占GDP的10%～12%。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的區(qū)域發(fā)展很不平衡，北京、上海、深圳、廣州等地經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，文化需求大，文化產(chǎn)業(yè)相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家上世紀(jì)90年代的水平。北京加上中央單位文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)到10%，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，上海略次于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，而一些地級(jí)市只占零點(diǎn)幾，相差非常大。

三、結(jié)語(yǔ)

群眾文化的發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期且艱巨的任務(wù)。我們?nèi)罕娢幕ぷ髡咝枰獜娜罕姷男枨蟪霭l(fā)，與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是、多措并舉，以特色文化為基點(diǎn)，因地制宜，，開(kāi)展多種多樣的群眾文化活動(dòng)，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，滿(mǎn)足和豐富人民群眾的精神文化生活。

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