編者按:國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在職業(yè)分類的基礎(chǔ)上,根據(jù)職業(yè)(工種)的活動(dòng)內(nèi)容,對(duì)從業(yè)人員工作能力水平的規(guī)范性要求。它是從業(yè)人員從事職業(yè)活動(dòng),接受職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定以及用人單位錄用、使用人員的基本依據(jù)。國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由原勞動(dòng)和社會(huì)保障部和現(xiàn)人力資源社會(huì)保障部組織制定并統(tǒng)一頒布,截至2015年3月,共頒布了1096個(gè)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱。為了幫助廣大讀者朋友更好地了解國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱及相關(guān)知識(shí),我們將分期刊發(fā)已頒布的國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱目錄。
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國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)屬于工作標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在職業(yè)分類的基礎(chǔ)上,根據(jù)職業(yè)(工種)的活動(dòng)內(nèi)容,對(duì)從業(yè)人員工作能力水平的規(guī)范性要求。它是從業(yè)人員從事職業(yè)活動(dòng),接受職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定以及用人單位錄用、使用人員的基本依據(jù)。國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部組織制定并統(tǒng)一頒布。
國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本內(nèi)容:
國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括職業(yè)概況、基本要求、工作要求和比重表四個(gè)部分,其中工作要求為國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的主體部分。
職業(yè)概況是對(duì)本職業(yè)的基本情況的描述,包括職業(yè)名稱、職業(yè)定義、職業(yè)等級(jí)、職業(yè)環(huán)境條件、職業(yè)能力特征、培訓(xùn)要求、鑒定要求等內(nèi)容。
基本要求包括職業(yè)道德和基礎(chǔ)知識(shí),其中職業(yè)道德是指從事本職業(yè)工作應(yīng)具備的基本觀念、意識(shí)、品質(zhì)和行為的要求,一般包括職業(yè)道德知識(shí)、職業(yè)態(tài)度、行為規(guī)范;基礎(chǔ)知識(shí)是指本職業(yè)各等級(jí)從業(yè)人員都必須掌握的通用基礎(chǔ)知識(shí),主要是與本職業(yè)密切相關(guān)并貫穿于整個(gè)職業(yè)的基本理論知識(shí)、有關(guān)法律知識(shí)和安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)知識(shí)。
工作要求是在對(duì)職業(yè)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行分解和細(xì)化的基礎(chǔ)上,從技能和知識(shí)兩個(gè)方面對(duì)完成各項(xiàng)具體工作所需職業(yè)能力的描述。包括職業(yè)功能、工作內(nèi)容、技能要求、相關(guān)知識(shí)。其中職業(yè)功能是指一個(gè)職業(yè)所要實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)目標(biāo),或是一個(gè)職業(yè)活動(dòng)的主要方面(活動(dòng)項(xiàng)目)。根據(jù)不同職業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn),可按工作領(lǐng)域、項(xiàng)目或工作程序來(lái)劃分。工作內(nèi)容是指完成職業(yè)功能所應(yīng)做的工作,可以按種類劃分,也可以按照程序劃分。每項(xiàng)職業(yè)功能一般包含兩個(gè)或兩個(gè)以上的工作內(nèi)容。技能要求是指完成每一項(xiàng)工作內(nèi)容應(yīng)達(dá)到的結(jié)果或應(yīng)具備的技能。相關(guān)知識(shí)是指完成每項(xiàng)操作技能應(yīng)具備的知識(shí),主要指與技能要求相對(duì)應(yīng)的技術(shù)要求、有關(guān)法規(guī)、操作規(guī)程、安全知識(shí)和理論知識(shí)等。
比重表包括理論知識(shí)比重表和技能比重表。其中,理論知識(shí)比重表反映基礎(chǔ)知識(shí)和每一項(xiàng)工作內(nèi)容的相關(guān)知識(shí)在培訓(xùn)考核中應(yīng)占的比例;技能比重表反映各項(xiàng)工作內(nèi)容在培訓(xùn)考核中所占的比例。
職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作用意義:
職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是職業(yè)教育培訓(xùn)課程開(kāi)發(fā)的依據(jù)。國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)工作分析方法,描述了勝任各種職業(yè)所需的能力,反映了企業(yè)和用人單位的用人要求。職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的課程按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置,能夠擺脫“學(xué)科本位教育”重理論、輕實(shí)踐,重知識(shí)、輕技能和重學(xué)業(yè)文憑、輕職業(yè)資格證書(shū)的做法,保證職業(yè)教育密切結(jié)合生產(chǎn)和工作的需要,使更多的受教育者和培訓(xùn)對(duì)象的職業(yè)技能與就業(yè)崗位相適應(yīng)。職業(yè)技能鑒定命題是按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在對(duì)其所要求的知識(shí)和技能進(jìn)行具體化和典型化的基礎(chǔ)上,命制用來(lái)測(cè)量鑒定對(duì)象職業(yè)能力是否達(dá)標(biāo)的試題或試題庫(kù)。鑒定考核則是運(yùn)用職業(yè)技能鑒定試題,按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的時(shí)間和方式,組織對(duì)鑒定對(duì)象的職業(yè)能力進(jìn)行測(cè)試。
開(kāi)發(fā)制定國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于提高廣大勞動(dòng)者素質(zhì),引導(dǎo)職業(yè)教育培訓(xùn),推動(dòng)職業(yè)資格證書(shū)制度建設(shè),促進(jìn)就業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)都將起到積極而重要的作用。其作用和意義主要體現(xiàn)在:
一是促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)工作。當(dāng)前,我國(guó)就業(yè)方面的主要矛盾,是勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過(guò)大、素質(zhì)不相適應(yīng)之間的矛盾。十六屆六中全會(huì)提出,要實(shí)施積極的就業(yè)政策,發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。因此,依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)新生勞動(dòng)者、失業(yè)下崗人員、在崗職工和創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展有針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn),幫助他們獲得技能,增強(qiáng)工作適應(yīng)能力,提高就業(yè)能力,實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè),對(duì)于構(gòu)建促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制具有重要作用。
二是引導(dǎo)職業(yè)教育培訓(xùn)工作。職業(yè)教育培訓(xùn)的根本任務(wù)是培養(yǎng)各類實(shí)用型人才。不同職業(yè)的工作內(nèi)容、操作技能、理論知識(shí)不盡相同。職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的頒布為技工學(xué)校、技師學(xué)院以及各類職業(yè)教育院校確定培養(yǎng)目標(biāo)、設(shè)置教學(xué)課程、制定教學(xué)內(nèi)容和開(kāi)展校企合作培養(yǎng)技能人才具有重要的導(dǎo)向作用。
三是職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系為構(gòu)建職業(yè)資格證書(shū)制度提供了有力的支持。國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度的重要組成部分,也是開(kāi)展職業(yè)技能鑒定前端性和基礎(chǔ)性工作。制定國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并按國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)教材、開(kāi)發(fā)題庫(kù)、開(kāi)展培訓(xùn)、實(shí)施鑒定,構(gòu)建了國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度基礎(chǔ)工作體系,這為提高勞動(dòng)者素質(zhì),實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)、技能就業(yè)、技能成才奠定了基礎(chǔ)。
國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)分類:
第一大類:國(guó)家機(jī)關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人;第二大類:專業(yè)技術(shù)人員;第三大類:辦事人員和有關(guān)人員;第四大類:商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員;第五大類:農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員;第六大類:生產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員;第七大類:軍人;第八大類:不便分類的其他從業(yè)人員。