馬麗娟

摘 要：黨的十八大以來，在落實(shí)習(xí)總書記提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步新常態(tài)的大背景下，謀劃如何做好企業(yè)黨建工作，更好地完成“服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍”兩大核心任務(wù)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)持續(xù)、穩(wěn)定、健康的良性發(fā)展，是一項(xiàng)意義重大的現(xiàn)實(shí)課題。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；黨建工作；重要作用

新常態(tài)的黨建工作最重要的就是要堅(jiān)持“全面從嚴(yán)治黨”要求，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)黨建工作，并在加強(qiáng)中不斷創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的具體方式方法，始終堅(jiān)持企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作兩手抓，努力提高黨務(wù)工作水平，使企業(yè)黨組織在職工群眾中充分發(fā)揮政治核心作用和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的促進(jìn)作用，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。

第一，要發(fā)揮黨組織的政治核心作用[1]。企業(yè)黨組織的政治核心作用要體現(xiàn)在：

一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央的決策部署。企業(yè)黨組織必須加強(qiáng)對(duì)黨中央系列方針政策的學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)，把握中央政策的精神實(shí)質(zhì)，把中央的決策部署與企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作結(jié)合起來，并把中央決策貫徹在具體的經(jīng)濟(jì)工作之中。讓黨的方針政策統(tǒng)領(lǐng)我們具體的經(jīng)濟(jì)工作，讓我們的經(jīng)濟(jì)工作不背離黨的方針政策。黨組織必須參與經(jīng)濟(jì)工作，不能形成黨建和經(jīng)濟(jì)工作“兩張皮”，不能各行其是，要統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)籌運(yùn)作，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是要實(shí)現(xiàn)黨建工作的制度化和規(guī)范化。黨建工作是企業(yè)的重要工作，不是可有可無的，也不是想起來就抓一抓，工作忙了就忘了的工作，而是要列入企業(yè)重要議事日程，用制度的形式真正落實(shí)下來，要有規(guī)劃、有措施、有檢查、有落實(shí)。上級(jí)黨組織要對(duì)下級(jí)黨組織有明確的要求，有定期的檢查，有階段性考核，實(shí)現(xiàn)黨建工作制度化和規(guī)范化。

三是要堅(jiān)持群眾路線。企業(yè)黨建工作要深入基層“接地氣”，要貼近實(shí)際、貼近職工、貼近生活，傾聽群眾的呼聲，切實(shí)增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和時(shí)效性。要貫徹落實(shí)“以人為本”的理念[2]，要圍繞企業(yè)職工關(guān)心的實(shí)際問題來開展有針對(duì)性的工作，通過黨建工作為企業(yè)職工創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)氛圍，在群眾中樹立很好的威信和影響力，還要發(fā)揮黨組織團(tuán)結(jié)群團(tuán)部門的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)穩(wěn)定、和諧、化解矛盾做好工作。這是黨組織核心作用的基礎(chǔ)。

第二，要發(fā)揮黨組織的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)作用。要使企業(yè)黨建工作融入到企業(yè)的中心工作當(dāng)中，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的開展，首先必須要十分清醒的認(rèn)識(shí)黨建工作和中心工作兩者之間的關(guān)系。在一個(gè)企業(yè)的范圍內(nèi)黨建工作和中心工作這兩者是唇齒相依的命運(yùn)共同體，是利害相連的連體兄弟，是以確保黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)為核心，以推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作為中心的相互依存、相輔相成的關(guān)系。如果在一個(gè)國(guó)有企業(yè)里對(duì)“核心”和“中心”的定位不清，層次不明，不能形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，就有可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的各項(xiàng)工作脫節(jié)，甚至形成內(nèi)耗，就會(huì)影響企業(yè)的各項(xiàng)工作，只有在明確定位的同時(shí)強(qiáng)化“兩心”的交融和互動(dòng)，才有可能推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展。

在具體的工作中要做好兩個(gè)結(jié)合：

一是黨建工作責(zé)任考評(píng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考評(píng)相結(jié)合。把創(chuàng)建活動(dòng)作為黨委的一項(xiàng)重要工作來抓，將創(chuàng)建活動(dòng)納入年度考核內(nèi)容，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。

二是黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作一并考核。要根據(jù)的企業(yè)的實(shí)際，制定相應(yīng)的活動(dòng)內(nèi)容和考核體系。對(duì)基層組織來說，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然完成，但黨建指標(biāo)沒有完成的，不能年終評(píng)先，不能視為完成任務(wù)。要把黨建工作責(zé)任考評(píng)情況納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效考核指標(biāo)，通過黨建工作責(zé)任和經(jīng)濟(jì)工作責(zé)任雙向考評(píng)，實(shí)現(xiàn)了“兩手抓、兩促進(jìn)”[3]。

三是創(chuàng)新黨建工作的形式和內(nèi)容。不能再來走開開會(huì)、讀讀報(bào)等老套路，要與時(shí)俱進(jìn)，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際搞一些演講、競(jìng)賽、走出去參觀學(xué)習(xí)和其他單位互動(dòng)交流等新形式，讓黨組織活動(dòng)新穎、活潑，充滿生機(jī)，有吸引力，把黨組織建成職工的家園。通過深入開展聯(lián)系實(shí)際的特色活動(dòng)，使廣大黨員勇挑重?fù)?dān)，做到人人心中有壓力，腳下有動(dòng)力，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作。

第三，要發(fā)揮黨組織的班子團(tuán)結(jié)作用。加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部團(tuán)結(jié)是發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的根基。在組建班子之前，應(yīng)在堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、廣泛聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，充分考慮領(lǐng)導(dǎo)班子成員特點(diǎn)，正副職的脾氣性格、能力素質(zhì)、興趣愛好等因素，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)最佳配合，做到既考慮成員個(gè)體條件優(yōu)化，又考慮才能、氣質(zhì)的互補(bǔ)，以組成一個(gè)團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào) 、優(yōu)化的班子，創(chuàng)造一個(gè)良好的、使所有成員都能施展才干的良好環(huán)境。不要把班子內(nèi)部出現(xiàn)的不同意見、分歧同班子不團(tuán)結(jié)等同起來。不能相互間有了不同意見不愿說，而是放“隔山炮”，搞“彎彎繞”，這不僅不利于班子團(tuán)結(jié)，同時(shí)也影響了黨組織決策的質(zhì)量。

要改變這種傾向，要形成以下共識(shí)：

一是班子成員由于在行政職務(wù)、文化、閱歷等方面存在差異，因而對(duì)某一具體問題的認(rèn)識(shí)和處理存在分歧是難免的。

二是研究問題時(shí)，只有大家暢所欲言，敢于發(fā)表不同意見，才有助于班子對(duì)不同意見進(jìn)行比較和鑒別，按照民主集中制的原則優(yōu)選方案，做出正確的決策；三是對(duì)黨組織內(nèi)的不同意見要認(rèn)真分析，正確對(duì)待，不應(yīng)簡(jiǎn)單地同不團(tuán)結(jié)劃等號(hào)。只有正視大家的意見分歧，堅(jiān)持求大同存小異，才能消除認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，有針對(duì)性地開展工作，真正搞好“一班人”的團(tuán)結(jié)。

第四，要發(fā)揮黨組織的廉潔保障作用[4]。黨組織對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的廉潔保障作用主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

首先是決策把關(guān)。企業(yè)在重大經(jīng)營(yíng)決策、重大人事變動(dòng)、重大項(xiàng)目招標(biāo)等重大事項(xiàng)，企業(yè)黨組織必須參與把關(guān)，防患于未然，從源頭上杜絕腐敗問題的發(fā)生。

其次是風(fēng)險(xiǎn)防控。企業(yè)黨組織要通過推行崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，全方位、多角度、多層次地制定風(fēng)險(xiǎn)防范措施，完善內(nèi)控制度，形成立體式防控管理體系網(wǎng)絡(luò)，從而在教育、文化、制度、監(jiān)督、防控、懲處等層面形成監(jiān)督干部、約束干部、保護(hù)干部的企業(yè)廉政建設(shè)機(jī)制，黨組織和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層通過召開聯(lián)席會(huì)議的方式來共同研究決定企業(yè)的重大問題，確保企業(yè)朝著正確的方向發(fā)展。

再次是參與審計(jì)。企業(yè)重大決策在制定過程中和執(zhí)行過程中，要加強(qiáng)內(nèi)控審計(jì)監(jiān)督，保證企業(yè)重大問題決策要符合黨和國(guó)家的方針政策。企業(yè)黨組織主要通過參與到企業(yè)的重大問題決策中去，才能為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

第五，要發(fā)揮黨的基層戰(zhàn)斗堡壘作用。要緊貼經(jīng)濟(jì)脈搏和企業(yè)中心工作，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)作為黨組織工作的重點(diǎn)，不斷改進(jìn)黨的工作方式和活動(dòng)方式。要結(jié)合企業(yè)點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，行業(yè)不同、產(chǎn)業(yè)不同、都屬于競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的特點(diǎn)，不斷強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)，建立了適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)激烈市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支部班子。

一是加強(qiáng)黨支部建設(shè)，充實(shí)骨干力量。及時(shí)建立健全黨的基層組織，做到黨組織建設(shè)與行政建設(shè)同步，把那些在企業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、人品好、素質(zhì)高、有激情、敢擔(dān)當(dāng)、有思想、有想法、能干事、會(huì)干事、在黨員群眾中有威信的黨員，充實(shí)到各支部班子中。不斷提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的公信力，提高了黨組織的戰(zhàn)斗力。

二是加大黨員干部培訓(xùn)力度，全面提高支部領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。學(xué)習(xí)先進(jìn)單位黨組織的經(jīng)驗(yàn)、做法，幫助黨員干部解放思想，開闊視野，提高工作能力，要圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，以“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，表彰先進(jìn)，樹立典型，激發(fā)黨員干部學(xué)先進(jìn)，爭(zhēng)先進(jìn)的熱情，達(dá)到提高員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中干事創(chuàng)業(yè)的事業(yè)心、責(zé)任感與工作積極性、主動(dòng)性，達(dá)到提升員工整體素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)有序推進(jìn)的目的，為企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力。

第六，要發(fā)揮黨組織的文化凝聚作用。企業(yè)文化是企業(yè)的“軟實(shí)力”，是形成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素[5]，企業(yè)的文化凝聚作用對(duì)企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。企業(yè)黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)有著密切的聯(lián)系，企業(yè)文化建設(shè)可以促進(jìn)企業(yè)黨建工作的開展，同樣，企業(yè)黨建工作也能推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的進(jìn)程。企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局的戰(zhàn)略工程，企業(yè)要把企業(yè)文化建設(shè)納入企業(yè)黨建工作的整體規(guī)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分步實(shí)施。要明確企業(yè)文化建設(shè)職能部門的工作任務(wù)，制定有關(guān)企業(yè)文化建設(shè)的制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，做到有章可循。企業(yè)各部門要明確分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同擔(dān)負(fù)起在企業(yè)文化建設(shè)中的責(zé)任。要正確處理企業(yè)文化建設(shè)與思想政治工作和精神文明建設(shè)工作之間關(guān)系，把它們有機(jī)地結(jié)合起來，激發(fā)員工自覺執(zhí)行企業(yè)的文化理念，使企業(yè)文化在員工中生根發(fā)芽。

第七，要發(fā)揮黨組織的人才培育作用。圍繞企業(yè)中心工作抓好黨建工作還有一項(xiàng)任務(wù)，就是要不斷加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)。

一是堅(jiān)持中層以上干部任免經(jīng)過群眾測(cè)評(píng)、組織考察，黨委常委會(huì)研究提出意見和建議后，再由董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)管理者依法行使用人權(quán)。同時(shí)，充分尊重法人治理結(jié)構(gòu)的用人權(quán)，探索內(nèi)部競(jìng)聘上崗、社會(huì)公開招聘等多種方式，選聘企業(yè)各級(jí)經(jīng)營(yíng)管理干部。

二是在干部培養(yǎng)教育工作中，定期舉辦各類各級(jí)內(nèi)部培訓(xùn)班，選送干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察或進(jìn)修深造，有針對(duì)性地鍛煉培養(yǎng)后備干部。在干部選拔任用工作中，堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向，重全面素質(zhì)，重工作實(shí)績(jī)，重群眾公認(rèn)，不以偏見定進(jìn)退。在干部監(jiān)督考核工作中，堅(jiān)持年度考核與任期考核相結(jié)合，考核結(jié)果與干部的績(jī)效獎(jiǎng)懲和升降去留掛鉤，體現(xiàn)了黨組織對(duì)干部考核管理工作的主導(dǎo)作用。

總之，落實(shí)“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”責(zé)任，就是要從實(shí)際出發(fā)，不斷謀劃新常態(tài)下開展黨建工作的方式方法，為開創(chuàng)企業(yè)黨建工作新局面做出積極的貢獻(xiàn)。

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