馬濤

摘 ?要：在web2.0時代微博迅猛發(fā)展的背景下，微博反腐作為新的揭露腐敗現(xiàn)象的形式備受關(guān)注。尤其在十八大之后國家大力懲治腐敗的環(huán)境下，微博作為網(wǎng)民反腐的自媒體平臺在全民自下而上的反腐行動中發(fā)揮出獨特優(yōu)勢，其反腐效果日益凸顯并產(chǎn)生巨大的影響。2012年下半年至今，一系列貪污腐敗案件通過網(wǎng)絡(luò)微博被曝光，不少貪腐官員紛紛落馬。本文將結(jié)合這些典型案例，通過定量和定性相結(jié)合的研究方法來探析微博反腐的始末，著重分析當前形勢下微博反腐的現(xiàn)狀特點和取得的實效，并探討微博反腐今后的發(fā)展方向。

關(guān)鍵詞：微博;反腐;反腐實效;現(xiàn)實意義

中圖分類號：D630.9 ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?文章編號：1672-8122（2015）09-0024-03

一、引 言

近年來，隨著我國轉(zhuǎn)型期社會經(jīng)濟的高速前進，腐敗現(xiàn)象進入公眾視野，成為整個社會高度關(guān)注的話題。尤其在黨的十八大之后，國家高層更是對反腐倡廉工作作出了新部署。習近平主席在當選后的首次發(fā)言中就表露反腐決心，強調(diào)腐敗問題如果不加以遏制最終必將亡黨亡國。他措辭嚴厲的“反腐之聲”引發(fā)了輿論的震動，也增強了普通民眾的反腐信心。

微博作為網(wǎng)絡(luò)自媒體平臺憑借其優(yōu)勢迅速在反腐這場戰(zhàn)役中發(fā)揮作用。2012年下半年到整個2014年，微博反腐一度搶占社會的輿論場，并成為搜索熱詞。一系列反腐案件在彰顯微博反腐威力的同時，也讓民眾看到了未來反腐的希望，微博正逐漸成為民間反腐的主要陣地。

二、微博反腐相關(guān)概念及溯源

微博，即微博客（MicroBlog）的簡稱，是博客的延伸，最早起源于美國的twitter。主要基于用戶關(guān)系信息分享、傳播以及獲取的平臺，用戶可以通過各種客戶端組建個人社區(qū)，以140字左右的文字更新信息，并實現(xiàn)即時分享[1]。2009年8月新浪微博的推出，使微博正式進入中文上網(wǎng)主流人群的視野，成為人們傳播、交流和分享信息的有效渠道和發(fā)表輿論的重要平臺。截止到2014年9月底，新浪微博月活躍用戶數(shù)已達到1.67億，較上年同期增長36%。微博成為中國網(wǎng)絡(luò)用戶行駛公民話語權(quán)的有效平臺。

微博反腐就是伴隨著近年來微博的迅猛發(fā)展而應(yīng)運而生。目前，微博反腐作為網(wǎng)絡(luò)反腐最顯著的形式之一在全民的反腐行動中效果顯著。關(guān)于微博反腐的概念，本文綜合了前人的概念論述，認為比較全面客觀的微博反腐指公眾在微博平臺上以發(fā)布、關(guān)注、轉(zhuǎn)發(fā)、評論微博的方式，提供腐敗行為的線索或證據(jù)從而監(jiān)督黨政機關(guān)人員，導(dǎo)致腐敗分子被查處的行為[2]。

其實早在20世紀90年代初，我國學(xué)者就開始關(guān)注反腐問題，并對反腐倡廉建設(shè)展開了深入的研究和探索。本文從中國知網(wǎng)查到最早研究反腐的文獻是1990年1月份沈陽建筑工程學(xué)院于灝發(fā)表的《談?wù)劯叩葘W(xué)校的反腐倡廉》，主要從制度層面強調(diào)高校的反腐建設(shè)，提出制度反腐具有穩(wěn)定性、長遠性以及制約性的特征。2003年，最高人民檢察院開始建立網(wǎng)絡(luò)舉報平臺，開創(chuàng)了官方網(wǎng)絡(luò)舉報的先河，此舉具有標志性的重要意義。接著民間網(wǎng)絡(luò)反腐開始興起，被稱為“中國輿論監(jiān)督第一人”的李新德于同年10月創(chuàng)立了“中國輿論監(jiān)督網(wǎng)”，建立了民間舉報網(wǎng)站。直到2009年，微博的興起使得反腐模式有了新的突破，反腐開始嘗試走自下而上的路線。尤其在黨的十八大之后，反腐倡廉和權(quán)力制約監(jiān)督成為民眾關(guān)注的焦點，微博隨之成為人民行使監(jiān)督權(quán)利的強力武器。

三、微博反腐在當前形勢下呈現(xiàn)的特點

（一）民眾基數(shù)大，參與廣泛

傳統(tǒng)的反腐模式主要通過少數(shù)人信訪舉報相關(guān)部門或紀檢部門內(nèi)部處理特定腐敗問題，參與人數(shù)集中在少數(shù)群體。而微博這樣一個開放和龐大的平臺，能有效聚合到參與反腐的大多數(shù)人，形成強大的反腐輿論。以新浪微博為例，隨著近年來網(wǎng)民規(guī)模的不斷壯大，新浪微博用戶以及所占的網(wǎng)民比例也在迅速上升。筆者分析了近年來《新浪媒體微博報告》顯示的數(shù)據(jù)，微博元年2009年新浪微博注冊的用戶數(shù)量只有800萬，到2013年新浪微博用戶數(shù)量已達5.36億。同時微博用戶在整個網(wǎng)民中的滲透率也從2009年最初的2%到2014年的38.38%。盡管在2014年微博的用戶使用率有所下降，但微博的影響力不斷壯大，它作為普通大眾傳播交流信息和進行輿論監(jiān)督的平臺作用日益凸顯。

由圖1、圖2、圖3可以看出目前我國互聯(lián)網(wǎng)以及新浪微博用戶的規(guī)模，新浪微博用戶規(guī)模在2012年達到一個峰值，盡管從2013開始用戶規(guī)模即滲透率有所下降，但其規(guī)?？偭恳廊痪薮蟆Ｅc此同時，筆者隨機在新浪微博搜索中輸入“反腐”二字，就顯示有相關(guān)用戶6194個，相關(guān)微博數(shù)量88036800條，這些從側(cè)面反映出微博作為民眾反腐的主要陣地的體現(xiàn)，它所發(fā)揮的輿論監(jiān)督作用不容小覷。

（二）反腐過程公開透明

Web2.0技術(shù)下產(chǎn)生的微博能夠使信息在網(wǎng)絡(luò)自由發(fā)散式地傳播，目前手機移動終端和互聯(lián)網(wǎng)的融合更使得信息能夠快速及時地公開傳播。用戶發(fā)布的微博也可以被任何人搜索到并進行多層次的擴散傳播。這樣一旦反腐信息發(fā)布出去就會引來圍觀，進而促使國家有關(guān)調(diào)查部門介入?；诒姸噍浾摰膲毫?，案件調(diào)查進展狀況也更可能被及時公開，從而促進反腐的實效。在某人不雅視頻事件中，資深媒體人許紀光經(jīng)知情人的爆料第一時間通過微博曝光事實真相，隨即引來眾人圍觀，他高調(diào)趕赴案發(fā)當?shù)卣{(diào)查真相，并在微博及時發(fā)布進展狀況。

筆者通過對微博文本分析發(fā)現(xiàn)，從許紀光爆料的那刻到其被免職的63個小時里，共發(fā)出34條微博，以大約平均兩小時一次的頻率不斷更新事件進展情況，引發(fā)網(wǎng)民的強烈互動，也更激發(fā)了網(wǎng)民監(jiān)督腐敗的熱情。

（三）傳播速度快，影響范圍廣

基于網(wǎng)絡(luò)傳播的優(yōu)勢，網(wǎng)民只需在微博上輸入要發(fā)布的文字、圖片或視頻，輕輕一點即可發(fā)布，相較于傳統(tǒng)的信訪舉報等方式要迅速得多。消息一旦發(fā)出，傳播速度也要快得多。證據(jù)被曝光之后就會引來網(wǎng)民的紛紛轉(zhuǎn)載，信息可以由原始傳播者進行中心節(jié)點的強力傳播以及各個節(jié)點的次傳播?；仡櫮巢谎乓曨l案件，最初曝光記者許紀光在案件調(diào)查中發(fā)出的每一條微博都有成百上千的轉(zhuǎn)發(fā)量。據(jù)筆者統(tǒng)計，在整個案件中，許紀光共在新浪發(fā)出微博121條，而當時整個新浪相關(guān)的微博數(shù)卻高達630多萬，可見信息傳播的擴散效應(yīng)以及其強大的影響力使得更多的民眾快速參與進這場戰(zhàn)斗中，并形成強大的輿論態(tài)勢。

（四）意見領(lǐng)袖發(fā)揮重要作用

意見領(lǐng)袖通常是被同儕群體認為在某一個特定問題上具有特殊能力的人。在微博上，能成為意見領(lǐng)袖的當屬大“V”，雖然近幾年來有不少微博大“V”飽受爭議，但從總體上看，他們起到了意見領(lǐng)袖的作用。在這場如火如荼的反腐浪潮中，大“V”們沒少發(fā)揮作用。在某反腐事件中，第一爆料人許紀光可謂是名副其實的意見領(lǐng)袖，他是著名媒體人、獨立調(diào)查記者，曾任職于南都，其高調(diào)的做事風格引發(fā)眾人的圍觀。在爆料和調(diào)查案件中，微博信息發(fā)布實時跟進，引發(fā)眾多普通民眾以及權(quán)威媒體的關(guān)注，形成強大的社會輿論，直接推動了反腐的進程。

四、微博反腐取得的實際成果

（一）反腐成果顯著，效率增強

據(jù)《法制日報》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年共有18名官員因微博曝光而落馬。這其中有一半官員從曝光到落馬沒超過5天，有三成官員3日之內(nèi)就被免職。有14起從曝光到相關(guān)部門介入調(diào)查并處理案件，中間間隔時間不超過1個月。也就是說8成案件的官員從被曝光到落馬，時間不超過1個月[4]。

此外，這些數(shù)據(jù)中有11人是在十八大后落馬，超過案件總數(shù)的六成。這次反腐高潮是自媒體的獨特優(yōu)勢和十八大后政策的強力支持共同作用的結(jié)果，是民間反腐與制度反腐的合力效果。諸多腐敗現(xiàn)象在微博等網(wǎng)絡(luò)媒體曝光后，引發(fā)強大的社會輿論和社會高度關(guān)注，繼而通過紀檢或司法機關(guān)的介入，推動問題的解決。

（二）推動政府信息更加公開和透明

微博反腐方式的本身具有公開透明的特點。如今隨著微博反腐優(yōu)勢的日益凸顯以及網(wǎng)民對微博反腐的強力關(guān)注，微博反腐逐步向主流反腐模式靠攏，將微博反腐納入制度創(chuàng)新已成趨勢。《新浪政務(wù)微博報告》顯示，新浪認證的政務(wù)微博總數(shù)正突飛猛進地增長，從2010年的3000多個到2014年的13萬個，其增長速度驚人（如圖4所示）。

在這其中，國家紀檢部門也相繼開通不少政務(wù)微博。中央紀委監(jiān)察部公布的消息顯示，截止到2014年底，全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)已開設(shè)政務(wù)微博近千個，充分發(fā)揮出新媒體在國家反腐倡廉建設(shè)和廉政建設(shè)中的巨大作用。政務(wù)微博逐步成為新形勢下國家紀檢機關(guān)治理腐敗的新路徑，有利于展現(xiàn)出國家政府部門尤其是紀檢機關(guān)公開、透明、辦事高效的良好形象，同時也有利于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)反腐行為，引導(dǎo)微博反腐向更加制度化的途徑轉(zhuǎn)變，從而促進反腐取得更大的成效。

（三）人民的監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)得到充分實現(xiàn)

微博反腐的實質(zhì)是一種輿論監(jiān)督，是公民監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)的表達。在過去，人們通過信訪、郵件等舉報腐敗行為，整個檢舉揭發(fā)甚至調(diào)查處理的過程沒有在一個公開的環(huán)境下進行，監(jiān)督權(quán)不能得到很好的實現(xiàn)。

如今，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建服務(wù)型政府也迫切需要人民的監(jiān)督并保證人民監(jiān)督在陽光下運行。作為自媒體的典型代表，微博成為個體提供信息生產(chǎn)、積累、共享、傳播內(nèi)容兼具私密性和公開性的信息傳播工具[5]。相較于傳統(tǒng)媒體的單向傳播，微博的傳播方式是交流互動的。網(wǎng)民不再被稱為受眾而是被稱為“用戶”，每個人都是傳者，都可以發(fā)布和傳播信息。人們只需網(wǎng)上注冊就可以成為微博用戶，公開自由地表達意見，充分行使自己的話語權(quán)、監(jiān)督權(quán)和對公共事件的參與權(quán)。在反腐行動中，人們就會掌握更多的主動。

五、小 結(jié)

綜上所述，將微博反腐納入制度化軌道是大勢所趨，政府部門應(yīng)該與時俱進，利用新媒體的優(yōu)勢改革創(chuàng)新反腐模式，更好地樹立政府的良好形象。上海社科院政治與公共管理研究所郭中軍認為，微博反腐已成為反腐倡廉的一把利器，是暢達民意、維護權(quán)益、鞭撻腐敗的有效手段。國家反腐部門對網(wǎng)絡(luò)反腐越來越重視和認可，網(wǎng)絡(luò)反腐已成為廉政建設(shè)的新的增長點，甚至內(nèi)化為中國反腐體制的一部分。

因此，微博反腐未來的發(fā)展方向應(yīng)該更加規(guī)范化和常態(tài)化，并且與國家體制內(nèi)傳統(tǒng)的反腐方式有效結(jié)合，形成民間反腐和制度反腐的合力，不斷發(fā)揮正能量。以微博為代表的新媒體帶來的技術(shù)革新也必將引發(fā)制度反腐模式的變革，促進整個國家的反腐倡廉取得革命性的突破和進展。

參考文獻：

[1] http：//baike.baidu.com/subview/1567099/11036874.htm？fr=aladd.

[2] 楊靜松.淺析微博反腐的成因[J].法制與社會，2013（5）.

[3] （美）M洛厄爾.德弗勒著.劉海龍譯.大眾傳播效果研究的里程碑[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2009.

[4] 胡占莉，溫如軍，李鑫銘.倒逼真相易造成誤傷[N].法制晚報，2013-01-04.

[5] 肖生福.“網(wǎng)絡(luò)反腐”中媒體、民意與政府的互動分析[J].廣州大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012（11）.

[責任編輯：傳馨]