梁輝 梁歡

7月24日，廣西壯族自治區(qū)人民政府召開新聞發(fā)布會，就廣西職工帶薪年休假制度的制定、推進落實情況、督促檢查情況進行了通報，并對群眾和媒體關(guān)心的帶薪年休假的相關(guān)問題進行了解答?，F(xiàn)將有關(guān)問題整理如下：

問題一：職工帶薪年休假工作中，如果既不安排休假，又不給予補償，有什么法規(guī)規(guī)范這種行為，政府的相關(guān)部門將進一步采取怎樣的措施進行防范？

（一）相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《職工帶薪年休假條例》第7條及《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》第15條規(guī)定，用人單位不安排職工休年休假又不依照條例及本辦法規(guī)定支付未休年休假工資報酬的，由縣級以上地方人民政府勞動行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；對逾期不改正的，除責(zé)令該用人單位支付未休年休假工資報酬外，用人單位還應(yīng)當(dāng)按照未休年休假工資報酬的數(shù)額向職工加付50%-100%的賠償金。另外，《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》規(guī)定：“職工與用人單位因年休假發(fā)生勞動爭議的，依照勞動爭議處理的規(guī)定處理?！?/p>

（二）防范措施。一是加強勞動監(jiān)察和對損害職工休假權(quán)利行為的查處。切實加強勞動監(jiān)察督查工作力度，力爭做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，主要是由勞動監(jiān)察部門責(zé)令所在單位改正，拒不改正的，應(yīng)依法處罰。二是發(fā)揮企業(yè)主管部門的監(jiān)督職能作用，努力制止這種行為。比如國資委加大對企業(yè)落實休假情況的督促、檢查，將企業(yè)執(zhí)行職工帶薪年休假情況作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)績效考核的內(nèi)容之一，如有違反的情況，一經(jīng)查實，將扣減相關(guān)責(zé)任人的績效薪酬。

問題二：企業(yè)職工帶薪年休假制度落實還有一些困難，國資委在實際工作中將采取什么辦法解決這些困難？

國資委監(jiān)管企業(yè)采取多種辦法推進職工年休假制度，目前貫徹執(zhí)行職工帶薪年休假制度是良好的，但在執(zhí)行年休假制度上還有一些困難，原因主要有以下幾個方面：一是認(rèn)識問題，一些企業(yè)對休假制度的重要性認(rèn)識還不到位，部分職工行使休假權(quán)利的意識也不強。二是一些特殊性工程項目施工工期緊、任務(wù)重，導(dǎo)致部分職工不能休假。還有由于崗位設(shè)置、人員配備比較精簡，職工個人手頭上的工作緊、責(zé)任大，休假后工作無人接替，尤其是工齡較長，可享受年休假10天、15天的員工，經(jīng)常不能按計劃按天數(shù)休假。

在實際工作中將采取的解決辦法：一是加大宣傳力度。要求各企業(yè)加強宣傳，不斷增強職工帶薪年休假的意識。二是推進完善管理制度。推進企業(yè)通過建立健全制度，建立職工帶薪年休假臺賬，加強帶薪年休假日?？记诠芾恚龅叫菁儆杏涗?，避免勞動糾紛。三是加強統(tǒng)籌安排。要求各企業(yè)年初統(tǒng)籌安排好職工帶薪年休假計劃，做到工作、休息兩不誤。四是加大監(jiān)督力度等。通過以上措施，使職工帶薪年休假制度落到實處，切實做到以人為本，維護職工的合法權(quán)益。

問題三：與其他休假制度相比，帶薪年休假有什么特點？

與其他休假制度相比，帶薪年休假可以連續(xù)安排休假也可以分段安排休假；國家法定休假日、休息日以及國家和自治區(qū)規(guī)定的探親假、婚喪假、產(chǎn)假和民族節(jié)日等不計入年休假的假期；對確因工作需要，應(yīng)休未休天數(shù)可享受日工資300%的帶薪年休假工資報酬。

問題四：職工帶薪年休假權(quán)益受到損害，職工維權(quán)的途徑主要有哪些？

如果職工年休假權(quán)益受到損害是用人單位的原因造成的，首先，職工應(yīng)主動找本單位職能管理部門溝通，依法主張自己帶薪年休假的權(quán)利；其次，在主張無果的情形下，職工可以找企業(yè)工會出面協(xié)調(diào)處理；第三，在以上措施都不能解決的情形下，職工可以向勞動用工所在地的人力資源和社會保障行政部門投訴，讓當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ媳O(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)依法依規(guī)處理；第四，如果因此與用人單位發(fā)生爭議，可向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會申請仲裁，對仲裁裁決不服的，還可向人民法院提起訴訟。

問題五：工會在維護職工帶薪年休假權(quán)益方面有哪些具體辦法？

工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織，維護廣大職工的合法權(quán)益是各級工會組織的基本職責(zé)。工會在維護職工帶薪年休假權(quán)益方面一般會采取以下幾項措施：一是在指導(dǎo)職工簽訂勞動合同和代表職工與用人單位簽訂集體合同時，堅持將帶薪年休假作為享受權(quán)利的一項內(nèi)容寫入勞動合同和集體合同中，通過合同約束來促使用人單位執(zhí)行帶薪年休假制度。二是加強帶薪年休假政策法規(guī)的宣傳力度。一方面，加強對職工的宣傳，增強職工維護自身合法權(quán)益的意識，使其知悉帶薪年休假是職工的一項基本權(quán)利，掌握了解帶薪年休假的政策法規(guī)。另一方面，加強對用人單位的宣傳，增強用人單位管理者的法律意識，促使用人單位依法依規(guī)落實帶薪年休假制度。三是督促用人單位制定職工年度休假計劃，并加以跟蹤落實。四是當(dāng)職工的帶薪年休假權(quán)益受到侵害時，工會主動介入，積極幫助職工與用人單位進行交涉、協(xié)商，要求用人單位落實帶薪年休假制度規(guī)定，安排保障好職工的帶薪年休假權(quán)益。當(dāng)職工與用人單位就帶薪年休假發(fā)生爭議時，積極幫助職工與用人單位進行協(xié)商調(diào)解；協(xié)商不成的，幫助職工向法院提起訴訟，并給予法律援助。如用人單位在帶薪年休假方面存在侵權(quán)行為，及時向勞動保障監(jiān)察部門反映，提請勞動保障監(jiān)察部門依法進行處理。