鐘奇振　吳凡

“互聯(lián)網(wǎng)+”與環(huán)保法治的深度融合，讓環(huán)保部門更加明晰地看到“人海戰(zhàn)術(shù)”之外的科技新選擇、新路徑。

“滴、滴”，環(huán)保監(jiān)察員李峰手機(jī)上的移動執(zhí)法客戶端彈出提醒：“分析顯示，興盛電鍍廠下午3時污水排放偏少，存在偷排嫌疑……?！崩罘辶⒓蹿s赴該廠，將企業(yè)趁暴雨偷排污水的行為抓個正著。

線上自動分析偷排嫌疑，線下快速出擊抓現(xiàn)行，環(huán)保執(zhí)法的這一幕，也許很快就會變得普遍。推動這一變化的，就是互聯(lián)網(wǎng)思維與環(huán)保管理的深度融合，環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等等技術(shù)綜合打造的“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保法治”。

人海戰(zhàn)術(shù)之外的新選擇

執(zhí)法人員少，監(jiān)管手段效率不足，是環(huán)保部門長期以來面臨的掣肘。

“環(huán)保管理不能搞人海戰(zhàn)術(shù)，要多依靠科技手段。”2011年8月9日，時任廣東省委書記汪洋到廣東省環(huán)境保護(hù)廳調(diào)研，在答復(fù)廣東省環(huán)境保護(hù)廳提出的“增加執(zhí)法人員編制”的請求時，如是進(jìn)行了答復(fù)，意味深長。有熟悉內(nèi)情的人指點說，書記正在研究大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略。

四年過去了，互聯(lián)網(wǎng)思維的旋風(fēng)席卷全國，“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的顛覆性成效也讓各行各業(yè)紛紛主動“觸網(wǎng)”。

“現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)帶來有利條件，為下一步環(huán)境管理提供了直接的技術(shù)手段?！睆V東省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)人說?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”與環(huán)保法治的深度融合，讓環(huán)保部門更加明晰地看到“人海戰(zhàn)術(shù)”之外的科技新選擇、新路徑。

國家物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化專家委員會組長鄔賀銓院士曾表示：“污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)是目前全國最大的物聯(lián)網(wǎng)。”“特別是廣東，自動監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)早，環(huán)境管理的智能化已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)?！睆V東省環(huán)境保護(hù)廳一位負(fù)責(zé)人說。

據(jù)廣東省環(huán)境監(jiān)察局介紹，廣東的污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋全省1200多家重點監(jiān)控企業(yè)，監(jiān)控二氧化硫、煙塵、化學(xué)需氧量、pH等多項污染排放情況，產(chǎn)生海量的數(shù)據(jù)，規(guī)模之大、覆蓋之廣是少有的。大數(shù)據(jù)、云計算等科技手段日益成熟，讓數(shù)據(jù)有了真正的用武之地。

2015年7月23日，廣東省長朱小丹主持召開省政府常務(wù)會議，研究加快實施廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，互聯(lián)網(wǎng)在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的運(yùn)用，也成為朱小丹要求大力推進(jìn)的重點領(lǐng)域。

佛山率先出招“互聯(lián)網(wǎng)+”

“建立‘天網(wǎng)、‘水網(wǎng)、‘地網(wǎng)等管理系統(tǒng)，2017年形成完善成熟的佛山市‘互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境保護(hù)體系?！狈鹕绞协h(huán)保局陳科長向記者介紹。今年6月，佛山市環(huán)保局率先出招，公布了《佛山市“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境保護(hù)工作行動方案》（征求意見稿）。

為何是佛山？“佛山工業(yè)企業(yè)多、環(huán)境壓力大，近年來持續(xù)高壓打擊環(huán)境違法，利用‘互聯(lián)網(wǎng)+有著迫切的需求。”陳科長說?！胺鹕降沫h(huán)保服務(wù)業(yè)做得比較好，幾家大的環(huán)保信息化企業(yè)如柯內(nèi)特、長天思源等等都在佛山，早幾年就在南海、禪城等地試驗應(yīng)用，因此佛山有著天然的優(yōu)勢?！睆V東省環(huán)境保護(hù)廳信息中心負(fù)責(zé)人說。

陳科長介紹，根據(jù)《佛山市“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境保護(hù)工作方案》，佛山將在2015～2020年，完善建設(shè)佛山“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境保護(hù)體系。

其中，“天網(wǎng)”大氣環(huán)境管理系統(tǒng)，重點包括PM2.5監(jiān)測云、VOC及臭氧監(jiān)測云。通過“天網(wǎng)”大規(guī)模部署PM2.5云監(jiān)測節(jié)點，可根據(jù)海量監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行PM2.5污染傳播過程實時演化，建立基于云平臺的PM2.5污染預(yù)警系統(tǒng)，反映小區(qū)域內(nèi)的PM2.5的情況。

“水網(wǎng)”水環(huán)境管理系統(tǒng)企業(yè)監(jiān)控模塊則能實時掌握轄區(qū)內(nèi)廢水排放企業(yè)的產(chǎn)污排污情況，治理設(shè)施的運(yùn)行情況、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行情況?！巴ㄟ^這些全過程數(shù)據(jù)，我們就能建立企業(yè)排污數(shù)據(jù)模型，對企業(yè)排污數(shù)據(jù)進(jìn)行實時分析，及時發(fā)現(xiàn)存在偷排漏排隱患的企業(yè)，指導(dǎo)監(jiān)管人員進(jìn)行核查與執(zhí)法?！标惪崎L說。此外，“水網(wǎng)”還能了解全市水環(huán)境質(zhì)量及變化，對突發(fā)事故及時進(jìn)行預(yù)警，同時給出相應(yīng)的解決方案。

“地網(wǎng)”土壤環(huán)境管理系統(tǒng)則專注于土壤、地下水等，融合運(yùn)用現(xiàn)有地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)等成果，加強(qiáng)環(huán)保部門對土壤環(huán)境監(jiān)督管理力度。

“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個系統(tǒng)、龐大工程，誰來做、如何落地？“我們的方案發(fā)布后，就有一些公司來聯(lián)系，有的甚至不收費(fèi)也要幫我們做?！标惪崎L笑著說，社會化是必然趨勢，培育環(huán)保服務(wù)，成熟后推廣應(yīng)用，很多企業(yè)都會看到這個市場的“錢景”。

“我們第一步工作是搭建平臺，讓數(shù)據(jù)進(jìn)來，這是整個系統(tǒng)的基礎(chǔ)‘食糧”，“為了積累經(jīng)驗，我們也會對各項目進(jìn)行試點，比如汾江試點‘水網(wǎng)”……面對記者拋出的一個個問題，陳科長不假思索娓娓道來，一個清晰的“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保管理”藍(lán)圖已經(jīng)在佛山徐徐展開。

數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)

“物聯(lián)網(wǎng)的落地，最后一公里就是大數(shù)據(jù)?！盜BM中國經(jīng)理李紅焰說。

“佛山市‘互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)境保護(hù)體系還是比較合理的，現(xiàn)在重點是數(shù)據(jù)?！狈鹕娇聝?nèi)特環(huán)境科技公司老總朱斌說。

專家指出，如何拿到數(shù)據(jù)、用好數(shù)據(jù)是“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保管理”要解決的難點所在。

“污染源監(jiān)控網(wǎng)、空氣監(jiān)測點位等等，我們的系統(tǒng)很多，產(chǎn)生的數(shù)據(jù)不少，但沒有真正用起來！”一位環(huán)保負(fù)責(zé)人說。由于數(shù)據(jù)的龐大性、流動性、豐富性等特點，對它們的分析、存儲和運(yùn)算也是一種挑戰(zhàn)，當(dāng)務(wù)之急就是通過大數(shù)據(jù)，云計算把數(shù)據(jù)用起來。

“其實，對現(xiàn)有數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)分析，就能發(fā)現(xiàn)隱藏著一些違法的線索?！标惪崎L給我們講了一個案例。他說，去年有一個陶瓷廠，在線監(jiān)測始終達(dá)標(biāo)，日常檢查也無破綻。執(zhí)法人員后來把用電用水原料等全過程數(shù)據(jù)帶回去分析，終于發(fā)現(xiàn)原本晚上不開工的這個企業(yè)，利用半夜加班時斷開治污設(shè)施進(jìn)行偷排。執(zhí)法人員據(jù)此深夜行動現(xiàn)場抓住企業(yè)偷排行為。

對數(shù)據(jù)的應(yīng)用，朱斌也有同感，據(jù)他介紹，柯內(nèi)特聯(lián)合IBM優(yōu)化算法，研發(fā)了一套貓頭鷹系統(tǒng)，能夠通過大數(shù)據(jù)模型發(fā)現(xiàn)企業(yè)是否有偷排嫌疑，目前已經(jīng)在佛山安裝800多套。這套深度融合大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)，2014年還獲得IBM物聯(lián)網(wǎng)最佳實踐獎。

巧婦難為無米之炊，如何收集更多、更真的數(shù)據(jù)，這是整個系統(tǒng)的基礎(chǔ)。除了環(huán)保部門掌握的排污數(shù)據(jù)，陳科長說，“系統(tǒng)運(yùn)算需要很多的中間數(shù)據(jù)，不能用行政力量強(qiáng)制拿，應(yīng)該培育社會化服務(wù)企業(yè)以市場的方式獲取海量數(shù)據(jù)?！遍L天思源的余董事長也指出，要首先打造標(biāo)準(zhǔn)，把數(shù)據(jù)拉直拉真。同時要改進(jìn)數(shù)據(jù)計算，讓不太真實的部分?jǐn)?shù)據(jù)也能通過云平臺的計算比對，去偽存真。

IT界有個著名的“摩爾定律”，主要意思就是每一美元所能買到的電腦性能，將每隔18～24個月翻一倍以上，這一定律揭示了信息技術(shù)進(jìn)步的速度。借助互聯(lián)網(wǎng)+飛速發(fā)展的推力，環(huán)保法治的顛覆創(chuàng)新給人以無限的遐想。