常洪波++徐忠

山東蓬萊，號稱仙境，是要塞之地，歷來兵家必爭。在這個重兵之城，陜西無業(yè)游民冒充中將以虛構的國防部戰(zhàn)略戰(zhàn)備基金會的名義，在蓬萊仙境重金租房，裝扮成軍事禁區(qū)，雇傭一批復轉(zhuǎn)軍人，虛構國防工程，進行瘋狂詐騙。

詐騙高手走麥城

水有源頭樹有根。這個驚天迷局的策劃者是被他們稱之為巴特爾將軍的人。此人真名叫張小全，別名巴特爾，蒙古族，陜西省渭南市人，50多歲，無業(yè)游民，1998年因冒充軍人詐騙被警方治安拘留過。后來到北京發(fā)展，重抄舊業(yè)，以幫助轉(zhuǎn)業(yè)干部安排工作為名詐騙過社會人員，堪稱詐騙高手。

張杰，今年56歲，江蘇省睢寧縣人，常年住在北京，沒有正當職業(yè)，他是張小全的朋友。2012年，煙臺某國防港口建設工程招標消息引起了張小全的注意，為了賺錢，張小全安排張杰到當?shù)剡M行投標。張杰與招標組織者高天生簽訂了工程合同，并交了400萬元的保證金。不料，高天生的公司是冒牌公司，純粹為了騙錢，張杰不僅沒有拿到國防工程，還被騙慘重。隨著高天生犯罪團伙的落網(wǎng)，張小全也萌生了詐騙的罪惡念頭，他認為這種騙局是個來錢快的好途徑。

從被騙到行騙，張小全和張杰有過深刻的反思，他們反復琢磨被高天生虛構港口項目詐騙的經(jīng)歷，并重新設計項目進行行騙。搞個什么樣的項目合適呢？經(jīng)過反復思考，經(jīng)驗豐富的張小全就講，從假的軍事項目下手，可以搞國防海防建設。他認為，現(xiàn)在的青少年缺少國防教育，在民兵預備役方面是一個弱項。他就憑空捏造了一個北至遼寧營口，南至廣西北海，遍布海岸線的國防教育基地工程，包括博物館、醫(yī)院、靶場、培訓中心等。很快，他們達成了行騙共識：在蓬萊設工程指揮部，搞海防建設。

他們準備憑空捏造一個規(guī)模浩大的國防教育基地工程，以一個名叫中百利呈的公司為平臺，冒充國防部戰(zhàn)略戰(zhàn)備基金會，建設一個所謂的國防指揮部，對外發(fā)包國防工程。搞國防海防建設是假，詐騙謀利是真。

旅館里謀劃出驚天騙局

為了將這場驚天騙局演繹的真實可靠、精彩紛呈，在張杰租住的旅館里，張小全和張杰進行了反復商量。

他們計劃指揮部建成后，張小全任上家，以巴特爾將軍的名義，冒充北京的軍隊領導，在北京遙控指揮。張杰到指揮部具體執(zhí)行，按照北京下達的文件進行操控，這樣給人一個真實存在的感覺。他們給蓬萊下發(fā)的第一個文件就是上面決定在煙臺地區(qū)籌建一個國防教育基地指揮部；第二個文件就是任命。任命張杰為煙臺地區(qū)任前線指揮長，具體負責指揮部。指揮部還設立副指揮長，他們計劃選定中百利呈公司的代表陳曉光任常務副指揮長，共同演出這場大戲。同樣是高天生詐騙項目受害人之一的陳曉光也曾當過兵，他對部隊環(huán)境和國防知識有一定的了解，這也為他們實施國防工程詐騙提供了有利條件。

為了讓這場行騙大戲演得逼真，張小全又繼續(xù)尋找上家。很快，行騙高手邵華池納入張小全的視線。邵華池真名叫邵存禮，是山東兗州人，常年在北京行騙，曾因招搖撞騙被判處五年刑期。邵華池在北京搞了一個中國國防戰(zhàn)略戰(zhàn)備基金會，準備往民政部報。這個基金會肯定是批不下來的，但他長期就以這個為噱頭對外宣傳自己，還在社會上公開宣稱他是國防部的副部長。

攀上邵華池后，張小全把他奉若上賓。邵華池也不負眾望，他很快托人制造了幾份假的中國戰(zhàn)略戰(zhàn)備基金會命令，以紅頭文件的形式發(fā)給了張小全的指揮部，之后就對外宣稱這個國防工程是國防部負責的。

關于工程項目內(nèi)容，張小全和張杰是這樣計劃的：簽合同一般都是以發(fā)包土石方的名義，包給這些施工單位。一個土石方工程一般一個標的，就是1億土石方。一方土石方在55元到65元之間。就是一個合同標的就在五六十個億。完了以后按照這個標的收取保證金。一般保證金都在2000萬到3000萬之間。

為了避免地方公安機關的打擊，他們決定只選擇在煙臺地區(qū)以外的地方發(fā)布招商信息，聯(lián)系施工單位到山東蓬萊簽合同，因外地的施工單位對當?shù)氐那闆r不了解，很難發(fā)現(xiàn)這里面存在問題。

一切就緒后，他們就可以利用假的工程建設向全國各地的施工單位發(fā)招投標通知，具體實施詐騙了。

重兵之城驚現(xiàn)“神秘指揮部”

按照計劃，張杰很快來到山東蓬萊，具體建設“指揮部”。臨行前，張小全給他配了一身行頭，他花3000多元給張杰買了一套大校軍服，為他在蓬萊開展工作提供方便。為什么選擇蓬萊，也許是騙子們想到了最危險的地方也是最安全的地方。蓬萊市是海防前哨，駐軍多，到處有軍營軍車軍人，他們把指揮部設在這里，有著以假亂真的目的。

張杰到達蓬萊后，將辦公地點選在了位于蓬萊市長江路5號的南王街道辦事處一個酒廠里面，交通便利，相對隱蔽。據(jù)這家酒廠提供的消息，租他們辦公樓的是一個海防工程指揮部，光是租金就砸下了上百萬。樓內(nèi)的辦公設備相當奢華，真皮沙發(fā)、高檔辦公桌椅，少說也是幾十萬元的配置。進出指揮部的人，都穿軍裝，神神秘秘不知道他們在忙些什么。

一段時間之后，開始有各種各樣的高檔車輛進出這個指揮部，而且以外地牌照居多。當?shù)孛窬凑照３绦蛞瞾碜咴L過，每次都是張杰親自接待。張杰告訴民警，他是大校軍官，職務是總指揮長，對指揮部負責，指揮部涉及國防工程，屬于國家機密，拒絕透露具體內(nèi)容。

警方敏感地意識到，這里面可能暗藏玄機。此前，在煙臺市開發(fā)區(qū)曾發(fā)生過一起巨額合同詐騙案件。當時，一個名叫高天生的男子注冊了一家公司，對外宣稱自己承包了煙臺市西港區(qū)海港工程的土石方工程，然后對外轉(zhuǎn)包，收取巨額保證金。那么這個空降的“國防工程”，會不會也是如出一轍的騙局呢？警方為此進行了進一步調(diào)查，他們先后到當?shù)氐奈溲b部門和地方政府的發(fā)改局進行調(diào)查。武裝部說沒有這批部隊人員進駐的有關文件的備案，發(fā)改局也說沒有在蓬萊周邊地區(qū)進行海防建設工程的備案。一時間，蓬萊市警方雖然查不出這個機構有什么問題，但憑著多年辦案經(jīng)驗和職業(yè)敏感，他們敏感地意識到這里面肯定藏有玄機，疑點很大。

為了穩(wěn)妥，民警沒有馬上打草驚蛇，一直暗中關注著這個指揮部的下一步動向。

煞費心機的軍事包裝

為了使這個假冒的國防工程看起來就像真實的一樣，張小全和他的同伙們在外觀上做足了“文章”。

首先是文件通知。張小全每次下發(fā)文件，都是花費一番工夫，聯(lián)系專業(yè)造假人員反復推敲、精心造假，從不輕易、馬虎地下發(fā)。指揮部收到的每一個文件，都是有著鮮紅大印，行文、排版都很規(guī)范。

其次是辦公地點的裝修。為了將這個指揮部建的和真正的部隊一樣，張杰他們派了兩名員工，到當?shù)夭筷牳浇?，遠距離觀察各個部隊的建筑風格，然后將各個部隊的風格匯總。然后挑選合適的風格，要求裝修公司按照他們挑選的風格建設、裝修指揮部。不僅指揮部裝修的像軍營，他們還在辦公樓頂上豎起了“建設海疆，聽黨指揮”八個流金大字，辦公樓內(nèi)有黨旗、國旗和國家領導人的照片，樓門口的牌子上寫著“中國國防戰(zhàn)略戰(zhàn)備華東國防海防教育基地建設指揮部”，警示牌、墻壁上也隨處可見“聽黨指揮 保衛(wèi)海疆”、“軍事要地 閑人免進”等標語。門口總是有穿迷彩服的士兵站崗巡邏，設有警戒線，不讓陌生人靠近。

最后是工作人員的選擇。指揮部的工作人員必須是退伍兵。他們將退伍兵聘來以后，讓他們統(tǒng)一著迷彩服，在指揮部辦公。雖然沒有配軍銜，但看起來跟真軍人沒有什么區(qū)別。這些工作人員還要過正規(guī)的部隊生活，有著嚴格的保密制度。

為使工作人員相信是部隊工程，指揮部的指揮長張杰經(jīng)常身著大校軍銜給大家上教育課，給大家洗腦，他告訴大家，目前指揮部從事的是隸屬于中央軍委的秘密項目，但等到項目正式開啟后，會為每個人轉(zhuǎn)入軍籍。

有了部隊的風格，有了整齊劃一的員工，有了鮮紅的大印，有了相關批文和手續(xù)，有了實實在在的國防教育基地，有了親眼所見的施工現(xiàn)場……這些與真正部隊非常相似的符號足以讓一個個受害者們對這個“神秘的指揮部”深信不疑。

很快，附近的老百姓都知道了有一幫部隊的人進駐在酒廠里面，在搞規(guī)模宏大的國防海防建設。

一個又一個掘金者“中槍”

2014年4月份，陸續(xù)有群眾反映，說有不少的施工隊過來跟“神秘的指揮部”簽工程合同。而且也有人過來報案說，這幫人可能是在詐騙。

據(jù)蓬萊市公安局經(jīng)偵大隊民警董磊透露，引起他們進一步關注這個指揮部的是一個孫姓男子的報案。孫某叫孫四海，山東省臨沂市人，有一個規(guī)模不大的施工隊，平時做綠化工程。2014年也是通過朋友介紹，到那個神秘的指揮部承包工程。為了能接觸到指揮長張杰，以便從浩大的軍方工程中分到一杯羹，過于相信潛規(guī)則的孫四海在給了中間人10萬元好處費后，如愿來到了所謂的“中國國防戰(zhàn)略戰(zhàn)備華東國防海防教育基地建設指揮部”。在虛幻的巨大利益誘惑下，孫四海使出渾身解數(shù)與張杰拉關系套近乎，最終張杰同意給他1億土石方的工程，但必須給張杰20萬元好處費，再繳200萬元保證金。孫四海在激動之余卻拿不出這筆錢，心急之下他找來了在臨沂做大工程的哥哥。孫四海的哥哥是個行走江湖多年的商人，以他多年的經(jīng)商經(jīng)驗和豐富的社會閱歷，他覺得這么大的工程，自己弟弟根本沒有承包如此大的工程的實力和資格，國防工程事關國家安全的大事怎么能靠收點好處費就能承包下來，肯定有問題。警惕的他不僅沒有投錢，還親自帶著孫四海到蓬萊市公安局經(jīng)偵大隊報了警。

兩個月后，濟南的一名承包商史某來到蓬萊市公安局經(jīng)偵大隊反映了一個情況。史某向警方描述：“我朋友是這樣跟我說的，他說給你介紹一個國防工程，具體的副指揮長是陳曉光。陳曉光告訴他有個填海國防工程讓我們?nèi)プ?，一啟動大概就是十億方吧，我簽的是一億方。他讓我繳1500萬，但是開始要繳200萬。我繳了200萬后，就等他下了開工通知打了預付款以后再繳齊，然后就一直這樣拖啊拖，一直沒有下文?！?/p>

最大的受騙單位，是一家名叫海南中水路橋的公司。該公司派人對張杰的指揮部觀察了半年多的時間，就感覺這個工程應該是真的。為什么呢，因為指揮部的人帶他們到煙臺市開發(fā)區(qū)八角辦事處看了不少地方，說某某山要填到海里面去，在煙臺港這邊要建一個航空母艦的基地。建基地就會有大量的土石方工程，而且施工現(xiàn)場都去認真查看了。買的沒有賣的精。實際上，他們?nèi)タ吹牡胤蕉际菑埥転榱似垓_施工單位而虛構的。有了上級部門的相關批文和手續(xù)，有了實實在在的國防教育基地，有了親眼所見的施工現(xiàn)場，有了嚴格的保密制度要求，這些東西足以讓受害者們對這個指揮部的“騙子工程”深信不疑。

很快，騙子們和施工單位簽訂完合同以后，就陸陸續(xù)續(xù)收到全國各地匯過來的款項。再是合同簽訂以后，也給這些施工單位陸續(xù)發(fā)了進場通知書等相關的手續(xù)。

經(jīng)過警方核實，受騙單位均在外地，分別來自于江蘇、天津、陜西、福建、湖南等地，涉及路橋建設、園林綠化等建筑公司。

警方雷霆出擊

多行不義必自斃，騙局再高明，最終還是會有演砸了的時候。很快，這個虛構的“國防工程”漏洞百出、民怨四起，隨著兩名報案人的出現(xiàn)，蓬萊警方更加堅定了他們之前的判斷。不久，警方的雷霆出擊讓騙子們的夢想全部破滅。

2014年5月19號，蓬萊市公安局經(jīng)偵大隊40多名參戰(zhàn)民警不請自到，將這個標有“中國國防戰(zhàn)略戰(zhàn)備華東國防海防教育基地建設指揮部”的大樓包圍、查封，并且將樓內(nèi)的14名身著迷彩服、頭戴迷彩帽的工作人員全部帶走。但是，張杰以及另兩名主要負責人卻因外出漏網(wǎng)。

警方介紹，他們到指揮部查封的時候，樓內(nèi)的工作人員正在辦公室里坐著，看見民警進來，工作人員一開始很驚訝。但是，他們還是很囂張，他們說自己是國防單位，不讓民警進來。隨后，民警亮出了身份，并把有人報案的情況跟工作人員講了，他們才慢慢接受。當時，指揮部的高層，像總指揮長、副總指揮長不在指揮部。工作人員告訴民警，指揮部高層經(jīng)常不在指揮部的。

經(jīng)過調(diào)查，這幫人以張小全、張杰為首，雇傭了多名社會工作人員，冒充國防部戰(zhàn)略戰(zhàn)備基金會，在蓬萊虛構國防海防建設，以假工程四處行騙。警方從現(xiàn)場查獲的文件確認，這是一個假冒中國國防戰(zhàn)略戰(zhàn)備華東國防海防教育基地建設指揮部，不僅文件是假的，連這些人身上穿的軍裝，佩戴的軍銜，都是從網(wǎng)上買的假貨。

他們詐騙的對象主要是來自全國各地的一些大的工程建筑公司。到目前為止，經(jīng)過警方查實，大約有19家工程公司上當受騙，詐騙金額目前高達3400多萬元，可謂獲利豐厚。這些錢除了被張杰等主要頭目瓜分之外，大部分匯給了被稱為巴特爾將軍的張小全，張小全再將錢分給“國防部”的邵華池副部長。

經(jīng)過審訊，警方發(fā)現(xiàn)，指揮部的這些工作人員也一直被蒙在鼓里，被警方抓獲時，不少人還依然堅信會有中央軍委的同志來“搭救”自己。在他們眼里，巴特爾就是北京的中央軍委大領導，中將軍銜。這個國防工程，就是巴特爾主導的。直到指揮部被取締后，工作人員才得知受騙的真相。

得知指揮部被取締的消息后，張小全、張杰等幾個所謂的高層領導人就逃跑了。經(jīng)過網(wǎng)上追逃，2014年7月底，警方分別在北京和他們的老家將這些人抓獲。目前，三名主要犯罪嫌疑人已報送蓬萊市檢察機關批準逮捕，案件正在進一步審理中。

編輯：鄭賓 393758162@qq.com

辦案人提醒

是否真的存在所謂的軍方領導？經(jīng)過警方排查，這一切都是假冒的。按照法律程序，案件很快移送到檢察機關。辦案人說，犯罪嫌疑人主要觸犯了中華人民共和國《刑法》224條，涉嫌合同詐騙罪。犯罪嫌疑人在簽訂履行合同過程中，以欺騙的手段，騙取他人財物。本案涉案金額應為“特別巨大”，可能判到10年以上或者無期徒刑。同時，他們還涉嫌冒充國家工作人員、冒充軍人招搖撞騙這類詐騙罪名。將來可能要進行數(shù)罪并罰。

辦案人提醒公眾：根據(jù)相關規(guī)定，軍人不準經(jīng)商，軍隊招標有著更嚴格的規(guī)定，發(fā)財致富需要的是勤奮、誠信，不要為利益所蒙蔽雙眼，造成不必要的損失。實際上，在平時工作生活當中，稍微一注意，也能做到防范。如果是正規(guī)的國防工程，肯定是要經(jīng)過嚴格的招標程序，而且相關的文件肯定都是非常正規(guī)的。另外，也可以到政府部門，相關的建設部門、發(fā)改局等部門了解地方到底有沒有這個國防工程。只要當?shù)赜羞@些工程，包括部隊的工程，地方發(fā)改局都是有備案的，政府都是有批文的。

記者注意到，犯罪嫌疑人邵華池冒充國防部副部長純屬無稽之談，在國務院所有部門中，國防部是沒有副職的，這類信息在政府公開官方網(wǎng)站都能查詢到，稍加細心就可以防止上當被騙。犯罪嫌疑人邵華池到案后，百般后悔，他也借媒體提醒公眾：在處理這種事情的時候，一定要擦亮眼睛，看清政策以后，再去做。并表示，自己今后再也不危害其他人了，再也不當反面教材了。