張平波 閆超龍

摘 要：我國工程建設的重點項目之一就是水利工程。近幾年，我國政府比較重視水利工程建設，在水利工程建設方面加大了投入和支持力度，水利工程技術得到了發(fā)展。為了保證施工質(zhì)量，需要對施工技術進行管理。但是在水利工程施工技術管理中還存在一些問題，需要采取相應的策略解決，從而提高施工技術管理水平。筆者根據(jù)相關工作經(jīng)驗，主要探究中小型水利工程施工技術管理問題及對策，供大家參考和借鑒。

關鍵詞：中小型水利工程；施工技術管理；問題及對策

水利工程關系到我國的國計民生，水利工程施工環(huán)境和條件比較復雜，外界的自然等因素會對工程施工造成一定的影響。尤其是特殊的季節(jié)對工程建設是一種威脅。再加上項目龐雜，工藝復雜和不確定因素較多。因此需要建立科學完善的施工技術管理體系。使中小型水利工程建設質(zhì)量得到保證。具體可以在招標，施工和竣工等各環(huán)節(jié)加強技術管理，嚴格控制。

1 中小型水利工程施工技術管理問題

我國國民經(jīng)濟的命脈是水利，水利工程的系統(tǒng)性比較強，施工難度比較大，為了保證質(zhì)量需要對施工技術進行管理。但是在施工管理過程中還存在一些問題影響了施工管理質(zhì)量。以下對中小型水利工程施工技術管理進行具體問題。

1.1 缺乏強有力的監(jiān)督力度

長期以來我國水利工程對施工比較重視，監(jiān)管存在輕視的現(xiàn)象，在監(jiān)管方面存在一些問題。首先，在監(jiān)管方面存在漏洞，有些施工企業(yè)缺少專業(yè)的技術人員，設備也比較落后，在技術創(chuàng)新方面缺乏動力，技術控制和糾錯機制也不完善?？傊?，技術人員的施工水平較低。在技術管理方面也存在一些困難。施工過程經(jīng)常會發(fā)生數(shù)據(jù)不能及時反饋，設備損傷情況虛報和瞞報的情況。在水利工程材使用材料和檢修方面存在偷工減料的現(xiàn)象，也無法對水利工程的進展進行有效的反饋，導致水利工程因為這些原因因為質(zhì)量問題不能按工期完成。

其次，監(jiān)管技術人員專業(yè)水平不強。技術人員對水利工程施工技術的缺乏正確的認識，再加上專業(yè)的技術水平有限，技術人員不能對工程制定明確的操作計劃，導致施工過程出現(xiàn)問題。由于技術監(jiān)管力度不夠，在實際操作中技術人員不能認真掌握施工計劃和操作規(guī)范，總是按照自己的經(jīng)驗和習慣操作。技術人員這樣的主觀判斷可能會導致判斷失誤，對工程的施工來說是一種危害。就算沒有發(fā)生事故，長期積累的工程計劃和自我評估的差異對工程進度和質(zhì)量也會造成一定的影響。

1.2 技術管理不能與時俱進

我國中小型水利工程施工技術管理水平相對比較落后，缺乏與時俱進。落后的原因可以從以下幾個方面分析。首先，技術管理在電力，法律、地質(zhì)和管理等領域都有所涉及。有專業(yè)性強，知識容量大和范圍廣的特點。我國政策規(guī)定每年水利工程都要接受大中專畢業(yè)生和復原轉(zhuǎn)業(yè)軍人，導致水利機構(gòu)人員素質(zhì)不高并且機構(gòu)臃腫。同時，需要施工的對象比較多，因為施工環(huán)境比較復雜，統(tǒng)籌規(guī)劃比較困難。特別是有個人利益的涉及時，很難各方都達成統(tǒng)一，甚至有可能因為個人利益相互傷害。

其次，技術管理不力。近些年，我國一些大型江河堤壩京城經(jīng)常出現(xiàn)崩塌和沖毀的情況，在設計建造和后期維護中會有一些問題存在。究其原因主要是部門管理存在不力，對設計修復和技術把控缺乏控制力度。再加上技術人員的專業(yè)水平不高，施工技術水平不高。如果不能改變管理方式，加強對水利工程的重視，很有可能造成積病成險。

1.3 存在管理經(jīng)費不足的現(xiàn)象

現(xiàn)階段，我國的經(jīng)濟發(fā)展階段還是初級的，我國是農(nóng)業(yè)大國，重農(nóng)思想非常嚴重。國家在農(nóng)業(yè)建設方面投資較多的資金，但是缺少對水利工程建設的經(jīng)濟扶持。水利工程是利國利民的項目，經(jīng)濟效益缺乏，導致我國水利工程施工技術缺少必要的運作經(jīng)費。水利工程的建設，應對自然災害和維護方面，對人力，物力和技術方面的支持是非常需要的。但是缺少資金無法保證水利工程的質(zhì)量。另外，水利存在經(jīng)費短缺的現(xiàn)象，無法保障技術人員的養(yǎng)老，醫(yī)療和住房條件等。

2 中小型水利工程施工技術管理對策探究

以上主要分析了中小型水利工程施工技術管理存在的問題，針對這些問題可以采取相對應的對策，提高施工技術管理水平，從而保證施工技術管理質(zhì)量。以下對中小型水利工程施工技術管理對策進行探究。

2.1 對管理制度不斷進行改進和完善

首先要對具體每個人明確分配職責，實現(xiàn)每個人責任的明確化。這樣在施工中技術人員可以對自身和他人的職責有一個明確的認識，從而使其與他人的合作更加有效，同時也能使各部門和員工之間相互監(jiān)督和約束，保證員工自律性的提高。如果工程施工技術出現(xiàn)問題，可以很快找到責任人，避免相互推卸責任。

其次，制定科學的施工計劃。技術人員在施工前要提前考慮可能發(fā)生的意外，并對其進行分析，制定科學合理的應對方法。在工程的施工計劃術中要明確規(guī)定技術操作方法，重點標注容易出錯的地方，保證技術人員的操作符合規(guī)范理論依據(jù)。最后，建立監(jiān)督管理部門，對施工是否遵守國家的技術規(guī)范嚴格檢查，對不規(guī)范操作警告。如果比較嚴重，還要采取處罰措施。在水利工程施工過程中監(jiān)督部門要進行抽查，及時反饋施工進度和施工質(zhì)量，不斷完善和調(diào)整基數(shù)。問題出現(xiàn)后，及時和相關負責人聯(lián)系。并及時進行處理。

2.2 提高技術人員的專業(yè)技術水平

水利工程的施工會受到氣候、水質(zhì)等自然條件的影響，因此施工難度比較大，需要技術人員不斷提高自己的技術水平。相關部門要定期培訓技術人員，讓技術人員熏陶和學習，提高技術人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素養(yǎng)。同時對技術人員加強法制教育和思想教育，對政府出臺的技術規(guī)范進行詳細的講解，使技術人員能夠準確把握施工規(guī)范，樹立工作責任意識，增強自己的責任感，嚴格遵守各項條例和規(guī)范。另外，可以通過激勵機制，對工作責任心強，工作中很少有漏洞的技術人員進行獎勵。技術人員的崗位不同，產(chǎn)生的業(yè)績就不同，根據(jù)技術人員的業(yè)績對其進行獎勵，實行多勞多得，保證人才流失的減少，同時可以引進更多優(yōu)秀人才進行施工技術管理。另外，機構(gòu)的精簡也是一個重要環(huán)節(jié)，可以將招聘門檻提高，保證企業(yè)員工的綜合素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)。同時裁剪機構(gòu)多余的人員，保證工程項目成本的降低，提高技術人員的競爭意識，對離崗人員要妥善安排，對他們提供良好的社會保障。

2.3 加強企業(yè)各部門的合作

保證技術管理的高效，就要企業(yè)各方加強溝通和合作。通過目標的制定控制質(zhì)量保證體系。首先科學合理調(diào)節(jié)各方利益，讓各部門對水利工程施工技術管理的重要性有一個充分的認識，保證自身職責要明確，在其可接受的范圍內(nèi)進行多方合作，保證責任到位。其次，水利工程項目負責人要和政府積極溝通，要求政府重視水利工程施工，呼吁國家在技術上和經(jīng)濟上支持項目施工。另外，要研發(fā)和探討水利工程的盈利模式，保證水資源價值的實現(xiàn)，統(tǒng)一經(jīng)濟效益和社會效益，提供有力的資金支持水利工程技術研發(fā)。

3 總結(jié)

綜上所述，我國中小型水利工程是關系國民經(jīng)濟的重要工程。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，對施工技術和施工質(zhì)量要求更高。因此，需要進行施工技術管理。文章主要從“缺乏強有力的監(jiān)督力度，技術管理不能與時俱進和存在管理經(jīng)費不足的現(xiàn)象”等方面分析了我國中小型水利工程施工存在的問題，并從“改進管理制度，提高技術人員的專業(yè)水平和加強各部門的溝通、合作”方面提出了中小型水利工程施工技術管理對策。希望通過本文的研究對中小型水利工程施工技術管理水平的提高有所幫助。

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（作者單位：1.徐州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)水務處；2.徐州市水利工程建設監(jiān)理中心）