張倩燁

亞投行成立是中國企業(yè)走出家門的機遇，也是挑戰(zhàn)。中國企業(yè)需要融入國際語境；中國也應(yīng)重視企業(yè)海外利益的保護與監(jiān)管；“中國制造”的品牌形象也亟待轉(zhuǎn)型。

隨著多國宣布加入亞投行，中國在國際舞臺上的經(jīng)濟影響力與話語權(quán)將極大提高。亞投行未來重點投入領(lǐng)域是發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？梢灶A見未來在東南亞地區(qū)，中國企業(yè)的海外投資將呈迅速上升之勢。

東南亞各國，以東盟十國來說，各國經(jīng)濟發(fā)展程度不均衡，且存在復雜的宗教、種族關(guān)系，部分國家政局不穩(wěn)，中國企業(yè)在這一地區(qū)經(jīng)營還面臨傳統(tǒng)的政治與社會風險。

此外，隨著“一帶一路”倡議的提出，東南亞地區(qū)諸多國家對中國為該地區(qū)帶來向好的經(jīng)濟前景充滿期待。但目前以國企為主的中國企業(yè)在出海過程中，仍需解決一系列問題。

海外宣傳中

切忌過分夸大投資的“戰(zhàn)略性”

首先是海外宣傳中需要注意，切忌過分夸大中國海外投資的“戰(zhàn)略性”。

東南亞許多國家擁有殖民地背景，“獨立”是國家敘事中的重要組成部分，且近年來隨著中國經(jīng)濟實力的壯大，中美兩大國在這一地區(qū)的競爭加劇，區(qū)域內(nèi)各國的不安加重。中國國內(nèi)有學者在著述中把與海外投資相關(guān)的“一帶一路”稱為“戰(zhàn)略構(gòu)想”，這在東南亞國家看來，是帶有明顯政治意圖的，會加深“中國威脅論”的刻板印象。

事實上，中國與東盟多國的諸多外交官、學者都曾建議，在向外宣傳“一帶一路”時，中國首先要明確這一倡議的目標，讓東南亞各國看到接受“一帶一路”并響應(yīng)倡議的必要性。

目前看來，中國國內(nèi)學者針對這一倡議的討論，無論是反復強調(diào)必要性，還是提出實施建議，抑或發(fā)出警示聲音，更多是從中國角度出發(fā)。

與當?shù)孛襟w、反對黨、非政府組織接觸

第二，融入國際語境。中國已是世界第二大經(jīng)濟體，理應(yīng)擁有與經(jīng)濟地位相配位的國際影響力與發(fā)言權(quán)。目前看來中國也已開始自覺尋求擴大發(fā)言權(quán)，無論是成立新的國際性銀行，還是舉辦高端論壇發(fā)出中國聲音，都在向現(xiàn)有秩序發(fā)出挑戰(zhàn)。這一方向是有創(chuàng)新性的。

從中國企業(yè)的海外投資對象國來看，在東南亞地區(qū)也要特別重視與當?shù)夭煌Z言的媒體、反對黨、國際NGO（非政府組織）等方面的接觸。

東南亞華人眾多，中國一貫稱之為“海外華人”，其中包含的情感與歷史因素類似散居各地的猶太人。無論東南亞華人對“中華文化”的認同感如何，現(xiàn)實地看，除新加坡外，目前各國在政治上居主導地位的仍是非華裔族群，在以國家為單位的各社會中，媒體影響力也主要是以英文和當?shù)赝林Z言為主。因此，重視接觸非華文媒體更有助于中國企業(yè)的海外形象塑造。

為企業(yè)出海創(chuàng)造有競爭性的國內(nèi)環(huán)境

過去幾年，中國在東南亞地區(qū)的投資失敗、受挫案例可謂教訓深刻，從緬甸到泰國，無論是總理出面談成的項目還是企業(yè)中標的項目，隨時可能遭遇項目所在國的反對黨、公民社會等方面的壓力。

以馬來西亞為例，中央政府與地方政府之間不是直接領(lǐng)導關(guān)系，中央政府內(nèi)閣總理、各主要部門的部長從執(zhí)政陣營——國民陣線中的各政黨產(chǎn)生，而地方政府如雪蘭莪州、檳州等，執(zhí)掌州務(wù)的是反對黨，因此中企項目須同時兼顧所在國各方的政治關(guān)系。在馬來西亞，中央政府并不能包辦一切。

此外中企特別是在海外經(jīng)營承包、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)，需要學習并加強應(yīng)對海外非政府組織的能力?？陀^地說，直到21世紀初，中國才真正提出“走出去”戰(zhàn)略，中企“出?！倍潭淌畮啄陼r間，一方面經(jīng)驗欠缺，另一方面，東南亞各國海外投資“先機”已被日韓等國搶占，留給中國的發(fā)展空間相對有限，基建項目多在自然環(huán)境、族群關(guān)系復雜的地區(qū)。對國外的人權(quán)、環(huán)保等非政府組織來說，中國企業(yè)的問題多也是自然的。

但中國企業(yè)不應(yīng)把外部條件當作借口。從國內(nèi)來看，也需要為企業(yè)出海創(chuàng)造有競爭性的健康國內(nèi)環(huán)境。

應(yīng)重視企業(yè)海外利益的保護與監(jiān)管

第三，中國官方應(yīng)重視企業(yè)海外利益的保護與監(jiān)管。

歷史上，中國在東南亞地區(qū)曾通過所謂的朝貢體制確立了一套貿(mào)易規(guī)則，同時也輸出了中國的文化與時尚品位。但在朝貢體系中，國家政府間層面的貿(mào)易多以中國付出多回報少為不成文規(guī)定。用現(xiàn)在的話來說，可以叫做“面子外交”。

時間進入21世紀，外交也是時候向利益看齊了。2014年，中國的境外投資第一次超過外國向中國的投資額，未來向外投資是勢不可擋的趨勢。

企業(yè)海外利益的保護，至少可從以下兩方面入手：其一是從外交方面提供傳統(tǒng)保護；其二是從管理層面予以監(jiān)督。

近年來中國商務(wù)部已多次發(fā)布對外投資國別指南，為企業(yè)的海外投資給出風險建議與提示。但中企在海外，除華為等做大做強的民營企業(yè)外，涉及到所在國戰(zhàn)略性項目，如高鐵等基建項目，還是以國企、央企為主。制度性的桎梏往往限制企業(yè)不能有效追求企業(yè)利益，企業(yè)決策者受制于行政級別、升職競爭等因素影響，在項目實施中存在追求“政績工程”風險；而國企監(jiān)管部門受專業(yè)技術(shù)、外語等人才局限，也難以有效發(fā)揮監(jiān)管作用。

中日爭奪新馬高鐵項目

最后是“中國制造”的品牌形象轉(zhuǎn)型?！爸袊圃臁痹趪H市場上往往與“廉價”、“高效”、“質(zhì)量不過關(guān)”等關(guān)鍵詞聯(lián)系在一起；在基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域，中國的競爭對手——日本也通常以此打擊中國企業(yè)。

以預計今年招標的馬來西亞—新加坡高鐵項目為例，中國在報價與建造速度方面展現(xiàn)了自信，但日本強調(diào)其新干線“乘客在乘車期間死亡事故為零”的安全概念，以及列車到達時間與時刻表誤差不超過七秒的準時概念。盡管后者對馬來西亞來說未必具有吸引力，但廉價也不一定能保證“中國制造”在這場競爭中勝出。在國際市場上，中國低報價競標卻空手而歸的情況也屢見不鮮。中企未來應(yīng)更加重視質(zhì)量管理與企業(yè)社會責任，內(nèi)外兼修。（摘自《亞洲周刊》）（編輯/立原）